2025年，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作部署，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與科技創(chuàng)新深度融合，以法治化思維護航創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為全區(qū)科技創(chuàng)新領域發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將2025年法治政府建設工作情況匯報如下。
一、2025年主要舉措和成效
（一）強化黨的領導，在強化法治思維上筑牢責任墻
一是嚴格落實“第一議題”制度，將習近平法治思想、科技領域法律法規(guī)納入黨組理論學習中心組學習計劃，全年召開黨組中心組理論學習7次。
二是常態(tài)化抓好學習教育工作，組織黨員干部采取“集中學+專題學+自學”等方式，全面深入理解和把握習近平法治思想的精髓和要義，推動全體黨員干部將法治理念內(nèi)化于心、外化于行，為科技工作的法治化、規(guī)范化開展提供堅實保障。
三是組織全體黨員干部參加網(wǎng)上法治理論學習及考試等，通過系統(tǒng)化學習提升全體黨員干部的法治素養(yǎng)和依法行政能力，2025年參學率和合格率均為100%。
四是專題召開“以案四說”警示教育會議，切實將法治思維和黨風廉政工作貫徹始終，確保全體黨員干部樹立正確法治觀念，筑牢法治思維防線，為科技創(chuàng)新營造良好的法治環(huán)境和氛圍。 ???
（二）壓實主體責任，在規(guī)范行政行為上打好組合拳
一是嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實扛起法治建設“第一責任人”職責，黨政主要負責人帶頭學法用法，深入貫徹法治理念于科技工作實踐中，親自策劃部署法治建設的關鍵任務，將法治建設的工作進展與成效納入年度述職報告之中，以此彰顯法治建設在推動科技局全面發(fā)展中的核心價值與貢獻。
二是切實履行法治政府建設主體責任，構建起“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室協(xié)同抓”的責任落實格局，確保法治建設與科技創(chuàng)新業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。
三是持續(xù)規(guī)范工作程序，落實“三重一大”決策制度，堅持重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用集體研究，確保決策科學民主，合法合規(guī)。
四是落實法律顧問制度，聘請法律顧問在重大事項決策、行政合同簽訂等過程中，提出合法性審查，對規(guī)范性文件制定進行合法性和公平競爭雙審查，規(guī)避了法律風險，促進科技工作法治化。法律顧問聘任合同采取一年一簽，有效加強外聘法律顧問監(jiān)督管理，規(guī)范外聘法律顧問行為。
五是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，在制訂規(guī)范性文件時，經(jīng)律師進行規(guī)范性文件合法性審查，報區(qū)司法局進行合法性審查，做到程序到位、內(nèi)容合法、規(guī)范有效、備案及時。對現(xiàn)行有效的涉企法規(guī)和政策開展自查清理，確保文件合法有效。
（三）拓寬宣傳渠道，在普法宣傳教育上掛出作戰(zhàn)圖
一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定年度普法工作計劃及普法責任清單，明確年度普法重點任務和責任科室，扎實推進普法任務落實。
二是以“全國科技活動周”、“科普講解大賽”、“憲法日”等活動為切入點，切實將普法宣傳內(nèi)容融入形式多樣的群眾性科普活動，實現(xiàn)普法進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進村居、進校園，提高普法的針對性、時效性。
三是不斷組建、擴大科技普法陣地，充分利用陣地優(yōu)勢，集中開展科技普法教育及宣傳，推動科技普法提質(zhì)增效。
四是通過單位門戶網(wǎng)站平臺，及時發(fā)布最新法律、法規(guī)及政策信息，并進行全面深入的解讀，確保信息的時效性、權威性與可讀性。
（四）優(yōu)化政務服務，在法治化營商環(huán)境上營造好氛圍
一是推進政務信息公開，充分利用單位門戶網(wǎng)站及時向社會公開向社會公開高新技術企業(yè)評定、市級引導區(qū)縣科技發(fā)展專項資金項目申報等信息，2025年發(fā)布公開信息93條。
二是深化“放管服”改革，依托“渝快辦”平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，對技術合同認定登記、科技成果登記、科普基地創(chuàng)建評估及相關服務等政務服務事項的辦理流程進行全面優(yōu)化，壓縮辦理時限，為企業(yè)提供更加便捷高效的政務服務。
三是加強科研誠信管理，對區(qū)級擬立科技項目負責人、法人主體進行社會信用查詢，將具有良好的科研誠信作為必備條件。
四是強化對行政權力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、大人監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，2025年共承辦人大建議3件，政協(xié)提案19件，全部按時辦結，辦結率和滿意率均為100%。
五是強化科技服務保障，組建專業(yè)化科技服務專班，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，提供政策咨詢、項目申報指導、科技成果轉化對接等“一站式”服務，幫助企業(yè)精準享受各類科技創(chuàng)新方面政策。暢通政企溝通渠道，快速高效解決企業(yè)難題，進一步優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境。
