2024年，區(qū)公安局黨委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置，區(qū)局黨委書記、局長劉昌勇同志帶頭推進(jìn)法治公安建設(shè)，堅(jiān)決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處，自覺把習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代推進(jìn)法治公安建設(shè)的根本遵循和行動指南，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧的新時(shí)代使命任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，聚焦法治公安目標(biāo)，不斷提升全區(qū)公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)公安工作實(shí)踐。一是加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討。2024年，區(qū)公安局黨委召開5次集中學(xué)習(xí)研討會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)社會主義法治國家的系列重要論述，全面深刻把握習(xí)近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性及實(shí)踐性，推動全體黨員民警在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治公安建設(shè)的全過程和各方面。二是加強(qiáng)民警常態(tài)化學(xué)習(xí)。通過組織全體民警積極參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題講座，為每名民警配發(fā)《習(xí)近平論全面依法治國》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平談治國理政》等系列書籍，推動全警學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想常態(tài)化、制度化，不斷提高學(xué)習(xí)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實(shí)做到“深學(xué)、篤信、踐行”。三是加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐指導(dǎo)。堅(jiān)持運(yùn)用“權(quán)力必須關(guān)進(jìn)制度的籠子，要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限”的法治思想指導(dǎo)案件辦理，讓依法辦案成為辦案民警行動自覺。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，通過組織參加“法治大講堂”、法律知識競賽，開展新版公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)施細(xì)則“送教上門”等活動，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升民警嚴(yán)格依法辦案能力，切實(shí)在實(shí)際工作中踐行領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想。
二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是建立警情“日清周結(jié)月通報(bào)”工作機(jī)制。定期對所有警情開展實(shí)質(zhì)性全量巡查，從源頭防范不如實(shí)立案現(xiàn)象發(fā)生，確保既完成數(shù)量，又保證質(zhì)量。對其中行政（治安）類警情，在接警后3日內(nèi)完成巡查。刑事類警情，未辦理延長立案審查期限手續(xù)的，在接警后7日內(nèi)完成巡查；已辦理延長立案審查期限手續(xù)的刑事類警情，在案件立案審查期限屆滿前5日完成巡查。同時(shí)對于非案件類警情，每日對前一日的所有非案件類警情進(jìn)行全量巡查。并將不如實(shí)立案情形，通報(bào)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦民警，監(jiān)督其立即整改。二是建立三色預(yù)警案件清理機(jī)制。對立案后超1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月未采取實(shí)質(zhì)性措施的案件，分別實(shí)行藍(lán)色、黃色、紅色預(yù)警的方式，及時(shí)督促辦案部門采取實(shí)質(zhì)性偵查措施，法制部門加強(qiáng)對立案后的偵查工作開展情況、強(qiáng)制措施適用、案件材料錄入等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)立而不偵、久偵不結(jié)執(zhí)法頑疾整治。2024年，共清理出庫藍(lán)色預(yù)警案件813件，黃色預(yù)警案件637件，暫無紅色預(yù)警案件。三是建立日審核、月考評、季考核執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。對當(dāng)日上報(bào)案件，即時(shí)開展案件實(shí)體與程序合法性審查，確保案件依法辦理；每月適時(shí)抽檢各單位辦理的一定數(shù)量的刑事、行政案件，每季度開展一次實(shí)地巡檢，將案件質(zhì)量、辦案區(qū)使用管理、訊（詢）問同步錄音錄像、執(zhí)法記錄儀使用管理、涉案財(cái)物管理等納入檢查范圍，確保執(zhí)法監(jiān)督活動不留死角。2024年，共開展月考評7次，季度考評4次，印發(fā)案件質(zhì)量通報(bào)9期，印發(fā)“五個(gè)一律”和立案工作情況通報(bào)10期，通報(bào)案件1200件次。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推動新建執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。一是開展集約化建設(shè)，全鏈條做好服務(wù)保障。