重慶市江津區交通局 2019年法治政府建設的工作情況

????2019年，在區委、區政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神。堅決貫徹落實《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016—2020年）》要求，緊扣全市交通建設“三年行動計劃”，切實抓好法規制度、法治監督、法治保障等建設，推動法治交通建設實現新作為。

一、主要工作開展情況

（一）加強領導，強化制度保障。

一是成立了法制建設領導小組，由局主要領導任組長、分管領導為副組長，相關科室負責人和各單位負責人為成員，具體負責系統內交通法治建設工作的貫徹落實，督促、檢查系統內行政執法和行政審批情況，開展執法監督，依法糾正違法或不當的行政行為。目前，我局現有法制機構4個，從事法制工作人員13人，現有執法人員124人,輔助執法人員141人，聘請常年法律顧問1名。

二是加強規范性文件管理。嚴格貫徹落實規范性文件合法性和公平競爭審查制度，對黨內、行政規范性文件，全部按照要求報送備案。全面清理近年來我局制定的規范性文件，其中廢止12件，繼續有效6件。

（二）切實抓好法治監督體系建設

一是健全行政決策機制。修訂完善局黨委會、局辦公會議事規則，嚴格落實“三重一大”制度。明確“一把手”不直接分管財務、人事、項目，研究重大事項實行“一把手”末位表 態，主要負責人認真履行法治監督建設第一責任人職責。進一步完善決策權、執行權和監督權“三權分立”的權力運行機制。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家咨詢、風險評估等制度，確保了決策的科學性、民主性、合法性。

二是做好全方位監督。堅持用制度管人管事，印發 《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，層層簽訂黨風廉政建設責任書，將責任分解落實到具體人頭。認真落實全面推進政務公開要求。

三是依法辦理行政復議和行政應訴。完善行政復議、行政訴訟、信訪、申訴等程序，既注重實體合法，又追求程序正義，堅持以事實為依據，以法律為準繩，充分查清事實，不斷提高辦案水平。全年共受理行政復議4件，目前正在依法依規受理中。

四是切實推進政務公開。我單位將2019年度政府信息公開工作年度報告、行政執法主體資格審核結果、行政執法人員資格清理結果、行政執法數據統計等數據在門戶網站公開，主動接受社會各界監督。

（三）強化執法培訓，提高執法人員綜合素質。

組織了交通路政、運政、港航、交通質監的正式在編執法人員參加市交通局和各行業單位組織的交通行政執法人員復訓、專項培訓共計615人次。通過對交通行政執法文書制作規范、安全法、交通行政處罰裁量基準等知識的學習，進一步提高了執法人員整體素質，規范執法行為，增強執法人員學法、用法、依法行政的意識，樹立良好的交通執法隊伍形象，全力助推交通事業健康有序發展。

（四）強化執法隊伍建設，規范交通行政執法行為

一是完善執法證件、執法培訓、執法服裝、執法車輛、執法行為、執法報告和統計、執法評議、執法監督等制度規范，強化了執法隊伍規范管理的制度保障。

二是強化執法隊伍指導監管。切實開展執法案卷評查、執法評議考核、專項檢查、案件督辦等指導監督工作，推動交通執法機構認真履行行業監管職責，依法規范文明執法。全年實施行政處罰案件753件，實施行政強制562件，其中查處超限車輛17件，非法營運77件。

四是深入開展普法宣傳教育。嚴格落實領導干部尊法學法守法用法各項制度。組織交通系統共233人參加2019年度普法考試并全部合格。認真落實“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制，把習近平總書記關于全面依法治國重要論述、憲法、黨章、 紀律處分條例和交通新法規作為宣傳重點。利用“憲法宣傳月”、“法治宣傳月” 、“路政宣傳月”等活動，開展“法律八進”宣傳，向140家次企業進行宣傳，受眾3400人次，營造了濃厚的學法懂法用法守法氛圍。

（五）大力推進放管服改革工作。

一是深化行政審批制度改革，加強事中事后監管。大力推進審批流程再造和并聯審批，審批效率提高了30%；清理規范了中介服務事6項；制定行政審批審查工作細則，規范了審批自由裁量權；不斷創新和加強事中事后監管，制定事中事后監管方案，進一步優化了公共服務。

二是全面推進“雙隨機、一公開”監管。建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。對抽查發現的違法、違規行為，綜合運用行政處罰、通報整改等手段依法懲處，形成有效震懾，增強了市場主體守法的自覺性。

二、存在的問題

（一）執法人員業務能力仍需提高。交通執法隊伍仍需進一步加強執法人員的法律法規、業務能力學習培訓，不斷提高執法人員依法行政能力；

（二）工作協調還不夠。各執法單位需進一步加強與上級部門、區級相關部門以及鎮街的協作，協調好工作，積極溝通配合，消除開展執法工作時的不利因素。 ??

三、2020年工作打算

（一）加強隊伍建設。提升執法人員管理、服務、辦案、應急處置等能力，進一步建設 “政治思想強，作風紀律嚴，業務素質精，隊伍形象好”的執法隊伍；

（二）密切工作聯系。積極主動對上級主管部門開展情況匯報，加強與其他部門的聯系、協調，搞好工作協作配合，提高工作成效；

（三）大力推進行政審批制度改革工作。進一步優化行政審批流程，減少辦事環節，提高辦理效率促進行政審批提質增效。