重慶市江津區教育委員會2022法治政府建設情況的報告

2022年，在區委、區政府的領導下，區教委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞黨領導全面依法治區的制度和工作機制，全面推進依法行政，規范行政執法行為，深入推進依法治教、依法治校工作，堅持依法履行教育管理職責，健全完善依法治教制度體系，法治政府建設各項工作取得良好成效。現將有關情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習黨的二十大精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，把黨的二十大精神作為“第一議題”迅速組織傳達學習，在系統內部掀起學習宣傳的高潮。組織以思政理論課教師、優秀班主任代表、優秀教師代表為主體的宣講隊伍，多種形式進行黨的二十大精神宣講。組織師生積極參加“學習二十大，教育在行動”、中小學校長“共話二十大”微視頻征集、黨外知識分子“團結奮進大講堂”等活動。把貫徹黨的教育方針，推動法治建設，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術、體育、科技、文化等活動，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；扎實推進中小學教師業務練兵活動與師德師風突出問題專項整治行動，為辦好人民滿意的教育提供師資保障，切實把思想和行動統一到學習黨的二十大精神上來。

（二）抓好習近平法治思想宣傳貫徹。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，主要負責人多次主持召開工委會、班子會等，及時傳達學習習近平總書記關于法治政府建設重要指示批示、重要講話精神，將學習習近平法治思想列入理論學習中心組和“三會一課”學習計劃，深入研究部署貫徹落實舉措。推動教育部門行政人員參加年度學法用法考試，組織網絡旁聽法庭庭審，深度普法。系統內部牢固樹立“四個意識”，自覺增強“四個自信”，切實做到“兩個維護”，深刻領會習近平法治思想的豐富內涵和重大意義，確保習近平法治思想在全區教育系統落地落實落細。

（三）黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責。單位主要負責人高度重視履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置，日常統籌、部署，推進教育系統法治建設工作。加強法治政府建設組織領導，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，支持單位法治政府建設工作。督促全體領導班子成員及教委全體干部依法行政，強化內部監督。不定期參加各類法治專題學習活動，不斷提升法治思維。

（四）全面推進教育領域優化營商環境工作。以現行有效的法律、法規、規章及規范性文件為依據，全面對照國家、市政務服務事項目錄，進一步核實清理區教委政務服務事項目錄，積極推進“互聯網+政務服務”，完善辦理要件、辦理流程，實現政務服務辦理方便快捷。今年6月，我委率先在全市開展小學、初中流動人口入學網上一件事辦理，全程網上辦理，大大減輕了學生家長負擔。認真貫徹《政府信息公開條例》，在區政府網站公開欄中推行政務公開，堅持做到程序公開、操作公開、結果公開、主動公開。我委結合部門職能職責，積極做好營商環境改革任務推進工作，結合“雙減”工作，進一步優化教育許可，大力推行承諾制辦理。

（五）全面加強依法治校工作。一是全面推進依法治校工作，通過全面檢查，切實落實黨組織對學校工作的全面領導，辦學治校的主體責任，落實主要領導依法治校第一責任人職責，推動《未成年人學校保護規定》在學校的貫徹落實。二是推動學校章程建設，制定了《重慶市江津區教育委員會關于做好學校章程制定修訂工作進一步加強學校章程建設和管理的通知》（津教發〔2022〕1號）文件，健全完善章程修訂工作，指導督促全區在12月底前完成全市所有中小學章程的修訂制定工作，并要求在章程中全面準備體現社會主義辦學方向，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人等內容。

（六）堅持抓好系統普法教育。一是普法工作穩步推進，落實教育系統對“八五”普法規劃新要求，將校園周邊治理作為“八五”普法重點任務之一，制定專項工作方案，強化普法宣傳教育。二是憲法教育持續深入開展，依托各級各類學校，動員組織了超過14萬余名學生登錄全國青少年普法網參與“憲法衛士”活動。堅持全員參與多方推薦的工作原則，完成了憲法演講和憲法法治知識兩項重慶市市級競賽，憲法教育影響不斷提升。三是青少年法治教育扎實推進。要求各中小學保證法制教育課時，不得擠占、減少法治教育課時和法治教育活動時間；各學校櫥窗、板報、宣傳欄定期開展法治教育。堅持開展好“三月法治宣傳月”“12.4憲法宣傳日”“學憲法講憲法”“憲法小衛士挑戰”活動等普法活動，聯合區婦聯等部門開展了“守護花季 相伴成長防性侵教育活動”宣講30場，聯合公安局開展“校園反詐宣傳活動”。與區委政法委、區法院、區檢察院、區司法局聯合開展政法系統領導進校普法宣傳40余場。全區150所中小學聘請175名政法干警、律師擔任法治副校長、法治輔導員，重點開展了《反有組織犯罪法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護規定》等法律法規的宣講300余場；聯合區法院在部分學校開展模擬法庭、法護青苗宣傳42場；與區檢察院大力開展“莎姐”進校園活動4場。 對有違法記錄或經常違反校規校紀的學生進行排查，排查出的個別學生作為重點法制幫扶教育對象，做好行為矯正工作。選派了《道德與法治》課老師參加國培網上學習，進一步提高教師法治教育能力。

（七）依法有效化解矛盾糾紛。我委今年共辦理教育行政訴訟案件一件，成功調解學生傷害糾紛33件，努力化解矛盾，切實維護師生合法權益。加強案件辦理后學校落實工作的指導監督，開展相關法律事務的服務咨詢，并指導學校修訂相應規章制度和辦事程序，較好地維護各方合法權益和教育系統和諧穩定。

二、推進法治政府建設存在的不足

教育行政處罰權需要進一步明晰，青少年法治教育形式需要持續探索創新，完善依法治校評價體系需進一步完善。

三、2023年推進法治政府建設的主要安排

2023年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持和加強黨對教育系統法治政府建設的全面領導，持續深入推進法治機關建設，推進教育領域治理體系和治理能力現代化，進一步提升全體干部運用法治思維和法治方式推動教育改革發展的能力和水平。

一是不斷完善依法行政工作機制，推進完成聯合執法，強化對校外機構的執法檢查，完善行政案件辦理工作機制，提高案件辦理質量。

二是著力推進依法治校，繼續推進中小學校章程建設工作，開展各中小學校領導依法治校工作專題培訓。

三是全面落實“八五”普法規劃，開展第八屆全國學生“學憲法講憲法”活動，盡早督促各級各類學校組織中小學生登錄教育部全國青少年普法網參與“憲法衛士”活動，確保提前完成學習教育要求，挖掘推薦優秀選手和師生法治作品參加市級和國家比賽，開展好國家憲法日和憲法宣傳活動。

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