重慶市江津區交通運輸委員會2024年法治政府建設工作情況

2024年，江津區交通運輸委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，始終以高度使命感和責任感，狠抓各項法治工作落實，為交通建設提供有力法治保障。?

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

全年以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面加強習近平法治思想的學習宣傳貫徹，把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神作為黨委中心組學習、黨支部“三會一課”、干部培訓的重要內容，通過學習不斷提高依法行政意識和水平，切實把法治思想轉化為實實在在的法治建設工作成效。

（二）不斷健全法治政府職能體系

一是統籌部署交通法治建設工作。全面貫徹落實《江津區交通運輸法治政府部門建設實施方案（2021-2025年）》，堅持將法治建設與交通工作同部署、同安排、同推進。印發《中共重慶市江津區交通局委員會<關于印發2024年交通運輸法治工作要點>的通知》（津交局黨委〔2024〕24號）、《中共重慶市江津區交通局委員會<關于印發2024年全區交通普法依法治理工作要點>的通知》（津交局黨委〔2024〕22號）等文件，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動交通法治建設責任落實落細。

二是優化營商環境，提升政務服務水平。持續優化交通運輸政務服務，推動減環節、減時間、減材料、減跑動，加大簡政放權力度，全面提升審批服務質量和效率。進一步深化“放管服”改革，提升政務服務效能，積極推行政審批事項告知承諾制和“容缺受理”，上線運行“開辦運輸企業”一件事。“川渝通辦”“一窗綜辦”“同事同標”“證照分離”改革工作有序開展，通過加大對交通運輸企業及從業人員宣傳力度，擴大“高效辦成一件事”服務事項社會知曉度，更好更優質更快捷的服務群眾。

三是落實“雙隨機、一公開”監管機制。按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，動態更新抽查事項清單，完善《執法檢查人員名錄庫》和《檢查對象名錄庫》入庫檢查人員95人，入庫企業1238家，制定2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃并開展年度抽查，全年完成對62家企業的內部抽查，多部門聯合抽查企業13家。

四是落實科學民主依法決策。按照法定程序制定并備案規范性文件，認真開展公平競爭審查工作，截止2024年底，委系統現存有效規范性文件3件。在嚴格落實合法性審查和公平競爭審查制度的同時，聘請法律顧問提供日常綜合性的法律服務，進一步保障行政決策的合法性和科學性。主動接受人大、政協、紀檢監察、審計、司法等監督，認真做好人大建議和政協提案的辦理工作，全年共辦理回復人大建議和政協提案131件。

五是積極做好行政復議和行政應訴工作。全面實施新修訂的行政復議法，做好被行政復議案件答復、行政復議建議意見辦理工作，全年共辦理回復行政復議案件8件。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，積極做好行政應訴相關工作，全年共辦理行政機關應訴案件24件，行政機關負責人出庭應訴率達到100%。???

（三）持續推進執法規范化建設

一是落實提升行政執法質量三年行動計劃，推動隊伍法制建設。積極參加執法隊伍培訓，不斷學習并實踐執法程序、文書制作、安全監管、數字化建設等執法方面的優秀經驗，全年累計參與上級組織各類培訓14次，參訓人員41人次。采取“雙隨機一自選”模式扎實開展案卷評查和業務骨干交流討論，對處罰案卷的主體認定、事實認定、證據收集、法律法規適用、文書制作等方面逐項對照評查，對于行政復議、訴訟以及實際辦案中有爭議的案件進行研討分析，全面梳理辦案執法中存在的問題，全年累計集中組織法治專題講座培訓6次，開展案卷評查及業務交流10次，參評案卷171卷，共查找出問題249個。

