重慶市江津區交通運輸委員會關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，江津區交通運輸委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆歷次全會精神和習近平法治思想，始終以高度使命感和責任感，狠抓各項法治工作落實，為交通建設提供有力法治保障。現將我委2025年法治政府建設具體工作情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。全年以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面加強習近平法治思想的學習宣傳貫徹，把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的二十屆歷次全會精神作為黨委中心組學習、黨支部“三會一課”、干部培訓的重要內容，通過學習不斷提高依法行政意識和水平，切實把法治思想轉化為實實在在的法治建設工作成效。今年以來，我委共計組織集中學習與習近平法治思想相關內容30余次。

（二）不斷健全法治政府職能體系。

一是統籌部署交通法治建設工作。全面貫徹落實《江津區交通運輸法治政府部門建設實施方案（2021-2025年）》（津交局發〔2022〕87號）。堅持將法治建設與交通工作同部署、同安排、同推進。制定并貫徹落實《重慶市江津區交通運輸委員會關于印發2025年全區交通運輸信用體系建設工作要點的通知》（津交發〔2025〕70號）、《中共重慶市江津區交通運輸委員會委員會<關于印發2025年全區交通運輸法治工作要點>的通知》（津交發〔2025〕112號）、《中共重慶市江津區交通運輸委員會委員會<關于印發2025年全區交通運輸普法依法治理工作要點>的通知》（津交發〔2025〕113號）等文件，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動交通法治建設責任落實落細。

二是優化營商環境，提升政務服務水平。通過數字化手段優化政務服務流程，減少人工流轉層級，提高政務服務效能；利用愉快政、愉快辦的數據共享機制，打破信息孤島，實現跨部門、跨地區數據互通。我委按要求做好全渝、川渝、跨省通辦；深化“高效辦成一件事”主題套餐服務，推動線上“一網通辦”和線下“一窗綜辦”協同融合，持續推廣電子證照的應用。對高頻事項業務做到當日提交當日辦結。大力推廣普通貨運車輛道路運輸證“網上年審”業務，真正做到讓辦事群眾“零跑腿”。推行“免申即享”工作：從2024年5月起，對道路運輸駕駛員從業資格證等5個高頻事項“免申即享”服務，縮短和減少辦事群眾的辦事時間、辦事成本，有效提高審批效率。

三是落實“雙隨機、一公開”監管機制。制定《2025年江津區部門“雙隨機、一公開”內部抽查計劃》，共計5項內部抽查計劃，涉及62家企業；完善《執法檢查人員名錄庫》、《檢查對象名錄庫》，入庫檢查人員53人，入庫企業900余家；積極推進跨部門聯合監管，制定《江津區2025年市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，包括道路危險貨物運輸聯合檢查計劃、網絡預約出租汽車企業聯合檢查計劃和一、二類機動車維修企業聯合檢查計劃共計3項，涉及18家企業。目前均已完成抽查。

四是落實科學民主依法決策。按照法定程序制定并備案規范性文件，認真開展公平競爭審查工作，截至2025年，我委現存有效規范性文件3件。在嚴格落實合法性審查和公平競爭審查制度的同時，聘請法律顧問提供日常綜合性的法律服務，進一步保障行政決策的合法性和科學性，今年以來，全年共計審核各類合同、協議507份。主動接受人大、政協、紀檢監察、審計、司法等監督，認真做好人大建議和政協提案的辦理工作，2025年我委共辦理回復人大建議和政協提案145件。

五是持續深化“信用交通”體系建設。按照要求，及時在信用中國（重慶）網上錄入行政處罰信息及行政許可信息，確保公示信息的完整性、及時性、合規性。定時核查是否存在問題數據，出現問題及時按照系統提示進行修正，確保不合規數據動態清零，2025年共歸集“雙公示”數據3616條，其中，行政許可2413條、行政處罰1203條。同時，為引導失信主體規范、便捷辦理信用修復業務，維護信用主體合法權益，進一步提升社會信用體系建設法治化、規范化水平，支隊主動協助被列入行政處罰的主體按照程序開展信用修復工作，以《行政處罰決定書》《信用修復告知書》實行“雙書同達”，同時針對所有已完全履行行政處罰決定規定的義務、糾正違法行為且已達到最低公示期的企業進行了信用修復通知，幫助企業及時完善信用體系修復，營造良好的營商環境，累計幫助企業開展信用修復500余家次。2025年10月推行“修復一件事”以來，已幫助企業修復97件信用信息。

