重慶市江津區公安局2023年法治政府建設工作情況

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2023年，區公安局黨委始終把學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置，區局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，自覺把習近平法治思想作為新時代推進法治公安建設的根本遵循和行動指南，深入學習貫徹習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，認真落實法治建設“一規劃兩綱要”，聚焦法治公安目標，不斷提升全區公安工作法治化水平和執法公信力。現將工作情況總結如下：

一、健全執法權力運行機制，強化法治思維，推動法治公安建設行穩致遠

一是完善監督機制。圍繞執法辦案要素，全面實現對執法辦案活動全要素、全流程管控，每月適時抽檢各單位辦理的刑事、行政案件各一件，每季度開展一次實地巡檢，將案件質量、辦案區使用管理、訊（詢）問同步錄音錄像、執法記錄儀使用管理、涉案財物管理、刑事案件庭審旁聽等全面納入檢查范圍，以務實工作，推進執法監督更精細。制定《三色預警提示案件考評規則（試行）》，及時督促辦案部門及時采取實質性偵查措施，全面推進立而不偵、久偵不結執法頑疾整治；開展行政拘留未執行專項清理工作，維護公安執法權威，進行取保候審、監視居住期限屆滿提醒警示，及時依法退還嫌疑人取保候審保證金，避免保而不審、監而不偵，嚴防超期取保、監居，持續鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果；每月印發《案件質量通報》《違反“五個一律”工作情況及受案立案監督管理工作情況的通報》，對各辦案單位共性執法問題、執法數據進行分析研判、通報提醒，提出整改要求和措施。2023年已開展月考評7次，季度考評4次，印發案件質量通報7期，考評案件1320件。

二是強化案件監督。強化立案監督，不斷擴大警情監管數量，壓縮“有案不立”空間。充分運用警綜平臺上線運行的“立而不偵、久偵不結”三色預警提示功能模塊，將功能模塊應用各項要求不折不扣執行到位，著力解決立而不偵、久偵不結執法頑疾。強化案件審核，嚴格按照法律指引，加大對案件實體與程序兩方面的審核力度，嚴格督促辦案單位查糾整改執法問題，從執法過程的監督中保證案件辦理質量。

三是提升中心質效。充分利用公安執法智能辦案區管理系統，通過現場巡查和視頻巡查，加強對民警執法辦案活動的規范化管理，從而避免發生單人訊問、辦案超時、刑訊逼供等執法問題，做到安全事故零發生。

二、突出主責主業，堅持高壓打防，依法履行維護國家政治安全和社會穩定職責

一是嚴密防范政治安全風險。圍繞成都大運會、杭州亞運會、一帶一路峰會等重大活動和五一、國慶等重要節點，加強涉政、涉恐情報信息搜集會商研判，第一時間封堵、刪除涉政謠言和有害信息，有效守護網絡安靖。

二是狠抓嚴打整治，刑事案件發案有效遏制。始終保持對突出違法犯罪嚴打高壓態勢，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊群眾反映強烈的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等違法犯罪。縱深推進全民反詐專項行動，發起反詐“百日攻堅”，現案破案率居全市第一，抓獲涉詐嫌疑人340人，累計返還受害人683.28萬元。堅持嚴打跨境網絡賭博不松勁，移送起訴110人、查扣凍資產1516.67萬元，打掉跨境賭博平臺1個。全區食藥環領域立案31件，同比下降50%，成功偵辦的“1.16”非法制售電子煙案，涉案金額達3000萬余元，是西南地區首例全環節打掉產供銷一體化非法生產電子煙犯罪網絡的典型案件，被中央和市級主流媒體刊播報道。

三是狠抓立體防控，治安駕馭能力顯著增強。以春季攻勢、夏季行動為抓手，組織開展多輪夜間集中清查行動，強力擠壓違法犯罪空間；采取“人防”與“技防”相結合方式，嚴格落實公安武警聯勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速響應，研發“平安城市守護聯盟”程序賦能管理，充分利用無人機、天網監控、智能門禁等設備進行輔助巡防，最大限度消除社會面風險隱患。十類街面110警情同比下降32.91%。切實加強行業場所管理，嚴格落實住宿經營單位“五必須”要求，檢查娛樂場所1178余家次。打治一體推進治理涉未成年人犯罪工作，深入推進“莎姐守未”專項行動。