二是推進川渝執法協同發展。強化路面協作執法，與四川省瀘州市交通執法部門采取共同設點、互派人員、統一行動等方式，依法從嚴查處非法營運、網約車線下攬客、貨運車輛違法超限運輸等違法行為，全年與四川省交通綜合執法部門開展“打非治違”、“礪劍行動”等專項聯合執法行動8次，檢查各類車輛1100輛，查處貨運車輛超限案件10件，非法營運案件17件，檢查指導交通運輸企業35家次，排查治理安全隱患135個，行政處罰33家次。主動參與川渝片區、市內各區縣、區內各執法單位等部門組織的執法案卷交叉評議，全年累計參加各類交叉案卷評查6次，參評案卷18卷。

三是助力鎮街綜合行政執法改革。按照“大綜合一體化”執法改革方案要求，積極對接區委編委、區司法局等改革牽頭部門配合制定賦權承接事項清單2批次、5項次，對區內所有鎮街完成賦權。嚴格實行“首案帶辦”、“一案雙審”、“一案雙責”制度，切實加強對鎮街綜合執法的業務指導，積極推動執法力量下沉，配合抓好“大綜合一體化”改革方案落地落實，全年完成配合鎮街查處賦權案件3件。

四是從嚴落實執法規范化長效監督機制。全面加強對執法隊伍的督查力度，嚴格落實《交通運輸行政執法人員風紀規范》，常態化開展內部執法監督查糾整改。每月抽查執法記錄儀使用情況，確保嚴格落實執法全過程記錄制度，每周抽查值班人員值守情況和車輛使用情況，組成督查組對片區執法開展不定期突擊抽查，全年通過電話、視頻督查96次，實地督查35次。定期開展案件回訪，抽取上月案件數的10%，電話回訪案件當事人，調查執法人員是否存在違紀違法的行為，截至目前，共回訪案件97件。

五是規范行使行政處罰裁量權。以從嚴落實法制審核流程為抓手，推動落實輕微不罰和首違免罰制度，踐行“柔性執法”、“說理式執法”等理念，充分保障當事人的合法權益，全年采取輕微違法告知承諾制案件8件，聽取并采納當事人陳述申辯168起，推動當事人簽署《普法告知承諾書》等說理式文書1100余份。

（四）落實多元化解矛盾糾紛機制

認真貫徹落實領導干部接訪、下訪、矛盾糾紛排查化解等工作制度，每天安排領導干部接訪群眾。嚴格按照《信訪工作條例》及時處理化解信訪問題，維護行業穩定，堅持每月至少召開2次信訪穩定形勢研判暨排查會，全年累計召開矛排會24次。堅持快接件、快轉件、快辦理、快回件“四快”辦理模式，積極辦理“民呼我為”便民服務熱線及平臺咨詢投訴事項，及時調查處理并反饋處理結果。

二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步提升。二是法治宣傳工作的深度和廣度有待提升。三是推動川渝執法協同發展還有很大提升空間。

三、2025年推進法治政府建設的工作思路

（一）樹立法治理念，堅定法治信仰，為法治建設提供思想保障。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合的方式，采取有效措施，積極引導廣大干部職工把法治精神內植于心、外踐于行。要抓住“關鍵少數”，進一步夯實黨政主要負責人履行推進法治政府部門建設第一責任人的職責，嚴格落實理論中心組集中學法和領導干部學法用法制度，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式辦事的能力。

（二）嚴格執法管理，落實執法責任，為法治政府建設提供動力支撐。進一步明確執法主體責任，全面配合厘清執法權責，防止權力濫用。嚴格按照法律法規要求履行執法職能，認真落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，推動形成權責統一、權威高效、監管有力、服務優質的交通運輸綜合行政執法體制。

（三）完善機制體系，強化監督檢查，為便民服務提供堅強保障。始終堅持以惠民為導向，不斷加強內部制約，落實行政執法監督責任，健全糾錯問責機制。進一步自覺接受外部監督，主動接受人大、政協、紀檢監察、審計等監督，拓寬社會監督和輿論監督渠道，通過網站專欄、微信公眾號、12328服務監督電話等方式接受公眾監督，方便群眾投訴舉報、反映問題、咨詢答疑。