2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教委堅(jiān)持全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度和工作機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法治教、依法治校工作，堅(jiān)持依法履行教育管理職責(zé)，健全完善依法治教制度體系，為推進(jìn)我區(qū)教育治理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作情況
我委深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人多次主持召開工委會(huì)、班子會(huì)等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措。組織班子成員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及各種法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢下全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略。推動(dòng)教育部門行政人員參加年度法治考試，法治考試參與率達(dá)到100%。組織網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審，深度普法。教育系統(tǒng)內(nèi)部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和重大意義，確保習(xí)近平法治思想在全區(qū)教育系統(tǒng)落地落實(shí)落細(xì)。
把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過多種形式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。把貫徹黨的教育方針，推動(dòng)法治建設(shè)，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術(shù)、體育、科技、文化等活動(dòng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教師師德師風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，為辦好人民滿意的教育提供師資保障，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)黨的二十大精神上來。
（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
我委認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的要求，把法治建設(shè)工作擺在全區(qū)教育工作的重要位置，建立以工委書記、主任為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、各職能科室具體落實(shí)工作體系。一是自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃教育工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和重要指示批示精神與重要法律結(jié)合起來，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者、推動(dòng)者。二是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，聘請了社會(huì)律師組建法律顧問隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在合同審查、重大決策、制度建設(shè)、涉法涉訴事務(wù)處理等方面的參謀助手作用，共計(jì)50余件（次）。三是從強(qiáng)化法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，厚植機(jī)關(guān)干部法治思維，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度約束，規(guī)范教育執(zhí)法程序，認(rèn)真履行普法責(zé)任，豐富法治宣傳教育載體等方面作為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治校、依法治教邁入新境界。
（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開
一是在教委官網(wǎng)及時(shí)公布需對外公布的規(guī)范性文件，方便群眾辦事和享受政府服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作，有力保障了規(guī)范性文件程序、內(nèi)容合法。二是督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)幼兒園做好信息公開工作，全區(qū)各學(xué)校均能通過校園公示欄、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)等形式及時(shí)公開校務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。三是主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)匯報(bào)教育工作，確保教育工作在憲法、法律和國家政策限定的范圍內(nèi)運(yùn)行。2024年我委共辦理人大代表建議、政協(xié)提案共68件，公安局提示函1件，檢察院檢察建議1件，辦復(fù)率、滿意率均為100％，積極吸納代表、委員和民主黨派和其他部門提出的意見建議，有力促進(jìn)了全區(qū)教育健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)了解和掌握我區(qū)教育相關(guān)輿情，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地避免、縮小和消除因輿論突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響。五是全面推進(jìn)教育領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。以現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù)，全面對照國家、市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，進(jìn)一步核實(shí)清理區(qū)教委政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善辦理要件、辦理流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦理方便快捷。2024年我委加強(qiáng)“渝快辦”高效服務(wù)作用，全年及時(shí)通過平臺(tái)受理個(gè)人、法人申請辦件13610件，其中行政許可1598件，按時(shí)辦結(jié)率為100％。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，在區(qū)政府網(wǎng)站公開欄中推行政務(wù)公開，堅(jiān)持做到程序公開、操作公開、結(jié)果公開、主動(dòng)公開，同時(shí)受理并辦理了政務(wù)信息公開請求事項(xiàng)一件。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。通過開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法行為檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題。暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立了專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。對群眾投訴舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2024我委共辦理行政處罰事項(xiàng)2件，未收到行政處罰舉報(bào)。
（五）全面加強(qiáng)依法治校、依法治教工作