三、突出惠民有感，深化改革創新，不斷推動警務效能提升

一是深化公安科技創新。邀請科技公司和通信運營商入駐區局科創孵化中心提供技術支撐，研發集數字對講、4G圖傳、執法記錄儀一體的“警融通”終端，有效解決民警警用設備“周身掛”弊病；開發“基層警務一網通”APP，獲評2023年政法智能化建設智慧警務創新案例。創新實施電動二、三輪車二維碼賦碼管理，得到全偉副秘書長充分肯定，作為全市24件“一件事”之一在江津區試點推進。探索“無人機+警務”應用體系，廣泛賦能交通事故快勘快處、案件偵破等場景，全域掃描繪制形成江津高精三維地圖。與新華社、重慶電力等合作拓展“一標三實+N”數據要素多元場景共享應用，實現“一次采集、多方使用”，工作經驗獲《公安內參》刊發交流和全市范圍推廣；二維碼門樓牌融通行業數據、打造數字城市底座做法在國內專業期刊《大數據時代》刊發。

二是優化警務運行機制。扎實做好“情指行”一體化實戰平臺2.0版本貫通運行，聚焦機制改革、流程再造、能力重塑，將原指揮中心、情報信息中心、反詐中心、智偵中心、打擊跨境賭博中心、輿情導控中心、122交通報警中心整合為“情指行中心”，實行一體化實戰化警務運行模式。持續深化大部門大警種改革，將戶政、經文保等融入“大治安”，經偵、禁毒等融入“大刑偵”，成立4個片區刑警隊承擔農村地區打擊破案任務。

三是突出民生警務導向。持續深化“放管服”改革，區局承辦的11件人大建議和14件政協提案辦結率、反饋率、滿意率均達100%。23個公安派出所綜合窗口進駐各鎮街便民服務中心，公安“警快辦”和綜合服務窗口等線上線下平臺即受即辦，累計辦理各類業務36萬余件，送證上門260余張。積極開展“流動車管所”上門服務，拓展貨車通行證網上受理業務，制發貨車通行證192個；提供出入境業務急事急辦和綠色通道服務，累計為1150名老人、655名急需出境企業員工和出國留學人員提供便民服務。全力護航轄區經濟社會平穩發展，破獲經濟案件25件，移送起訴經濟犯罪嫌疑人36人，為企業追回損失35.28萬元，通過“警稅聯動”成功挽回國家稅收損失1282萬元。

四、當前存在的問題與下步工作打算

同時，我們也充分認識到，在執法監督管理機制、執法規范化水平和執法能力素質等方面仍存在薄弱環節。區公安局將堅持以習近平法治思想為指導，結合執法實際，不斷優化執法監督管理機制和執法責任體系，持續推動執法規范化建設，切實提升嚴格規范公正文明執法能力水平，建設江津法治公安新高地。

一是持續完善執法監督管理機制。一方面，深化受立案網上巡查，對區局案管中心巡查發現的執法問題堅持開展全局通報，不斷提升通報質量，讓通報不僅指出問題，還詳細說明為什么違規，怎么做才規范，指導辦案單位堵塞漏洞，完善受案立案和“五個一律”工作機制。另一方面，強化立而不偵，偵而不結頑瘴痼疾整治，完善三色預警常態化巡查工作，堅持每日對藍色預警進行巡查，督促一線辦案單位采取有效措施出庫，減少黃色預警案件數量，杜絕紅色預警案件出現。

二是不斷提升執法規范建設水平。不斷完善考評方式、方法，在繼續實施每月案件抽查、每季度實地考評的基礎上，不斷加大對在偵案件的抽查比重，不斷健全對派出所自裁案件必檢必查機制。強化包片指導，法制包片民警負責本包片單位的執法指導工作，確實將考核責任落實到每名民警，遇重大疑難敏感性案件時，及時提前介入指導取證，實時跟蹤案件進展處置提供現場法律支持，推進嚴格規范公正文明執法。

三是全力增強執法能力素質。法制民警繼續堅持每月分批分次赴辦案任務重或常出問題的辦案單位，針對執法實踐中的易錯環節和執法難點，開展“滴灌式”“ 靶向式”執法培訓，通過“面對面”“ 點對點”與辦案民警交流，不斷提升辦案民警規范辦案的意識，有效促進民警執法能力素質提升。??

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