重慶市江津區經濟和信息化委員會 2023年法治政府建設情況報告

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為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想。區經濟信息委對照工作要點將法治建設工作情況進行梳理，現將有關情況報告如下：

一、認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神

（一）推動學習宣傳情況。區經濟信息委黨組組織全委干部職工認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》、《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》、《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話分工方案》等重要論述和習近平總書記重要指示、批示、講話精神以及市委、區委重要會議、部署等內容，委中心組對習近平總書記關于全面依法治國系列講話及相關重要論述等進行集中學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作。結合“習近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育活動、“主題黨日+”活動、學習型機關建設活動、積極開展我委學習宣傳法律法規教育。全年共開展黨組會學習33次，理論中心組學習11次，支部三會一課及主題黨日學習29次。

（二）推動貫徹落實情況。區經濟信息委認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》部署要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格落實“述法”要求，成立以委黨組書記、主任鄭軍燕同志為組長、副主任劉杰為副組長，相關科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，法治建設工作領導小組辦公室設在群工科，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關科室配合抓的工作局面。將法治建設工作經費列入年度經費預算，確保普法和法治建設經費的落實，保證法治建設工作有序開展。

二、法治建設率先取得突破

（一）政府職能依法全面履行。一是加強政務服務能力建設。認真對照市區鎮三級事項清單，動態調整行政權力事項，確保事項全覆蓋。二是服務效能持續優化。我委辦理類事項實現全程網辦、當日即辦，工業技改項目投資備案實現零材料辦理。三是及時辦理申請事項。全年工業技改投資項目新備案150件，備案投資額40.5億元。四是編制完成《江津區中小企業集聚區發展規劃》《智能網聯新能源汽車產業鏈發展報告》，落實好《江津區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，實施好《江津區工業經濟高質量發展“十四五”規劃》《江津區消費品工業“十四五”發展規劃》，認真開展《江津區加快轉型升級推動存量企業“倍增”行動方案（2022—2026年）》。充分發揮項目資金引領示范作用，完善優化區級工業領域政策引導，完善項目資金管理，通過項目資金激勵企業轉型升級。推薦54個項目，積極爭取國家工業和信息化專項資金、重慶市工業和信息化專項資金、重慶市中小微企業發展專項資金等5621萬元。

（二）完善依法行政制度體系。委黨組始終把法治宣傳教育與推進發展改革各項工作緊密結合，堅持依法行政，積極推進普法工作各項目標任務落實。一是為進一步規范行政行為，嚴格對照公平競爭審查“四類標準”“18個不得”和四類例外情形，印發文件33件，代擬區政府發文50件，其中規范性文件2件，本委規范性文件1件。二是加強合法性審查，凡是我委發文或代區政府擬稿的文件，均要由法律顧問進行合法性審查，防止出現增加法律法規之外的行政權力。涉及重大事項或規范性文件的制定過程中，為充分保證公眾的參與，文件全部在我委網站上掛網征求意見。三是及時公開各類非涉密信息。我委每月及時公布行政執法信息，每年定期公布決算情況、工作年度報告和法治政府建設情況，實行政務公開清單管理，自覺接受各方監督。

（三）重大行政決策科學民主合法。一是推進依法行政，促進法治工作落實。委黨組始終把法治宣傳教育與推進發展改革各項工作緊密結合，堅持依法行政，積極推進普法工作各項目標任務落實。進一步加強行政復議工作規范化建設，防止和糾正違法或不當的具體行政行為，保證和監督工業經濟系統依法行政，充分發揮行政復議在推進依法行政中的作用。二是認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，提高行政機關負責人出庭應訴率、生效裁判履行率和司法建議辦理率。三是推行政府法律顧問制度，為更好的依法行政，我委聘任一名專業律師作為本單位法律顧問，提高政策理解的準確性和行政決策的正確性。四是嚴格行政許可，強化特殊行業管理。經嚴格審查，2023年燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質審批3個，非跨區縣（自治縣）管道天然氣經營企業（城區）燃氣經營許可證核發1個，非跨區縣（自治縣）管道天然氣經營企業（鄉鎮）燃氣經營許可證核發2個，天然氣加氣站3個，液化石油氣經營許可38個。扎實做好電力、天然氣、液化石油氣行業管理，常態化抓好電力、燃氣（油氣）等行業安全監管執法。開展行政執法15次，行政處罰企業15家（人）次，共計罰款9.55萬元，移送公安機關1件。