一是全面推進(jìn)依法治校工作，通過全面檢查，切實(shí)落實(shí)黨組織對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，辦學(xué)治校的主體責(zé)任，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)依法治校第一責(zé)任人職責(zé)。二是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，開展以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防后勤貪腐等為主題的全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工的警示教育，營造教育系統(tǒng)良好清風(fēng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)制度，全面實(shí)施義務(wù)教育“陽光招生”政策。加強(qiáng)對高考、成考、自考等考試的巡查，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。三是繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校章程建設(shè)，要求在章程中全面體現(xiàn)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人等內(nèi)容。四是繼續(xù)做好依法治校示范校的創(chuàng)建和申報(bào)工作，目前我區(qū)共有10所區(qū)級(jí)依法治校示范校，7所市級(jí)依法治校示范校。全面落實(shí)教育惠民政策，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。五是加強(qiáng)校園安全管理。堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。健全完善安全管理機(jī)構(gòu)，開展了安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。持續(xù)開展新一輪“平安校園”創(chuàng)建，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，有效凈化校園及周邊環(huán)境。
（六）堅(jiān)持抓好系統(tǒng)普法教育
一是普法工作穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)教育系統(tǒng)對“八五”普法規(guī)劃新要求，將校園周邊治理作為“八五”普法重點(diǎn)任務(wù)之一，制定專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化普法宣傳教育。二是憲法教育持續(xù)深入開展，依托各級(jí)各類學(xué)校，2024年動(dòng)員組織了128720名中小學(xué)生登錄全國青少年普法網(wǎng)參與“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)。選派了六名選手參加重慶市第九屆“學(xué)憲法講憲法”決賽，并獲得了多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，區(qū)教委獲得了重慶市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，憲法教育影響不斷提升。三是青少年法治教育扎實(shí)推進(jìn)。我委根據(jù)《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育課程實(shí)施辦法的通知》（渝教基發(fā)〔2023〕21號(hào)）的要求，嚴(yán)格做到重點(diǎn)關(guān)注法治課程等重點(diǎn)課程的開設(shè)，目前義務(wù)教育階段“道德與法治”嚴(yán)格遵守一至八年級(jí)每周2課時(shí)、九年級(jí)每周3課時(shí)，要求各中小學(xué)保證法制教育課時(shí)，不得擠占、減少法治教育課時(shí)和法治教育活動(dòng)時(shí)間；各學(xué)校櫥窗、板報(bào)、宣傳欄定期開展法治教育。堅(jiān)持開展好“學(xué)憲法講憲法”“憲法小衛(wèi)士挑戰(zhàn)”活動(dòng)等普法活動(dòng)，聯(lián)合共青團(tuán)江津區(qū)委等部門開展了“憲在行動(dòng)，與法童行”為主題的公益講座7６場。加強(qiáng)與公檢法部門聯(lián)動(dòng)，開展安全法規(guī)、防電信詐騙、防溺水、反邪教、禁毒等方面的宣傳教育，全區(qū)130所中小學(xué)均聘請了政法干警、律師擔(dān)任法治副校長、法治輔導(dǎo)員，重點(diǎn)開展了《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣講400余場；對有違法記錄或經(jīng)常違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行排查，排查出的個(gè)別學(xué)生作為重點(diǎn)法治幫扶教育對象，做好行為矯正工作。我區(qū)選派了《道德與法治》課老師參加國培網(wǎng)上學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高教師法治教育能力。選派了《道德與法治》課老師參加重慶市第八屆中小學(xué)法治教育精品課競賽，并取得了一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。四是2024年投入近1700萬元完成丹鳳學(xué)校第二期建設(shè)，目前丹鳳學(xué)校已接收嚴(yán)重不良行為未成年人65人進(jìn)行矯正教育，22人經(jīng)矯治成功順利離校重新步入社會(huì)。
（七）依法有效化解矛盾糾紛
我委2024年有行政復(fù)議案件一件，該案件正在辦理中，無教育行政訴訟案件，成功調(diào)解學(xué)生傷害糾紛61件，努力化解矛盾，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。加強(qiáng)案件辦理后學(xué)校落實(shí)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，開展相關(guān)法律事務(wù)的服務(wù)咨詢，并指導(dǎo)學(xué)校修訂相應(yīng)規(guī)章制度和辦事程序，較好地維護(hù)各方合法權(quán)益和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（八）加強(qiáng)教育信訪工作
建立健全教育信訪工作制度，完善信訪工作流程，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)。暢通信訪渠道，通過網(wǎng)上信訪、來信、來訪等方式，及時(shí)受理群眾反映的問題。2024年共受理教育信訪事項(xiàng)572件，辦結(jié)572件，辦結(jié)率達(dá)到100%。
加強(qiáng)對信訪問題的分析研判，對群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，制定解決方案，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。通過教育信訪工作，及時(shí)解決了群眾的合理訴求，維護(hù)了教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
法治觀念法治意識(shí)仍需增強(qiáng)，缺乏運(yùn)用法律的思維和方法解決法律問題的習(xí)慣，教育行政處罰權(quán)需要進(jìn)一步明晰，法治宣傳教育針對性和實(shí)效性有待增強(qiáng)，法治宣傳教育的方式方法還比較傳統(tǒng)，主要以集中培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式為主，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，對不同群體的法治宣傳教育缺乏針對性，不能滿足不同受眾的需求，導(dǎo)致法治宣傳教育的效果不夠理想。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)教育領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升全體干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展的能力和水平。
一是不斷完善依法行政工作機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)在編人員參加行政執(zhí)法考試，進(jìn)一步清理執(zhí)法事項(xiàng)、整合執(zhí)法力量、規(guī)范行政權(quán)力，優(yōu)化教育環(huán)境。推進(jìn)完成聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對校外機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，完善行政案件辦理工作機(jī)制，提高案件辦理質(zhì)量。
二是全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮法治教育在立德樹人過程中的重要作用，引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)方法，加大情景模擬、案例教學(xué)等方法應(yīng)用，推動(dòng)制定法治教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)行為指導(dǎo)和規(guī)范，著力提升課堂教學(xué)實(shí)效。發(fā)揮廣大中學(xué)生的普法宣傳作用，促進(jìn)法律法規(guī)在城鄉(xiāng)的普及。
三是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開展第十屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，盡早督促各級(jí)各類學(xué)校組織中小學(xué)生登錄教育部全國青少年普法網(wǎng)參與“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)，確保提前完成學(xué)習(xí)教育要求，挖掘推薦優(yōu)秀選手和師生法治作品參加市級(jí)和國家比賽，開展好國家憲法日和憲法宣傳活動(dòng)。
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