2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和“營造良好政治生態(tài)”、做到“四個扎實”重要指示要求，緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度和工作機(jī)制，堅定不移地落實中央及市依法行政重大決策，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法治教、依法治校、預(yù)防青少年違法犯罪工作。這一年來，法治政府建設(shè)取得明顯成效。
一、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行情況
（一）認(rèn)真履行法治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期在班子會上研究法治政府建設(shè)工作，研究分析行政審批及行政執(zhí)法中存在的問題和困難，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)相關(guān)工作，確保區(qū)教委依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，并要求培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事的能力，把法治建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)計劃。
（二）增強(qiáng)學(xué)法用法意識。區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動帶頭學(xué)法、守法、用法。堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的模式，充分利用專題講座和“以案釋法”等方式，開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《義務(wù)教育促進(jìn)法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。
二、2021年法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）主要舉措和成效
1.繼續(xù)深化行政審批改革。2021年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“放管服”改革和“一網(wǎng)通辦”工作要求，我委打造以告知承諾為核心的極簡審批辦公模式，梳理出7項符合告知承諾辦理的事項；建立了由行政服務(wù)中心前臺受理，科室后臺辦理的“受辦分離”服務(wù)模式。精簡權(quán)力，目前行政許可權(quán)力已精簡為十六項，對要求予以取消的審批事項已嚴(yán)格執(zhí)行。全部行政事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦，研究制定了“上學(xué)一件事”工作方案，大大減輕了群眾的辦事難度。積極推進(jìn)無證明事項，進(jìn)一步方便了群眾辦事，同時加大對工作人員的培訓(xùn)，提升辦事效率，方便辦事群眾。2021年，共辦理行政審批服務(wù)事項申請1277件，全部在承諾期內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率、滿意率100%。
2.依法推進(jìn)疫情防控。一是加強(qiáng)疫情防控政策宣傳，根據(jù)區(qū)委區(qū)府的要求，及時向各學(xué)區(qū)管理中心、各中小學(xué)、在津高校傳達(dá)疫情防控最新政策。二是抓好日常檢查和日常監(jiān)管。開展了多次疫情防控專項檢查，重點人員防護(hù)、清潔通風(fēng)、環(huán)境消毒、物資儲備、應(yīng)急處置等落實情況。每期開學(xué)都堅持嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展逐校核驗，凡是不達(dá)標(biāo)的學(xué)校一律不予以同意，必須整改達(dá)標(biāo)方可。
3.深入推進(jìn)依法行政工作。一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。響應(yīng)國家“雙減”政策，組織對線下培訓(xùn)服務(wù)的實地檢查數(shù)十余次，累計排查各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)民辦幼兒園四百余家次，對違反“雙減”政策開展周末補(bǔ)課的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開展各級各類學(xué)校食品安全“雙隨機(jī)、一公開”檢查，確保食品安全各項措施落實到位。聯(lián)合區(qū)公安部門加強(qiáng)校車管理，開展校車安全隱患排查整治專項行動，確保校車運行安全。二是做好規(guī)范性文件清理和公平競爭審查工作。按照“誰制定、誰清理、誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的要求，結(jié)合我委工作實際，組織實施規(guī)范性文件清理和公平競爭審查工作。三是落實法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設(shè)中的作用，依程序做好合法性審查工作，本年度邀請法律顧問參與相關(guān)工作決策6次。
4.強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)遵法守法意識。一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育。將學(xué)法活動納入單位日常學(xué)習(xí)活動中，利用座談會等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)《民法典》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《教師法》等法律法規(guī)，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)和法治能力，營造濃厚的遵法學(xué)法守法用法氛圍。二是開展法治宣傳活動。以每年的中小學(xué)生安全教育月、法制宣傳月、憲法宣傳日等活動為載體，普及有關(guān)法律法規(guī)，提高學(xué)生自我防范意識。充分發(fā)揮區(qū)法治報告團(tuán)、普法講師團(tuán)、法治宣傳志愿者服務(wù)團(tuán)和法治副校長、法治輔導(dǎo)員在未成年人法治宣傳教育工作中的作用，廣泛開展送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，定期組織開展校園周邊環(huán)境排查整治，組織開展豐富多彩青少年法治教育和愛國主義教育宣講活動。在每學(xué)期開學(xué)和放假前組織開展聲勢浩大的集中宣傳教育活動。組織開展青少年“現(xiàn)身說法”警示教育活動。三是組織學(xué)法用法考試。堅持學(xué)法用法普法相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變學(xué)法用法理念，把法治教育工作融入日常工作中， 把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗學(xué)法用法成效的標(biāo)準(zhǔn)。2021年組織機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工參加法治理論學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試和領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識抽考，參考率、合格率均達(dá)100%。
三、存在主要問題和下一步工作
當(dāng)前，我委主要還存在執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，缺少專門的行政執(zhí)法科室，外聘法律顧問職能發(fā)揮不充分，事前防范、事中控制上整體參與率不高等問題。
為進(jìn)一步提升我委法治政府建設(shè)工作水平，2022年計劃重點推進(jìn)以下工作：
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序，落實法律審核、集體討論決定等制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。
二是完善學(xué)校內(nèi)部治理體系。以落實章程的執(zhí)行為重點，推動中小學(xué)依法治校。
三是創(chuàng)新青少年法治教育的內(nèi)容與形式。創(chuàng)新、完善青少年法治教育體制機(jī)制，整合社會法治教育資源，推進(jìn)法治教育與法治實踐相結(jié)合，構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育體系，探索推進(jìn)我區(qū)青少年法治教育實踐基地建設(shè)。依托教育部青少年普法網(wǎng)開展青少年法律知識競賽、“學(xué)憲法、講憲法”演講比賽等活動，豐富普法的內(nèi)容與形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的普及與推廣。落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制。