（四）嚴格行政執法，提升執法水平。嚴格落實“誰執法誰普法”責任，按照普法責任制的要求，結合工作實際，明確各科室的普法責任。一是加強行政執法隊伍建設嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。行政執法全過程記錄，明確執法信息采集、存儲、分析、歸檔等方面的內容，做到執法全過程留痕和可回溯管理。二是建立領導班子帶隊安全檢查機制，完善經信系統監督檢查風險研判，依托行政辦公會等對行政執法定期研判。開展經濟信息系統各行業專項監督檢查，以民爆行業、燃氣行業為集中整治點，全方位立體化開展治理，實現了安全生產關鍵部位，重要工序，關鍵環節較大以上風險隱患排查治理的全覆蓋。

（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。一是制發《全市經濟信息系統重大事故隱患專項排查整治2023行動方案的通知》、《全區經信系統火災防控“除險清患”專項行動方案的通知》，召開貫徹落實“重大事故隱患專項排查整治2023行動”動員部署會，嚴防重大惡性案事件的發生。二是扎實做好信訪穩定工作，落實好領導干部接訪制度，全面解決問題，使矛盾在第一時間得到處理。積極應對信訪積案化解工作，聯系區信訪辦等單位妥善處理了積壓多年的信訪積案。

三、存在的問題

（一）法治工作的系統性還不強。主要是謀劃法治工作的主動性還不強、水平還不高，尤其在法治學習、宣傳方面，仍然存在“等靠要”的思想，滿足于完成區委依法治區辦等下達的規定動作任務，創造性開展工作做的還不好，特色亮點工作不突出。

（二）法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業務水平還不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業法律人才支撐；另一方面群眾工作科除法治建設工作外，承擔的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面、系統鋪開。

（三）全面依法履職狀況仍有待進一步改善。作為企業的娘家人，落實服務企業專員制度，深入企業一線實地調研，在“企業吹哨·部門報到”平臺錄入服務登記信息591條，推動企業訴求事項辦理，受理吹哨事項117件。對精準把握企業需求，幫助企業解決問題服務企業有待進一步改善。

四、2024年主要工作思路及打算

（一）科學制訂年度工作計劃。對照區委依法治區辦相關工作部署，結合我委工作實際，抓緊研究制訂2024年度法治政府建設工作計劃，科學系統地謀劃好全年法治政府建設工作。

（二）抓實抓好法治學習培訓。充分發揮委黨組理論學習中心組和支部三會一課及主題黨日作用，結合采取一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請專家授課、推薦干部職工講課、考試測評等方式，為干部職工學習、交流、提高搭建平臺。重點抓好對習近平總書記關于全面依法治國的最新論述的跟蹤學習到位。

（三）著力提升我委依法履職服務水平。加強政務服務能力建設。認真對照市區鎮三級事項清單，動態調整行政權力事項，確保事項全覆蓋。二是服務效能持續優化。實現辦理類事項全程網辦、當日即辦，工業技改項目投資備案實現零材料辦理。

（四）強化營商環境打造。提高行政審批效率，優化審批流程，提升政務服務水平，確保電力燃氣營商環境各項舉措落實到位。切實抓好各級涉企惠企政策的落實，減輕企業負擔，更大程度激發市場主體活力。持續加大防范和化解拖欠中小企業賬款工作，嚴防新增拖欠。推動商業價值信用貸政策擴面增效。

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??重慶市江津區經濟和信息化委員會

2024年2月23日

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