（五）聚焦主責主業(yè)，在全面依法履職上答好發(fā)展卷
一是共育創(chuàng)新主體，2025年高新技術企業(yè)新認定172家，累計總量達474家；科技型企業(yè)新增511家，累計總量達2941家，位列主城新區(qū)第1位。共建創(chuàng)新平臺，2025年全區(qū)新增各類創(chuàng)新平臺11個，市級及以上創(chuàng)新平臺累計達220個。共推研發(fā)能力，強化對規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用統(tǒng)計工作的指導和服務。2025年1-11月，全區(qū)規(guī)上企業(yè)上報研發(fā)費用20.57億元。
二是強化科技成果轉化，開展走訪調(diào)研、成果對接、項目路演等活動20余場，舉辦重慶大學、重慶交通大學等高?？萍汲晒平榛顒?；2025年，全區(qū)共完成技術合同認定登記44.7億元。強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，2025年重慶市企業(yè)科技攻關聯(lián)合行動計劃項目江津區(qū)成功立項16項，其中重大專項立項1項。強化孵化載體作用，2家企業(yè)成功申報市級中試平臺；新認定1家孵化基地為市級科技企業(yè)孵化器，我區(qū)雙創(chuàng)孵化載體數(shù)量達15家，其中眾創(chuàng)空間12家（含國家級1家）、科技企業(yè)孵化器3家（含國家級1家）。推進環(huán)交大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設，構建“政府—高?！髽I(yè)”協(xié)同生態(tài)圈，加速科技成果轉化為產(chǎn)業(yè)動能，2家大學成功申報創(chuàng)建大學科技園。
三是協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)開放，以“川南渝西”創(chuàng)新走廊為紐帶，舉辦“川南、渝西”中級技術經(jīng)紀人培訓，新增瀘永江中級技術經(jīng)紀人60名?？萍既瞬偶涌旒?，持續(xù)推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新團隊服務重點企業(yè)，組織17個重慶市企業(yè)科技特派員團服務企業(yè)；支持27名市級科技特派員積極發(fā)揮人才支撐作用，實施8項科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項目?？萍冀鹑诔掷m(xù)發(fā)力，發(fā)揮科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償基金的引導作用，累計支持895家企業(yè)，獲得知識價值信用貸款18.64億元。
二、存在問題及原因分析
2025年，區(qū)科技局在法治政府建設工作中雖取得階段性成效，但對照更高標準仍存在不足：一是法治意識有待增強。部分黨員干部重業(yè)務推進、輕法治保障的現(xiàn)象依然存在，主動學習、自主鉆研法律知識的積極性和自覺性明顯不足。二是能力建設有待提高，科技領域新業(yè)態(tài)、新場景不斷涌現(xiàn)，相關法律法規(guī)更新較快，黨員干部專業(yè)法律知識儲備不足；運用法治手段解決復雜問題的能力有待提升，在科技項目監(jiān)管、政策執(zhí)行中，對法律風險的預判和防控不夠全面。三是法治宣傳有待加強。法治宣傳的方式還不夠靈活多樣，形式較為傳統(tǒng)，企業(yè)和群眾對科技領域?qū)I(yè)法律法規(guī)的知曉率不高，法治宣傳與實際需求結合不夠緊密；法治宣傳的內(nèi)容針對性不足，多以通用法律法規(guī)為主，涉及新興科技領域的專業(yè)法律知識宣傳較少。
三、下一步工作措施
（一）深化法治思想引領，筑牢法治建設根基
將學習貫徹習近平法治思想和黨內(nèi)重要法規(guī)作為領導干部的重點學習內(nèi)容，提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的水平，把依法行政貫穿于科技創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)，將法治要求嵌入科技創(chuàng)新業(yè)務全流程。
（二）規(guī)范依法行政行為，提升依法行政效能
進一步提升行政決策科學化民主化法治化水平，對重大決策引入專家論證和風險評估；充分利用好法律顧問，切實規(guī)避法律風險；嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查等流程；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為我區(qū)營造良好的法治氛圍。
（三）加大普法宣傳力度，營造良好法治氛圍
持續(xù)強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，明確“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法、誰管理誰普法”的工作要求，創(chuàng)新普法形式載體，推動普法工作制度化、常態(tài)化開展；創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富普法宣傳內(nèi)容，抓實關鍵節(jié)點，依托“科技活動周”“全國科普日”等重要契機，營造濃厚的尊法學法守法用法社會氛圍；擴大普法覆蓋面，重點加強對科技企業(yè)、科研人員的精準普法，營造良好法治氛圍。
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