六是落實協調機制，加強行刑銜接。一是依法開展行政復議和行政應訴工作。全面落實實施新修訂的行政復議法，發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，做好被行政復議案件的答復、行政復議建議意見辦理。2025年共有行政復議案件4件，其中2件被依法予以維持，2件當事人主動撤回復議申請；嚴格實行行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人維持100%出庭應訴率，2025年行政處罰訴訟案件2起，全年無敗訴案件。二是嚴格落實信息抄送抄告制度。江津支隊強化信息共享、線索移送、聯合調查等方面的協調配合，2025年累計向公安移送多次非法營運的案件信息29起；向外地交通運輸主管部門抄告轄區內重大違法的異地車輛案件，函告其加強運輸企業管理，形成執法監管合力，累計抄送超限運輸違法案件151起和交通運輸重大事故隱患86起，其中重慶市外38起，重慶市內199起。

七是落實多元化解矛盾糾紛機制。認真貫徹落實領導干部接訪、下訪、矛盾糾紛排查化解等工作制度，堅持每月至少召開2次信訪穩定形勢研判暨排查會，每天安排領導干部接訪群眾，嚴格按照《信訪工作條例》及時處理化解信訪問題，維護行業穩定，今年以來，累計召開矛排會24次。堅持快接件、快轉件、快辦理、快回件“四快”辦理模式，及時調查處理并反饋處理結果。按照一般件5天內辦結、咨詢件1天內辦結的標準，大幅壓縮辦理時限，實現“接訴即辦”。

八是常態化推進掃黑除惡工作。以法治化推動掃黑除惡斗爭常態化，健全制度機制，加強重點領域整治，持續鏟除黑惡滋生土壤。嚴格落實“三書一函”制度。深化落實“一案一整治”要求，做好來件接收、辦理、反饋等各環節的閉環管理。2025年截止目前，共收到“三書一函”2件，均已按要求辦理回復。

（三）持續推進執法規范化建設。一是扎實開展規范執法專項行動。制定整治突出問題規范交通運輸執法專項行動方案，成立整治工作領導小組并部署開展專項行動，自開展專項行動以來，共牽頭組織走訪企業26家。邀請轄區內道路運輸、港航海事、交通工程建設等87家重點領域企業參與在線問卷調查。召集區內13家重點企業代表召開座談會。組織開展“為何執法、為誰執法、如何執法”大討論，收集反饋優秀討論材料15篇。二是扎實開展執法監督工作。利用視頻、電話、執法車GPS軌跡等方式手段監督執法站所值班值守情況和執法車輛出勤情況，不定期現場突擊檢查執法風紀情況，2025年共電話、視頻督查39次、實地督查7次;通過數據統計分析，每月組織核查執法記錄儀使用情況，通過隨機抽取案卷檔案，加強對簡易程序案卷檔案的抽查，核查執法記錄儀全過程記錄制度落實情況，實現執法全過程留痕和可回溯管理;每月按10％的比例抽查上月辦結案卷，對行政相對人進行直接回訪，收集執法不規范問題線索，2025年共計電話回訪97人次;每月組織開展案卷評查，將評查結果納入工作績效考核內容，2025年已累計開展案卷評查12次，評查案卷266件；對2024年至今的行政處罰案件組織“回頭看”案件復核，共抽選復核100件案卷。

（四）提升行政執法數字化水平。一是全面認領行政執法事項。積極配合推進重慶市“執法+監督”一體化數字應用標準化建設和部署應用，全面認領江津區內交通運輸領域行政檢查事項45項、行政處罰事項1113項、行政強制事項35項。二是數字辦案提升執法效能。使用“交通運輸·打非治違”、“執法+監督”系統實現數字化執法辦案全覆蓋，2025年累計錄入案件1747起，強制措施279起，案件錄入率達到100%。三是強化數字化執法數據監管。運用大數據、物聯網等技術建立非現場執法實施遠程監管，目前已建立非現場執法站點8處，在建超限運輸車輛動態監控檢測執法點1處，2025年共檢測車輛1405089車次，辦理非現場執法案件共280件。四是實施執法數據數字化統計。2025年至今，江津支隊共立案查獲交通執法各門類的行政處罰案件1539件，下達處罰決定1387件，收取罰款660.52萬元。

