重慶市江津區民政局2022年度法治政府建設情況的報告

根據《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會關于印發〈中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2022年工作要點〉的通知》（津委法〔2022〕2號）、《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會辦公室關于印發〈江津區創建重慶市法治政府建設示范區工作方案〉的通知》（津委法辦〔2022〕4號）和區委全面依法治區委員會有關要求，結合全區民政工作實際。現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、2022年工作情況

（一）提高政治站位，全面深入學習領會習近平法治思想

一是堅持領導帶頭，深入開展學習。區民政局堅持把習近平法治思想作為黨委理論學習的重要內容，重點圍繞習近平同志《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等著作，以及中央全面依法治國工作會議精神、市委全面依法治市委員會會議精神、區委全面依法治區工作會議精神開展理論學習研討，2022年先后開展中心組專題學習2次，民政系統法治思想逐步樹牢，法治政府建設步入正軌。

二是堅持全面學法，提升法治思維。在深入學習習近平法治思想和上級會議精神的基礎上，局黨委理論學習中心組結合民政工作實際，科學擬定學習計劃，將新修訂的《民法典》《未成年人保護法》等內容納入集中學習，一年來，中心組累計開展民政相關法律法規學習2次，黨委一班人全面依法行政理論水平穩步提升。

三是堅持持續普法，筑牢法治思想。民政系統在抓好中心組理論學習的基礎上，廣泛開展習近平法治思想和相關法律法規的學習，利用“三會一課”、主題黨日、干部職工大會及民政辦主任會議等組織全區民政戰線干部職工深入開展學習，民政系統干部職工的法律法規意識逐步樹牢，民政領域法治政府建設邁上新臺階。

1. 堅持對標對表，扎實開展法治政府建設示范區創建

一是對照通知要求，主動受領任務。根據《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會辦公室關于印發〈江津區創建重慶市法治政府建設示范區工作方案〉的通知》（津委法辦〔2022〕4號）要求，局黨委高度重視，在分別開展自學的基礎上召開黨委會，重點對通知中涉及民政領域內容進行研究部署，堅持不推諉不懈怠，主動受領創建任務，科學制定符合民政工作實際的創建舉措。

二是量化任務指標，制定貫徹舉措。法治政府建設指標體系涵蓋民政工作的各個方面，區民政局堅持實事求是，將任務劃分到科室，分管領導具體統籌，業務科室具體落實，經辦人員具體細化，強化了各級責任，同時強調每季度對任務落實情況進行跟蹤問效，通報任務落實情況，對于落實緩慢、推進不力的給予批評處理，并狠抓問題整改。

三是對照任務分工，狠抓工作落實。全面普及行政審批“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等服務，優化壓縮行政審批事項辦理時限，特別是婚姻登記、社會組織審批等，通過“放管服”改革方便了群眾辦事，優化了營商環境和公共服務，得到群眾的一致好評。

1. 圍繞中心工作，全面完成民政工作任務

一是制定規范性文件。按照規范性文件制定要求，我局制定了重慶市江津區民政局《關于印發敬老院公建民營實施辦法的通知》（津民政發〔2022〕124號）文件，代區政府擬制的《江津區推進基本養老服務體系建設實施意見》《重慶市江津區人民政府關于劃定全區文明治喪示范區的通告》《重慶市江津區人民政府關于調整劃定我區火化區和土葬改革區的通知》正在征求意見及審議中。

二是嚴格行政執法。強化行政執法規范化建設，全面落實“雙隨機、一公開”監管，大力推進跨部門聯合執法。2022年我局全年開展行政檢查615次，行政處罰4件，執法清零4件，同時聯合住建、市場監管、公安、消防等部門開展聯合執法，把常態化、規范化開展風險隱患排查，作為事故防控和災害防治工作的根本前提，切實解決“想不到、看不到、做不到”的問題。

三是推進執法人員持證上崗。在扎實開展法治學習的基礎上，及時組織對履行執法職責的工作人員參加全區行政執法資格考試，加強民政工作人員依法持證執法，確保了依法行政穩步推進，進一步助推了民政工作步入標準化、法制化軌道，提升了民政干部依法行政能力。2022年民政系統通過行政執法資格考試17人，現共有持證執法人員51人。

四是積極應對行政應訴案件。完善行政應訴制度體系、加強行政應訴能力，2022年度發生婚姻登記類行政應訴案件2件，為同一事件，同一原告，收到司法建議書（津法建〔2022〕14號）1份，落實1次，負責人出庭1次，一審裁定原告撤訴。

二、存在的問題

一是對創建法治政府建設示范區工作的重視程度有待進一步提升，依法行政意識有待進一步提高，執法方式有待進一步改善。

二是有些民政法規制度、體制機制還比較滯后，不適應當前民政工作的新形勢、新發展的需要，還有待進一步建立健全。

三是亮點創新不夠突出，工作方法不夠新穎，對出現的新情況新問題研究不透，對解決矛盾問題的措施方法創新不多。

三、下一步工作打算

一是進一步深入學習黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想和中央市區法治建設年度重點任務，提高依法行政意識，全面推進依法行政能力，推動民政法治政府工作再上新臺階。

二是健全民政法規制度，完善行政執法程序，落實重大行政決定法制審核制度、執法音像記錄管理制度、行政執法公示制度，健全行政執法立案審批、調查取證、告知等制度，落實行政執法責任追究制度，努力提升民政領域執法能力和執法水平。

三是增強創新意識，充分發揮機關人才優勢、業務經驗優勢、互聯網優勢，努力開創法治建設工作新途徑，使我局法治建設工作內容更加豐富，形式更加生動，機制更加健全。