重慶市江津區財政局關于2024年法治政府建設情況的報告

2024年區財政局認真貫徹落實全區法治政府建設總要求，堅持穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，對標《2024年江津區法治政府建設工作要點》目標任務，履行推進法治政府建設職責，為扎實推進新時代新征程新江津建設提供有力的法治保障。現將年度工作情況報告如下。

一、2024年法治財政建設成效

（一）持續優化營商環境。從今年4月起，對政府采購文件公開發布前組織聯合會審會商，對采購文件合法性、合理性、公平性等方面進行審查，從源頭上預防變相設置門檻或設置有指向條款的行為，依法保障各類市場主體平等參與政府采購的權利。印發《重慶市江津區財政局關于做好政府采購優化營商環境工作的通知》，對政府采購領域優化營商環境工作進行了系統梳理，對全流程關鍵環節進行了詳細要求，便于各采購人清楚掌握政府采購優化營商環境相關工作。聚焦當前政府采購領域反映突出的采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等 “四類”違法違規行為開展專項整治。檢查代理機構3家，檢查項目10個，進一步規范了政府采購市場秩序。

（二）持續提高依法理財水平。對于下達行政處理決定書和行政處罰決定書等行政執法事項，引入第三方機構律師事務所審核機制，充分發揮律師事務所法律專業性、立場公正性的優勢，進一步提升行政監督的公開性公正性，以法治建設推進科學民主決策。堅持聘請法律顧問對局內合同等涉法事項進行專業把控。制定《重慶市江津區財政局機關經費等管理辦法（試行）》中規定5萬元以上的合同必須由法律顧問審簽的程序。

（三）持續執行政務信息公開。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》關于政務依法公開要求，按照年、季、月階段劃分，利用政府政務公開官網及時更新各類財政政策文件，定期公開政府及部門預算、決算，按時限和內容要求公開“行政事業性收費目錄清單”和各類信息年報。2024年主動公開政府信息中行政規范性文件1條、行政許可15條、建議提案辦理結果公開4條。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是堅持領導帶頭，持續深入開展習近平法治思想學習。開展法治常態化學習教育，結合干部日常教育和業務培訓，重點圍繞預算法、政府采購法、會計法等財政法律制度，推動黨組會學習《黨章》《中華人民共和國會計法》《政府采購代理機構監督檢查暫行辦法》等黨內法規和制度文件20余個，黨組理論學習中心組開展習近平總書記關于法治思想重要論述以及總體國家安全觀、黨紀學習教育等法治建設相關專題學習4次，扎實開展黨紀學習教育和清廉機關建設，開展“以案四說”警示教育6次、“紀法廉政專題教育”12期，推動全局干部全面完成年度法制考試，平均分達96.6分。

二是加強組織領導，強化黨組書記、行政“一把手”責任。嚴格履行黨組書記推進法治建設第一責任人職責，帶頭推進法治建設，確保各項法治任務得到有效落實。嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內規范性制度執行，做好巡視巡察問題整改、規范性文件管理、政務信息公開、人大建議及政協提案辦理等工作，確保各項工作依法、依規、有序開展。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是政府采購營商環境還需進一步提高。部分采購人單位政府采購合同簽訂及合同備案的時間超期，采購文件的編制還存在傾向性和指向性等問題，我局通過通報、提醒、審查等方式進行糾正糾治，但此類問題依然常管常犯，影響了營商環境的優化。

二是法治政府建設缺乏專業性的人才。雖然聘請了法律顧問，但是在法律文書的學習上還缺乏專業的解釋和引導，導致在學習法律法規的時候深度、廣度以及學以致用達不到預期效果。

四、2025年法治財政主要目標

2025年區財政局將繼續為全區法治政府建設提供財政保障，不斷強化法治思想，全面提升法治水平，深入推進財政法治建設上新臺階。

一是持續抓好習近平法治思想學習。始終把習近平法治思想作為法治財政建設的原則遵循，堅持讀原著、學原文、悟原理。充分利用“干部網絡教育”、“學習強國”等學習平臺，運用多種形式大力宣傳習近平法治思想，推動廣大干部職工積極主動參與到學習中，深入領會要義、融入實踐、指導工作，進一步提升政治能力。引進法律人才，提升學習指導和效果。

二是不斷推進法治財政能力提升。堅持局黨組對全面依法治財的領導，圍繞依法管財用財，突出重點、服務大局，積極組織全區財政干部及相關從業人員進行以財政法律法規為主要內容的業務專題培訓，計劃完成4期800人次培訓，進一步增強法律意識、強化法律素養，不斷提升財政管理規范化、科學化、法制化水平。

三是著力優化營商環境。結合每年的財政監督檢查，繼續對行政事業單位的政府采購優化營商環境工作開展專項檢查，督促整改，持續向好。