2022年，區(qū)國資委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和國資國企改革，牢牢把握國資監(jiān)管職能職責，對照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》和《2022年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，全面推進國資國企系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法監(jiān)管和依法治企能力。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高法治建設(shè)工作水平。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守規(guī)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、黨章和條例等納入黨委會、行政辦公會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，2022年共開展上述相關(guān)內(nèi)容12余次。二是及時組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神，特別是對二十大報告中第七部分內(nèi)容《堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)》進行了重點學(xué)習(xí)。三是主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭參加法治學(xué)習(xí)，組織全體機關(guān)干部開展法治理論知識學(xué)習(xí)考試，3名班子成員在線旁聽庭審，并撰寫了心得體會，及時購買《新時代領(lǐng)導(dǎo)干部法治概論（第二版）》，加強綜合法律知識的學(xué)習(xí)；積極組織干部職工觀看教育警示片《把工作當“生意”把權(quán)力當籌碼的國企“掌門”》 ，進一步提高全體機關(guān)干部法治意識、法治水平及法治能力。
（二）抓好宣傳教育，加強法治宣傳陣地建設(shè)。一是把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，廣泛開展習(xí)近平法治思想微宣講進機關(guān)、進企業(yè)，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。二是利用“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點在機關(guān)和區(qū)屬國有企業(yè)廣泛開展相關(guān)法治宣傳，全體機關(guān)干部積極響應(yīng)參與江津區(qū)“國家憲法日”線上答題活動，積極轉(zhuǎn)發(fā)普及法律小知識，并在政務(wù)新媒體官網(wǎng)上發(fā)布普及法律知識。三是充分利用學(xué)習(xí)強國、重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、重慶黨員教育頻道等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推動機關(guān)干部線上學(xué)法。四是結(jié)合區(qū)屬國有企業(yè)涉訴案件，對國資國企系統(tǒng)開展“以案四說、以案四改”警示教育。
（三）健全規(guī)章制度，營造良好的法治環(huán)境。一是制定并印發(fā)《全區(qū)國資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，要求各一級監(jiān)管企業(yè)要牽頭做好法治宣傳教育工作，區(qū)屬國有企業(yè)要認真把普法工作的各項要求落到實處，深入開展法治宣傳教育，為做強做優(yōu)做大國有資本和區(qū)屬國有企業(yè)營造良好法治環(huán)境。二是轉(zhuǎn)發(fā)市國資委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步深化市屬國有重點企業(yè)法治建設(shè)的實施意見的通知》，進一步完善區(qū)屬國有企業(yè)法治體系，更好發(fā)揮法治工作對企業(yè)改革發(fā)展的保障支撐作用。三是印發(fā)《關(guān)于進一步加強區(qū)屬國有企業(yè)法律糾紛案件管理有關(guān)事項的通知》，制定了《公司法律事務(wù)管理辦法》（模板），促進國有企業(yè)建立健全法律風險防范機制，加強區(qū)屬國有企業(yè)法律糾紛案件管理。四是建立涉訴糾紛案件管理機制。建立區(qū)管國有重點企業(yè)涉訴工程信息共享工作聯(lián)席會議制度，開展國有投資項目涉訴問題專項治理進一步加強涉訴工程問題依法管理，避免國有資產(chǎn)損失。2022年，區(qū)管重點國有企業(yè)共有83個涉訴案件，其中主動訴訟32個，應(yīng)訴51個。現(xiàn)已結(jié)案49個，其中結(jié)案方式為撤訴、調(diào)解、協(xié)商解決27個；結(jié)案方式為判決22個，其中勝訴17個，敗訴5個；未結(jié)案34個，目前正在審理中。
（四）提高依法行政，充分發(fā)揮法律顧問作用。堅持重大決策事前、事中、事后法律顧問全程參與，確保重要文件、重大決策合法合規(guī)。2022年我委法律顧問共審核各類合同協(xié)議及法律文件約15份；就重慶安穩(wěn)石粉有限責任公司破產(chǎn)清算、江津水環(huán)境綜合治理工程（一期）PPP項目、重慶渝中區(qū)文雅檔案整理服務(wù)公司檔案整理、潤江公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、潤江公司與中石化合資合作等事宜提供書面或口頭法律咨詢意見7次；參與濱江集團公司與廖華祥等涉訴案件研判2次；代理區(qū)國資中心恢復(fù)強制執(zhí)行重慶市江津區(qū)益力工貿(mào)有限公司案件，該案因法院未查找到案涉財產(chǎn)的第三人，尚在處理過程中。
二、黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
區(qū)國資委黨政主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入實施“八五”普法規(guī)劃，嚴格落實《江津區(qū)國資委行政辦公會議學(xué)法制度》，依法依規(guī)推動國資國企改革發(fā)展，準確把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障。?
一是發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我委黨委定期聽取和研究法治政府建設(shè)工作，推動落實法治建設(shè)重點工作任務(wù)，切實加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
二是明確法治建設(shè)職責清單。明確法治政府建設(shè)具體任務(wù)，將黨政主要負責人及其班子成員履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職報告。黨政主要負責人對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦等，統(tǒng)籌做好今年的法治政府建設(shè)各項工作。
三是堅持依法用權(quán)，自覺接受監(jiān)督。在嚴格遵守法律法規(guī)和黨的各項紀律的基礎(chǔ)上勇于負責、敢于擔當。對重大問題堅持集體研究和民主決策，虛心聽取各方意見和建議，不斷提高決策法治化、民主化、科學(xué)化水平，自覺接受人大、政協(xié)、審計和社會各方面的監(jiān)督。
三、2022年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是國資監(jiān)管體制仍需進一步健全。國資監(jiān)管法規(guī)制度體系還需進一步完善，監(jiān)管的針對性、有效性需進一步提高。
二是普法效果還不理想。法律、法規(guī)內(nèi)容嚴謹單調(diào)，不易學(xué)習(xí)宣傳。在普法工作中，宣傳教育的形式、措施、方法等多數(shù)還是老一套，變化不大、針對性不強，普法工作缺乏深度和氛圍。
三是企業(yè)法治建設(shè)水平有待提高。我委的普法志愿者，均沒有學(xué)法和從事法律工作的經(jīng)歷，普法能力不足。部分企業(yè)及子企業(yè)法治建設(shè)仍較薄弱，法律人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)需要進一步加強。
四、2023年推進法治政府建設(shè)的工作思路目標舉措
一是進一步加強法治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)和實踐要求，通過黨委會、行政辦公會等多種形式加強學(xué)習(xí)，營造全民學(xué)法的濃厚氛圍。
二是不斷完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系。及時清理制定的監(jiān)管制度，開展“立改廢釋”工作，適時進行文件匯編，并按照規(guī)范性文件制定和管理的要求，持續(xù)做好規(guī)范性文件相關(guān)工作。
三是進一步加強法治宣傳教育。深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，按照《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》等通知要求，積極聯(lián)系“八五”普法講師團，加強普法骨干法治培訓(xùn)，利用“三月法治宣傳月”、“4.15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點做好線上線下宣傳，抓好法治宣傳教育。
