重慶市江津區交通局關于2022年法治工作情況的總結

????在區委、區政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實習近平總書記關于依法治國重要指示、批示精神，始終以高度使命感和責任感，狠抓各項法治工作落實，較好地完成了工作任務?，F將2022年法治工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）貫徹落實習近平法治思想情況

一是提高政治站位，領導“帶頭學”。我局高度重視，在局黨委理論學習中心組第三次集中學習會上，對《習近平法治思想學習綱要》進行了學習。會議指出，習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要深入學習貫徹習近平法治思想，以建設人民滿意交通為目標，持續提升交通運輸系統干部職工及行業從業人員的法治素養，提高交通運輸執法人員能力素養，進一步增強交通運輸系統普法針對性和實效性，深入推進交通運輸法治部門建設，為我區交通運輸高質量發展提供堅實法治保障。

二是發揮先鋒模范作用，黨員“集中學”。在4月主題黨日活動中，集中領學了《習近平法治思想學習綱要》。通過學習，進一步領會了習近平法治思想的重大意義和核心要義。

三是抓好全員學習，干部職工“全體學”。我局購買200本《習近平法治思想學習綱要》發放給干部職工，使全體干部職工準確把握習近平法治思想，不斷增強把科學思想轉化為法治建設工作實效的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

????（二）學習貫徹黨的二十大精神情況，貫徹落實市第六次黨代會精神情況

我局召開專題會議，傳達學習重慶市第六次黨代會精神，安排部署學習宣傳貫徹工作。會議指出，市第六次黨代會是在黨的二十大即將召開，我市奮進社會主義現代化建設新征程關鍵時期召開的一次重要會議，對于動員和激勵交通運輸行業沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，推動交通事業高質量發展，具有十分重要的意義。

我局高度重視，在區交通局第二十七次黨委（擴大）會上，專題學習黨的二十大精神。會議指出，黨的二十大報告是全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正將黨的二十大精神貫穿到工作全過程、各方面，確保把學習成果轉化成推動交通發展的政治動力、精神動力、工作動力。

（三）加強黨對交通法治工作的全面領導，完善交通法治建設推進機制

我局主要領導作為第一責任人，認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，將法治建設與交通工作同部署、同安排、同推進。一是印發了《重慶市江津區交通局關于印發<法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）>的通知》（津交局發〔2022〕71號）《重慶市江津區交通局關于印發<江津區交通運輸法治政府部門建設實施方案（2021-2025年）>的通知》（津交局發〔2022〕87號）《重慶市江津區交通局關于印發<2022年交通法治工作要點>的通知》（津交局發〔2022〕95號）《重慶市江津區交通局關于印發<2022年交通普法依法治理工作要點>的通知》）（津交局發〔2022〕96號）等文件，對交通普法依法治理工作明確了責任分工，確保各項任務落細落實。二是采取集中培訓與自學相結合的方式，通過組織參加年度法治理論知識考試、網絡法律知識競賽、警示教育、專題法治講座、新任執法人員法治培訓等，使干部職工牢固樹立法治理念，明確法律賦予的權利和義務。

（四）持續優化交通運輸領域營商環境，助推營商環境創新試點城市建設

一是大力推進“放管服”改革，加大簡政放權力度。我局積極承接國家、市級層面下放（委托）的事項，及時取消不再審批事項，全面提升審批服務質量和效率；持續推動減環節、減時間、減材料、減跑動，政務服務事項“應上盡上”，壓縮政務服務事項辦理時限、跑動次數，提升全程網辦比例，積極推行普通貨運“一件事一次辦”和行政審批承諾制。配合推進深化“證照分離”全覆蓋試點改革。及時完成中介服務事項清理并向社會公布。

二是加強交通建設市場信用體系管理，營造公平競爭、誠信守法的市場環境。按《重慶市公路建設市場信用管理實施細則》的通知（渝交規〔2021〕29號）等文件及信用中國（重慶）管理有關要求，我局印發了《重慶市江津區交通局關于進一步加強交通建設項目信用信息管理的通知》（津交局發〔2022〕162號），進一步加強全區交通建設項目信用信息管理。

三是打造全鏈條監管機制，推進“雙隨機、一公開”監管。我局制定了《江津區2022年市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》《2022年江津區部門“雙隨機、一公開”內部抽查計劃》，結合實際，開展交通運輸行業市場監管領域“雙隨機、一公開”內部抽查工作。2022年，抽查巡游出租車企業1家、機動車駕駛培訓企業2家、道路普貨運輸企業（9輛及以下）5家，對抽查中發現企業存在的問題，現場進行行政指導，并對抽查結果進行公開。

