重慶市江津區國有資產監督管理委員會關于2020年度法治政府建設情況的報告

根據《重慶市江津區人民政府辦公室關于做好2020年度法治政府建設情況報告工作的通知》精神，區國資委對2020年法治政府建設情況進行了全面的梳理總結，并就2021年及“十四五”期間的法制政府建設工作進行了具體的謀劃，現將相關工作總結如下：

一、完成的主要工作

（一）健全組織，壓實責任

根據人員變動等實際情況，及時調整完善組織建設，在主要領導調整后，國資委迅速調整了普法工作領導小組人員組成和分工，確保法治建設工作不斷線。委領導堅持帶頭參加法制學習，積極組織干部職工參加民法典知識競賽、觀看典型案例，加大普法、學法、用法力度，切實做好實際工作與普法工作的結合融合。

（二）突出重點，提高法治建設工作質量

一是建章立制，確保普法工作末端落實。根據《重慶市江津區人民政府辦公室關于印發江津區政府常務會議學法制度的通知》（江津府辦發〔2019〕112號）要求，及時制定了《江津區國資委行政辦公會議學法制度》（津國資發〔2020〕10號），進一步明確了法治學習的時間、方式方法及重點內容。二是切實發揮好法律顧問作用。堅持重大決策事前、事中、事后法律顧問全程參與，確保黨委文件、重大決策合法合規。三是學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆五中全會精神作為首要政治任務，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是依法治國的重要論述，大力宣傳依法治國取得的成就。四是加強法制理論學習，進一步夯實干部職工法治理論基礎。組織干部職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、市委關于加強法治和德治工作的實施意見，《憲法》、2018年憲法修正案、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《民法典》等法規文件，機關干部均按要求通過了法治理論考試。

（三）深入實踐，抓好行業規范化建設

以業務工作規范化、制度化建設為目標，積極抓好行業規范化建設，擬制下發了《重慶市江津區區屬國有企業商務招待管理辦法（試行）》、《重慶市江津區區屬非重點國有企業領導班子年度綜合考核評價暫行辦法》、《重慶市江津區區屬國有企業非區管領導人員管理辦法（試行）》、《重慶市江津區區屬國有企業差旅費管理辦法》、《重慶市江津區區屬國有企業對外擔保管理暫行辦法（試行）》等辦法，進一步加強和規范了國企管理。

二、存在不足

一是抓干部學法、用法的力度還不夠大。個別干部還存在憑經驗辦事的情況，學法大都是為了解決困難或臨時救急，問題解決了，學習就停止了。

二是普法效果還不理想。法律、法規內容嚴謹單調，不易學習宣傳。在普法工作中，宣傳教育的形式、措施、方法等多數還是老一套，變化不大、措施不實、方式不活、針對性不強、吸引力不大，普法工作缺乏深度和氛圍。

三是法治人才隊伍建設還有差距。委里的普法志愿者，均沒有學法和從事法律工作的經歷，普法能力不足，加之學法意識不強，講不明的現象還一定程度存在。

三、下步工作打算

（一）進一步加強法治理論學習。繼續強化領導干部學法用法工作制度，把法治政府建設工作納入年度目標考核體系。堅持領導干部帶頭學法、遵法、守法、用法，帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神，按照法律法規履行職責。

（二）進一步加強法制宣傳。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，利用“三月法治宣傳月”、“12.4”國家憲法日、法律法規頒布實施紀念日等時間節點，重點抓好《民法典》等法律法規的學習宣傳。在行業領域內，重點抓好《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有資產交易監督管理辦法》、《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《公司法》等業務法規的學習和貫徹落實，繼續深入抓好依法信訪的宣傳工作。

（三）進一步加強行業規范化建設。“十四五”期間，進一步健全國企考核評價體系，建立健全“三會一層”法人治理結構，深化國有企業選人用人制度改革，完善企業激勵約束機制，加快相關辦法的出臺和政策法規的末端落實，確保國企工作有章可循、有據可依。