按照“7區(qū)+4功能”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類設(shè)置各類用房。開通體檢服務(wù)“一檢通”，提供5項(xiàng)常規(guī)體檢服務(wù)，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)駐看守所醫(yī)生前置中心，實(shí)現(xiàn)體檢信息共享互認(rèn)。二是實(shí)施合成化運(yùn)行，全流程做好精細(xì)管理。開發(fā)智能監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)用人像識別、人體結(jié)構(gòu)定位、體態(tài)監(jiān)測等智能手段，升級改造安防體系，實(shí)現(xiàn)對嫌疑人無人看管、非法脫離辦案區(qū)等違規(guī)情形實(shí)時(shí)“聲光電”報(bào)警。上線移動應(yīng)用終端，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)預(yù)約、出區(qū)審批、信息瀏覽功能等掌上操作，助力辦案流程向數(shù)字化、移動化轉(zhuǎn)變。三是做強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍，全方位做好監(jiān)督指導(dǎo)。設(shè)立辦案實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)室，以真實(shí)案件為教材，定期組織開展全局辦案民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)。聯(lián)合區(qū)檢察院成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，協(xié)同區(qū)法院建設(shè)中心刑事速裁法庭，“一站式”承擔(dān)全鏈條刑事訴訟活動。
??? 四、強(qiáng)化執(zhí)法力度，保持嚴(yán)打違法犯罪高壓態(tài)勢。一是重拳嚴(yán)打突出犯罪。深入推進(jìn)“安寧一號”行動、夏季治安打擊整治等專項(xiàng)工作，嚴(yán)打各類突出違法犯罪活動，破刑事案件1476件，破案率較去年提升8個(gè)百分點(diǎn)；查處行政案件2714件；移送審查起訴1287人、行政處罰1754人，抓獲在逃人員251人、同比上升80.5%；詐騙立案、損失金額同比分別下降26.08%、23.38%，追贓挽損3620.96萬元；傳統(tǒng)侵財(cái)案件發(fā)案數(shù)下降57.86%、破案率同比上升30個(gè)百分點(diǎn)，盜搶類案件追贓挽損率同比去年提升48個(gè)百分點(diǎn)。二是全力攻堅(jiān)大案要案積案。破獲陳某拐賣兒童案、制售偽劣食品添加劑案等大要案件，獲公安部通報(bào)表揚(yáng)；快破“6.7”雙福金店被搶劫價(jià)值百萬余元金飾、濱江茶坊王某被搶劫5萬美元案等案件，悉數(shù)追回百萬余元贓物獲各方肯定；偵破2起強(qiáng)奸積案經(jīng)驗(yàn)被專刊發(fā)布全市學(xué)習(xí)；辦理某公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案，推動資金分析由“電子數(shù)據(jù)”向“定案證據(jù)”突破并率先在全市形成判例落地，獲得公安部專家組高度肯定，作為我區(qū)司法改革典型成果推廣。三是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，破獲十類涉黑涉惡個(gè)案21起、移送審查起訴81人。開展涉黃賭毒問題專項(xiàng)治理，對13個(gè)黃賭問題高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛牌整治，涉黃類、涉賭類警情同比下降11.9%、8.45%；破毒品案件109起、移送審查起訴155人，查獲吸毒人員395人，區(qū)局獲全市禁毒社會化工作典型經(jīng)驗(yàn)示范品牌二等獎。全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，深入開展防范打擊性侵未成年人犯罪、“莎姐守未”等專項(xiàng)行動，送教問題未成年人36人次，未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件、性侵未成年人案件同比分別下降43.89%、23.8%、32.1%。
五、彰顯執(zhí)法溫度，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是全面優(yōu)化法治營商環(huán)境。出臺公安機(jī)關(guān)惠民強(qiáng)企“十項(xiàng)措施”，健全警企聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化深入企業(yè)開展“平安體檢”、法治宣傳和走訪座談。成功偵辦“7.10”玖龍紙業(yè)專案，依法采取強(qiáng)制措施8人，依法查扣涉案資產(chǎn)1600余萬元，最大限度為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，獲得企業(yè)充分肯定并追加大額投資。二是創(chuàng)新服務(wù)提質(zhì)增效。上線運(yùn)行“易取保”平臺，實(shí)現(xiàn)保證金繳納退還全程網(wǎng)辦。在白沙鎮(zhèn)、珞璜鎮(zhèn)分別設(shè)立出入境和移民事務(wù)服務(wù)站，全區(qū)公安窗口全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，推行周末和節(jié)假日服務(wù)“不打烊”，全年累計(jì)受辦出入境、戶政、車駕管業(yè)務(wù)83萬余件次，提供周末科目三駕考51場次、服務(wù)1萬余人次。三是全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組建專班參與恒大和類恒大項(xiàng)目資金追繳工作，促成“保交樓”項(xiàng)目回流資金1億余元、保全資產(chǎn)2億余元。主動跟進(jìn)渝赤敘高速等重大項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)民爆物品護(hù)送機(jī)制，及時(shí)完善配套交通設(shè)施。