四是全面實施公平競爭審查制度，不斷完善工作機制，有序開展文件審查。經審查，今年我局出臺的規范性文件和其他政策措施沒有出現排除限制競爭、違反公平競爭情況，公平競爭審查工作取得明顯成效。

（五）健全依法行政制度體系，穩步推進行業治理規范化程序化法治化

我局加強對規范性文件的管理工作，嚴格貫徹落實規范性文件合法性和公平競爭審查制度，對黨內、行政規范性文件，全部按照要求報送備案。全面清理近年來我局制定的規范性文件，目前我局共有2件現行有效的行政規范性文件。

（六）健全行政決策制度機制，不斷提升行政決策公信力和執行力

一是推進行政決策科學化、民主化、法治化，我局建立健全了行政決策機制。修訂完善局黨委會、局辦公會議事規則，嚴格落實“三重一大”制度。主要負責人認真履行法治監督建設第一責任人職責，進一步完善決策權、執行權和監督權“三權分立”的權力運行機制。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家咨詢、風險評估等制度。

二是充分發揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用。我局黨委、行政與重慶霽澤律師事務所簽訂了法律顧問服務合同，由該事務所指派律師為我局提供日常綜合性的法律顧問服務。

（七）加強執法規范化建設，深入推進嚴格規范公正文明執法

一是加快推進執法信息化建設。根據重慶市交通運輸綜合行政執法總隊安排部署，我局交通執法支隊今年11月1日開通重慶市交通綜合執法管理服務平臺（以下簡稱執法平臺）權限，自2022年1月1日正式啟用執法平臺，截止2022年12月31日，累計錄入案件739件，結案575件。

二是嚴格按要求開展常態化查究整改工作。由專人負責信息公開工作，充分發揮“12328”交通投訴臺、“12345”政務平臺等信息投訴平臺的作用：完善投訴處理程序，在規定時限內接收投訴件，每月組織梳理相關問題線索，做好建檔歸檔工作。對重點問題成立專項小組，實施專項方案。

三是加強指導監督執法。我局全面落實交通運輸部《關于嚴格規范公正文明執法的意見》和《關于2022年落實交通運輸執法規范化長效機制重點工作任務的通知》，鞏固執法領域突出問題專項整治行動成果，建立問題整改落實、重點問題專項督察等交通運輸行政執法規范化長效機制。2022年共組織開展3次內部案卷評查、案件質量評議工作，進一步提升了執法文書制作水平和辦案能力。

（八）提升依法行政意識和能力，扎實開展行業普法教育工作

一是認真落實“誰執法誰普法”普法責任制。以《民法典》《長江保護法》《反有組織犯罪法》《重慶市道路運輸管理條例》《重慶市優化營商環境條例》等重點法律法規，國家垃圾分類、長江禁漁、全民反詐等相關政策為宣傳內容，在交通車站、碼頭等人員密集場所和公交車、出租車車載電子顯示屏上廣泛宣傳，讓人民群眾、社會各界自覺遵守交通運輸法律法規，營造良好的依法治交氛圍。在各類法治宣傳活動中，共懸掛橫幅標語100余幅、張貼海報60余張，發放宣傳資料3100余份，開展集中宣傳27場次，走訪企業200余家。

二是我局道路運輸中心委托第三方機構開展“生命重于泰山”、新安法、新道條等法治內容線上專題學習，共計培訓8000余人，進一步夯實了交通運輸行業從業人員法律法規意識。

二、存在的主要問題

（一）執法人員業務素養有待提升。交通領域執法隊伍較為龐大，執法人員業務素養參差不齊，執法過程中存在業務不熟練、操作不規范、流程不清晰的問題，導致辦案不夠高效、卷宗不夠標準，后續處理的問題較多，在一定程度上加重執法隊伍的工作壓力。

（二）未形成成熟的執法聯動機制。各執法大隊與業務科室、其他執法大隊之間的縱向與橫向協作不強，跨區域執法長效機制、智慧執法建設等創新方式還未有效實踐。

三、2023年主要工作思路和打算

（一）強化理論學習。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大及中央全面依法治國工作會議精神。深入開展優化法治化營商環境、加強事中事后監管、執法規范化建設等工作，努力推動交通運輸法治政府部門建設邁上新臺階，為推進交通強市建設提供堅強的法治保障。

（二）加強隊伍建設。嚴格落實《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動工作方案（2021—2023年）》，進一步加強執法隊伍建設，提升依法行政能力；深入貫徹實施行政處罰法，嚴格落實行政執法“三項制度”，執行交通行政處罰裁量基準，規范公正文明執法。

?????????????重慶市江津區交通局

????????????????????????????????????????????2023年1月10日