風險防范更精準 數字應急更智能 協同聯動更高效 守牢群眾安全 應急管理能力全面提質

10月14日，重慶市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃 譜寫中國式現代化重慶篇章”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期重慶推進應急管理體系和能力現代化建設成效。

“5年來，重慶應急管理系統規劃中各項主要指標提前完成，全市安全生產形勢持續向好，連續5年實現事故起數和死亡人數雙下降。”市應急管理局副局長鄒瑜介紹，自然災害方面，平均受災人次、因災死亡失蹤人數、因災直接經濟損失，分別比“十三五”時期下降20.0%、65.4%和29.8%，成功應對2022年極端高溫、2023年歷史罕見極端強降雨、2024年持續高溫等極端災害。

5600張“地圖”織密安全防線

5年來，重慶風險防范更精準，群眾生產生活更安心。重慶首次實施全市自然災害風險普查，收集超過1100萬條海量數據，生成超過5600張精細化的風險評估與區劃圖，形成“風險地圖”。

針對道路交通、建設施工、危險化學品、燃氣等重點行業領域，重慶開展安全生產治本攻堅三年行動，排查重大事故隱患56719個、已整改55887個，整改率達98.5%。針對電動自行車、燃氣、水毀工程、地質災害等，集中開展專項整治，全力消除群眾身邊各類安全隱患。

重慶還創新實施自然災害分段分級分類分層預警響應機制，按時間分階段預警，按嚴重程度定響應級別，按災害類型找負責部門，預警實現“個性定制”，讓大家知道如何應對。

智慧大腦讓應急響應提速3倍

數字應急更智能，城市安全更可控。依托“數字應急”平臺，重慶給應急管理裝上智慧大腦，完成系統門戶和數據底座建設，實現應急管理部門和市級部門數據無縫對接，打通數據壁壘。

在此基礎上，重慶實戰運行自然災害防減救、安全生產智管、應急指揮智救等3大綜合場景，工貿安全在線等20余個子應用，實現“一屏觀全域、一網連全市、一腦統全局”。“一屏”即數字應急應用大屏，好比眼睛，看得全；“一網”即全市統一的通信網絡，好比手腳，聯動快；“一腦”即算力算法，好比指揮中樞。它們合在一起，就像給城市織就了一張反應神速、防護周全的“數字安全網”，讓市域安全“可感、可視、可統、可防、可救”，推動全市應急響應速度提升3倍。

多維發力筑牢應急守護網

“十四五”期間，重慶還從救援處置、救災保障、社會共治三方面協同發力，全面提升應急管理能力，為群眾生命財產安全保駕護航。

救援處置更專業。在國家綜合性消防救援隊伍基礎上，構建起具有重慶辨識度的梯次救援力量體系。組建市專業應急救援總隊、市航空救援總隊，培育發展8個行業13支專業救援隊伍，全覆蓋組建區縣、鎮街隊伍，引導建設、規范管理45支3900余人的社會救援隊伍。目前，重慶已形成市域內“航空救援1小時抵達—地面救援30分鐘到達—群防員10分鐘反應”的快速應急能力。

保障體系更全面，救災救助更暖心。5年來，新配備應急救援裝備較2020年底增長70%，夯實“基層第一道防線”。健全救災資金預算預撥和快速響應機制，汛前提前將救災資金預撥到各區縣，保障災害發生后迅速調配救災資金，緊急調撥23.26萬件救災物資，有效保障了受災群眾基本生活。

在社會共治方面，依托黨建統領“141”基層智治體系，重慶配齊基層應急管理和救援專職人員，102萬災害應急責任人、12.8萬網格員、2.3萬信息員，他們就像城市“神經末梢”，共同堵住風險漏洞。