（五）推進川渝執法協同發展。江津交通執法支隊不斷加強與四川瀘州等地交通執法機構的對接，建立日常聯絡機制，不斷推進執法力量互補，完善案件情況通報、案件線索移交、案件信息互享等聯動機制。今年以來，江津交通執法支隊已開展川渝兩地道路運輸領域“2025夏末護行”聯合執法等專項整治行動，組織開展川渝兩地聯合執法行動5次，設置執法檢查點位4處，檢查各類運輸車輛102輛次，查處網約車違法違規案件2件，貨運車輛超限案件1件。

（六）助力鎮街綜合行政執法改革。我委按照“大綜合一體化”執法改革方案要求，積極對接區委編委、區司法局等改革牽頭部門配合制定賦權承接事項清單2批次、5項次，對區內所有鎮街完成賦權。依據市裁量基準變動實時動態更新賦權事項裁量基準清單，并在區司法局指導下開展江津區全鎮街統一賦權培訓1次。

（七）扎實開展涉企執法專項行動。制定《重慶市江津區交通運輸委員會2025年交通行業安全生產監督檢查計劃》，建立交通運輸行政檢查事項清單，避免重復檢查、多頭檢查、過度檢查，力爭監督檢查不影響被檢查單位的正常生產經營活動，依法保護民營企業家產權和企業家利益。同時，全面施行“掃碼入企”行政檢查，一方面是在開展日常檢查、專項檢查、即時檢查時，均需通過“掃碼入企”，另一方面是規范了“掃碼入企”檢查流程，做好“企業碼”“執法碼”兩碼互核，確保全程公開、透明、留痕。

（八）深刻貫徹“執法為民”服務理念。踐行“柔性執法”舉措。持續推進落實輕微不罰和首違免罰制度，2025年累計實行輕微違法告知承諾制60余起，經審批依法實施“減輕處罰”案件9件。切實加強當事人權利保護。創新當事人權利保障新做法，創新制作《陳述申辯復核意見書》實施“說理式執法”，防范化解行政爭議于前端，聽取并采納當事人陳述申辯150余起，復核陳述申辯并化解爭議相關案件20余起，推動簽署《普法告知承諾書》等說理式文書1300余份。

（九）依法預防處置重大突發事件。嚴格落實交通運輸行業應急管理責任制，有序推進應急管理救援體系建設，提升交通運輸從業人員應急處突能力。組織開展交通運輸從業人員安全培訓3場650余人次。組建交通應急救援隊伍4支185人，儲備應急特種裝備12臺、應急救援車輛300余輛；成功舉辦2025年普通公路防汛保暢聯合實戰演練，參演人次150余人。

（十）加強行業普法依法治理。落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，以宣傳專班為主要抓手，始終堅持以服務為中心、以問題為導向、以創新為動力，努力提升普法工作的傳播力、影響力和實效性。結合“安全生產月”“路政宣傳月”等活動開展各類型普法依法治理宣傳。今年以來，共發布宣傳稿件449篇/次，開展各類型普法依法治理宣傳100余場次，發放宣傳資料3000余份，通過電子顯示屏宣傳30余條，受眾群體達10000余人。

二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我委在開展法治政府建設工作方面雖然取得了一定工作成效，但與法治政府建設要求還有差距，需要進一步強化提升服務意識、規范執法水平、踐行法治理論成果。一是干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步提升。二是法治宣傳工作的深度和廣度有待提升。三是部門協同執法機制有待完善。

三、2026年推進法治政府建設的工作思路

（一）牢固樹立依法履職觀念。持續把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，推動法治理念入腦入心，切實把學習成果轉化為工作實效。

（二）加強干部法治能力培訓。持續健全干部隊伍能力素質培養機制，開展法治專題培訓，加強法治理論學習、加深法律知識儲備，提升依法履職能力。

（三）增強普法宣傳教育力度。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，進一步豐富法治宣傳教育形式和內容，持續提升交通運輸從業人員辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。

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? 重慶市江津區交通運輸委員會

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