從“養老”到“享老”：江津繪就幸福養老新圖景

清晨的江津區珞璜鎮，志愿者正幫獨居老人李大爺打掃房間；石門鎮中心敬老院里，剛加裝的電梯平穩運行，老人坐著輪椅就能到休閑區下棋；居家老人張婆婆按下床頭呼叫器，護理員15分鐘內就上門提供康復服務……

2024年以來，江津區以全國居家和社區基本養老服務提升行動試點為契機，推動基本養老服務從“被動應對型”向“主動探索型”跨越，構建起覆蓋居家、機構、社區的全鏈條養老服務網絡，項目累計服務老年群體超5.5萬人次，讓“老有頤養”變成看得見、摸得著的幸福實景。

高位推動強基礎

筑牢養老服務“保障網”

江津區將養老服務體系建設作為民生重點，加強組織領導與政策保障，夯實服務基礎，確保養老服務落到實處、惠及重點群體。

政策層面，出臺《江津區2024年居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案》《江津區居家和社區基本養老服務提升行動專項資金管理辦法》等配套文件，建立民政、財政、衛健等多部門聯席會議機制；成立區政府主要領導任組長的工作專班，制定審批、評估、驗收等10余項標準化表單，讓服務流程有章可循。

資金方面，2024年投入1082.5萬元，其中中央專項彩票公益金866萬元、區級福彩公益金216.5萬元，專款用于家庭養老床位建設、上門服務等核心領域。為確保資金用在刀刃上，建立“臺賬管理+第三方監管+公示驗收”機制，通過服務對象滿意度回訪、進度公示等方式全程監管，實現“專款專用、精準高效”。

服務升級提質效

下好精準養老“一盤棋”

江津區聚焦經濟困難失能、部分失能老年人“居家照護難”的核心需求，分領域推進服務升級，實現“按需供給、分類保障”，讓養老服務既有政策硬度，又有民生溫度。

“以前起夜怕摔，現在裝了扶手、有了呼叫器，兒女在外也放心了。”家住幾江街道的失能老人王婆婆，家中完成適老化改造后安全感倍增。江津區針對困難老人居家需求，累計建成941張家庭養老床位，根據失能程度改造地面防滑、加裝床邊護欄和衛生間扶手，配備緊急呼叫器、智能腕表等設備2300余套，實現“一鍵呼叫、實時響應”。同時，為1700余名老人提供上門服務近6萬次，褥瘡護理、康復按摩、用藥指導、生活助潔等服務樣樣齊全，每次服務時長不低于1小時。

機構養老方面，從“托養保障”到“品質升級”，構建“公辦強基礎、民辦補多元”的機構養老服務格局，重點提升特困老年人集中供養品質。對石門鎮中心敬老院等5家三星級養老機構進行電梯加裝、適老化改造，配套醫療康復區、休閑娛樂區等功能空間，購置多功能護理床位與商用洗衣烘干設備，提升居住舒適度。創新并推行“五心四一”服務標準，推動機構服務向“精致化、品質化”轉型。目前，全區39家鎮街敬老院中，14家達三星級以上標準，全區敬老院醫養結合簽約覆蓋率達100%，確保專業護理“應護盡護”，讓老年人群體住得舒心、過得安心。

協同監管聚合力

守好養老服務“安全線”

江津區通過政策統籌與社會聯動，構建“政府主導、社會參與、多元監管”的工作機制，強化全過程監管，確保項目實施規范、服務質量過硬。

健全“1+N”監管政策體系，實施“協會自檢、鎮街日常檢查、第三方專項檢查、民政月度抽檢、部門季度聯檢”五級檢查機制，累計清除安全隱患1600余條。

破解“護理人才荒” ，積極引入社會力量參與。一方面，引入專業養老機構承接居家上門服務，培育本地護理團隊32支，聯動3所院校建立養老專業實訓基地，年均培訓護理員超1000人次，持證上崗率達90%。另一方面，發動社區志愿者、老年協會開展“銀齡互助”，全區130余個老年社會組織參與探訪關愛、心理慰藉、文藝活動等服務，如珞璜鎮志愿者定期為獨居老人打掃衛生、陪聊解悶，形成“專業服務+志愿補充”的立體化照護網絡。

從居家床頭的呼叫器到敬老院的電梯，從專業護理員的服務到志愿者的陪伴，從政策保障的“硬支撐”到社會協同的“軟溫度”，江津區養老服務提升行動交出了一份亮眼的答卷。隨著服務體系持續完善，越來越多老人正從“安享晚年”邁向“樂享晚年”，讓“夕陽紅”成為高質量發展最溫暖的民生底色。