重慶市江津區林業局2023年法治政府建設情況

2023年，在區委、區政府的堅強領導下，在市林業局的指導下，區林業局全面貫徹落實《2023年江津區法治政府建設工作要點》要求，立足部門職責，全面推進林業法治工作，現將我局法治政府建設工作情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，深化林業法治建設

一是局黨組高度重視林業法治建設工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，深入推進“一規劃兩綱要”貫徹落實。二是成立由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，領導小組下設辦公室在資源管理科，落實專人具體負責日常工作，為全局依法行政工作提供了堅實的組織保障。三是堅持并完善干部職工學法制度，在“三會一課”、干部職工大會上組織學習《中華人民共和國憲法》等法律法規，觀看庭審直播、案件回顧等，按期完成法治理論知識考試，增強依法行政意識。

（二）推進“放管服”工作，優化政務服務效能

一是全面提升“一網通辦”、在線受理和網上審批服務能力。嚴格落實一次性告知、容缺受理制度，進一步優化審批流程，壓縮審批時限。二是加強林業窗口服務。梳理完善林業行政審批事項，并全部進駐區政務服務大廳，梳理完善辦事指南，做到實時更新，避免群眾多跑路。三是積極推進政務公開，定期公開行政許可、行政處罰等。四是及時開展人大建議和政協提案辦理，2023年共承辦人大代表建議10件、其中主辦6件；政協提案6件、其中主辦1件，辦理答復率為100%、滿意率達100%。

（三）堅持依法行政，提升行政執法能力

一是開展林業行政執法檢查。制定《2023年度林業行政執法檢查計劃》，開展林草種苗執法專項行動、打擊野生動植物非法貿易“清風行動”、打擊破壞古樹名木“春風行動”、森林防火執法檢查、木材運輸及加工執法檢查、森林督查等執法檢查150余人次。二是加強執法培訓。組織參加執法培訓3次，重點學習《森林法》《行政處罰法》等法律法規。三是明確行政處罰裁量基準。印發《江津區擅自改變林地用途行政處罰裁量基準》，規范執法程序。四是建立罰沒財物管理臺賬，規范對查封、沒收財物的管理。五是成立林業行政處罰法制審核領導小組，提高行政處罰案卷質量，進一步規范林業行政執法工作。六是嚴格開展林業行政執法。依法辦理森林督查、遙感監測圖斑、部門移交、群眾舉報等案件53件，累計罰款182萬元，移交區公安局涉刑案件2件。

（四）堅持依法決策，監督保障權力運行

一是落實重大行政決策程序規定。重要決策、重大項目等重大決策事項，均通過黨組集體研究后作出決定。二是落實法律顧問制度。聘請鼎山律師事務所為局法律顧問，在重大問題決策、重點難點問題上把好法律關。

（五）落實普法責任制，全面加強法治宣教

一是落實“誰執法誰普法”責任制，針對本單位、本行業領域服務管理、執法檢查、審批登記等對象群體，結合重點問題、重點區域，開展入村、入戶普法宣講。二是創新開展“林長+公檢法”法治宣傳。聯合公檢法開展森林資源保護宣傳、巡回庭審，建設生態修復林、野生動植物保護法治宣傳欄等，營造良好的法治氛圍。三是常態化開展普法宣傳，在全區范圍內廣泛開展《濕地保護法》《野生動物保護法》等法律法規宣傳和“世界野生動植物日”“愛鳥周”等重要節日主題宣傳活動11次。

二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）依法行政思維需要進一步強化。在依法行政實際工作中，部分工作人員辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識還不夠強，自覺運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需提高。

（二）普法宣傳方式需要進一步創新。法治宣傳主要依靠傳統的廣告、橫幅、手冊等，運用新媒體進行林業普法宣傳的能力有待增強。

三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

（一）加強法治政府建設的統籌部署。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，把法治建設工作列入重要議事日程，局黨組召開專題會議，研究法治建設工作2次，黨組理論中心組集中學習1次，落實領導干部述職述法制度，確保法治工作與林業業務工作同推進。

（二）加強領導干部法治能力建設。不斷加強領導班子建設，督促班子其他成員依法依規全面履行政府職能，自覺接受各界監督。通過自學和集體學習法律法規和黨章、黨內法規，深刻領會其精神實質，全面增強法治意識。

四、2024年主要安排

（一）加強組織領導，強化責任落實。一是嚴格落實黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，認真貫徹落實法治政府建設工作安排，保障法治政府建設工作有序推進。二是推深做實林長制，強化責任擔當。三是強化行政執法監督，提高行政執法工作的規范化、標準化水平，做好森林資源保護。

（二）創新工作方式，提升執法力度。一是完善森林督查圖斑技術外業核實與行政執法相互融合的工作機制，同步開展圖斑核查、案件查處等工作。二是加強執法隊伍建設，全面提升行政執法人員的素質和業務水平。三是推進行刑銜接運行機制，主動與公安機關對接，加強協調配合，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。

（三）加大普法宣傳，打造法治氛圍。一是落實“誰執法誰普法”責任制，將林業領域法律、行政法規以及配套部門規章的普法責任分解落實到具體科室單位。二是加大宣傳力度，暢通群眾參與資源保護的渠道，發揮輿論監督作用，提高群眾對林業工作的支持度、參與度，增強公眾自覺學法、守法意識，營造共同打擊破壞林業資源違法行為的良好氛圍。