六、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，運(yùn)用數(shù)字法治推動警務(wù)工作新發(fā)展。一是聚焦“專業(yè)”發(fā)力。立足警種主戰(zhàn)、派出所主防，優(yōu)化調(diào)整破案打擊機(jī)制，將反詐中心實(shí)戰(zhàn)納入刑偵統(tǒng)籌，做實(shí)智偵中心，切實(shí)提升專業(yè)打擊、系統(tǒng)作戰(zhàn)能力；嚴(yán)格落實(shí)派出所辦理刑事案件負(fù)面清單，推進(jìn)立體化巡邏防控體系建設(shè)，派出所“一管三防”職責(zé)全面強(qiáng)化。二是聚焦“機(jī)制”發(fā)力。持續(xù)深化警務(wù)機(jī)制改革，推動情指行平臺對接融通區(qū)鎮(zhèn)兩級治理中心，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)分流110接報(bào)非警務(wù)類警情，雙福等試點(diǎn)街道非警務(wù)警情聯(lián)動處置率達(dá)66.52%，較去年提升15個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)接待市內(nèi)外各單位參觀學(xué)習(xí)60余場次。完善區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，與四川瀘州、貴州遵義簽署“平安邊界”建設(shè)協(xié)作協(xié)議，全面推動資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共防、平安共建、服務(wù)共通。三是聚焦“大數(shù)據(jù)”發(fā)力。出臺科技創(chuàng)新“十項(xiàng)措施”，深化資源共享應(yīng)用，整合接入雪亮鄉(xiāng)村、教委平臺等視頻監(jiān)控18700路，累計(jì)達(dá)到35476路。深化無人機(jī)+警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，組建警用無人機(jī)專班并配置無人機(jī)17臺、無人機(jī)應(yīng)急指揮車1輛，廣泛應(yīng)用交通巡查、巡邏防控、案件偵破、重大活動安保等領(lǐng)域，成功救援遇險(xiǎn)人員12人、協(xié)助抓捕嫌疑人11人。自主謀劃“法治·電動二三輪車管理”一件事納入數(shù)字重慶建設(shè)法治專題“一本賬”，上架渝快政、渝快辦和三級城運(yùn)中心運(yùn)行。研發(fā)打造“AI視覺算法賦能無人機(jī)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”等項(xiàng)目在全國行業(yè)賽事中獲獎。
七、當(dāng)前存在的問題與下步工作打算
回顧2024年的工作，雖然取得了一定成績，但在推動完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制、提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法能力素質(zhì)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。下一步，區(qū)公安局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，不斷優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理流程和加強(qiáng)執(zhí)法疑難問題研究，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，以法治公安新成效助推現(xiàn)代化新江津建設(shè)。
（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)工作，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是不斷完善考評內(nèi)容。持續(xù)實(shí)施每月案件抽查、每季度實(shí)地考評機(jī)制，加大對在偵案件和派出所自裁案件的抽查比重。二是繼續(xù)強(qiáng)化包片法制民警指導(dǎo)力度。將日常的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到人，重大疑難復(fù)雜性案件，由包片法制民警提前介入指導(dǎo)取證，實(shí)時(shí)跟蹤案件進(jìn)展。三是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。法制民警堅(jiān)持每月分批次赴辦案任務(wù)重、存在問題多的單位，針對執(zhí)法實(shí)踐中易錯(cuò)環(huán)節(jié)和執(zhí)法難點(diǎn)，開展“滴灌式”“靶向式”執(zhí)法培訓(xùn)，通過“面對面”“點(diǎn)對點(diǎn)”與辦案民警交流，不斷增強(qiáng)民警規(guī)范辦案的理念。
（二）推進(jìn)案管室建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法源頭管控力度。為嚴(yán)格受立案、案件回訪、三色預(yù)警、強(qiáng)制措施適用、信息化考核等監(jiān)督工作，區(qū)局已建成珞璜所、東城所、雙福所的案管室。下一步，按照公安部案管室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)推動德感、圣泉、幾江、南城、白沙等單位案管室建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法源頭管控力度，切實(shí)壓減執(zhí)法不規(guī)范問題發(fā)生。??????????????
（三）加大執(zhí)法難題研究，推動提升執(zhí)法質(zhì)效。緊緊圍繞捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)單位在執(zhí)法辦案中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，做好法律研究，做實(shí)法治保障，加強(qiáng)與檢、法機(jī)關(guān)溝通，精準(zhǔn)打擊違法犯罪，更好服務(wù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
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