重慶市江津區財政局關于2020年度法治政府建設情況的報告

發布日期：2021-03-08 12:41:41 大中小

重慶市江津區財政局

關于2020年度法治政府建設情況的報告

?????2020年，在區委、區政府的堅強領導下，我局深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，嚴格按照《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016—2020）》、《區委宣傳部、區司法局關于在全區公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）的通知》和《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》精神，緊緊圍繞我區財政工作，積極組織財政系統干部進行法律法規宣傳教育，做到依法行政、依法理財。現將有關工作情況報告如下：

一、2020年度主要舉措和成效

（一）統一思想認識。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、“四個扎實”、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，并按照《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》和《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016-2020年）》要求，深入推進法治政府建設，確保全區如期實現2020年基本建成法治政府的目標。

（二）加強學習培訓。

1.?加強對全局干部職工的學習培訓。通過召開職工大會、組織職工觀看視頻、組織職工參加在線法律知識學習考試、邀請法律專家開展講座等形式，增強職工的法治意識，切實提高職工科學執政、民主執法、依法執政水平。

2.?加強對聯系單位財務人員財政法規的學習培訓。利用年度預決算會、專題培訓會等對《預算法》、《會計法》、《民法典》等法律法規進行宣傳學習，確保單位財務人員在處理財政財務事項時嚴格遵守相關法律法規，做到心中有法、法記于心。

（三）推進依法行政、依法理財。

一是財政制度建設規范。嚴格執行《重慶市行政規范性文件管理辦法》和《重慶市江津區行政規范性文件管理辦法》，規范了規范性文件的出臺程序，對規范性文件進行清理；深化財政體制改革，持續推進“營改增”改革、將債券資金納入國庫集中支付、完善平臺融資審批和成本管控機制、調整和完善鎮街（平臺）財政管理體制、認真落減稅降費政策減輕企業負擔。二是財政重大決策程序完善。加強內部控制建設，出臺規章制度，在預算管理、資金分配等業務環節，實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部流程控制；聘請專業法律顧問，在重大政策制定和行政復議、應訴時征求法律顧問意見。三是財政信息公開有效開展。及時準確公開相關政務信息，按照《預算法》要求，區級所有預算單位向社會公開了部門預決算和“三公”經費支出。四是強化財政監督檢查。2020年，對全區22家行政事業單位開展了會計信息質量檢查；對35家行政事業單位開展了政府采購分散采購專項檢查，有力地促進了單位會計信息質量和政府采購的規范化。

（四）加強經費保障。

嚴格執行行政執法經費與罰沒收入罰繳分離、收支兩條線管理制度，在當前財力緊張的情況下，對全區行政執法機關執法人員的工資福利待遇、公用經費、及執法所需相關費用進行了全額保障。

（五）開展自查總結。

對照《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016-2020年）》進行了認真、全面的自查，根據問題抓整改、促實效。

二、黨政主要負責人履職情況

（一）強化領導責任，確保法治政府工作落實。

一是確保責任到位。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關科室配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。著力落實好《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016—2020）》這個總綱，確保如期完成既定目標任務。緊扣持續優化營商環境這個主線，把平等保護貫徹到各個環節，為持續優化營商環境提供法治保障，努力在運用法治手段促進新興產業發展、防范化解風險方面取得成果。完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規范公正文明執法，提高執法規范性和執法效能，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

（二）積極推進依法執政和政務信息公開。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環節決定。二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。及時公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監督，不斷增強黨組織工作的透明度。三是堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。四是強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全促廉保廉機制，加大廉政宣傳。五是督促政務信息及時公開。圍繞財政預決算等重點領域加大政府信息公開力度，嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制。

（三）提高自身素質，狠抓行政效能。

堅持理論聯系實際，通過多種渠道，加強自身在政治理論、業務知識、法制法規學習，努力提高個人綜合素質。在法律法規學習上，注重學以致用，強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力，堅持在黨組會和局務會前進行法律宣講，提高班子法治觀念。在行使職能過程中、在重大事項決策上，無與法律法規相抵觸的現象，研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執行的現象。

三、存在的不足和原因

一是對全局職工的法治知識培訓有待加強，部分干部職工在思想上還存在實用主義的想法，缺乏主動性和持續性。

二是法治宣傳活動形式比較單調，宣傳效果不理想。受疫情影響,普法活動開展較少,缺乏有效的宣傳方式來提升法治工作的吸引力和實效性。

四、下一步工作思路目標舉措

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我局將繼續深入學習貫徹黨的十九大精神，按照全市、全區法治政府建設總要求，深入推進依法行政，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，扎扎實實把黨的十九大精神全面落實到財政工作中。

一是堅持穩中求進工作總基調，繼續深化財稅改革，著力推進供給側結構性改革，切實保障和改善基本民生；二是加強政府性債務風險防控，促進經濟平穩運行；三是認真落實行政審批制度改革工作，強化執法人員法律知識繼續教育，做好全區財政干部系統化培訓工作；四是全面貫徹市委、區委關于法治政府建設的決策部署，做好財力保障工作。