中共重慶市江津區民政局委員會 重慶市江津區民政局 關于2024年法治政府建設情況的報告

2024年，江津區民政局在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于民政工作的重要論述，壓責任、抓學習、建機制、嚴執法，不斷夯實民政法治工作基礎，全面推進法治政府建設。現將有關情況報告如下：

一、2024年工作情況

（一）加強組織領導，統籌推進法治政府建設

深入貫徹習近平總書記關于全面依法治國系列重要講話精神，認真落實市委市政府關于加強法治建設的安排部署，高度重視法治政府建設工作，始終把堅持依法行政作為開展民政工作的基本依據和準則。一是完善依法行政領導機制。黨委書記切實履行法治政府建設第一責任人職責，親自抓、負總責；分管領導分領域抓，做好督促工作；各科室、下屬單位負責人具體落實，形成了層層落實責任的工作格局。二是加強專題研究。堅持以法治政府建設促進業務工作發展，把法治政府建設工作任務分解落實，納入年度工作計劃，做到把依法行政工作與民政業務工作同部署、同落實、同考核。三是加強思想武裝。把全面貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，將習近平法治思想納入理論中心組年度學習計劃。

（二）堅持學用結合，加強隊伍法治能力建設

一是聚焦領導干部這個“關鍵少數”，嚴格落實干部學法制度。堅持把學習黨的政策理論與學習民政業務知識緊密結合起來，通過黨委會、理論中心組學習習近平法治思想、民政相關政策法規，以及積極參加上級部門組織的法治培訓班，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力。二是加強業務學習，加大培訓力度。2024年民政系統新辦執法證29人，現共有持證執法人員79人。組織185人參加法治理論知識考試，參考率、合格率100%，進一步提升民政依法行政能力水平，促進民政領域行政執法規范化。三是結合部分黨員干部不作為、慢作為、亂作為問題專項整治和以案促改工作，通過定期通報違紀違法典型案例，加強干部職工法治意識，進一步提高民政系統干部職工的法律素質和依法履職能力。

（三）加強程序管理，推動科學民主依法決策

建立健全科學民主依法決策機制，實行重要決策和重大事項報告制度。主動接受社會各界和廣大群眾的監督，進一步規范行政許可申請、受理、審批等文書資料，確保依法行政各項要求落實到民政工作的各個方面、各個環節。一是主動公開。2024年，主動公開政府信息474條（其中，部門動態信息61條，其他政策文件信息1條，行政許可結果數122條，行政處罰結果數5條，社會救助微信公眾號150條，基層政務公開135條），自覺接受社會公眾監督。二是加強行政規范性文件制定監督管理。嚴格按照程序制發行政規范性文件，積極開展合法性審核及公平競爭審查，依法依規報請備案，并堅持“誰制定，誰清理”“誰實施，誰清理”工作原則，嚴格落實文件有效期制度和動態清理制度。2024年，清理廢止行政規范性文件2件。三是暢通監督投訴渠道。向社會公開本單位職能、辦事程序、政策法規、服務電話、聯系郵箱等信息，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議并及時回復，依法切實保障群眾對我局各項工作的知情權和監督權，建立起民政部門與公眾的良好互動。四是強化依法決策意識。在處理重大復雜問題時，充分聽取法制機構和法律顧問意見，嚴格履行專家評審、合法性審查等程序，嚴格落實“三重一大”集體決策，規范辦事程序，提高工作科學化水平。

（四）依法履行職能，積極踐行執法為民理念

一是圓滿完成人大代表建議、政協提案辦理工作。堅持開門辦案、協商辦案，積極采取“走出去，請進來”的形式加強與議案建議人的溝通協商。2024年我局共收到人大建議12件，政協提案9件，涵蓋社區管理、養老服務、社會組織、社會救助等方面，均已辦理完畢。二是開展防范養老服務領域非法集資工作。各養老機構在明顯位置以及公共場所張貼、播放宣傳標語，組織線上理論學習20次，發放警示宣傳資料180份，懸掛宣傳橫幅100余條，營造“不敢騙、不能騙、騙不了”的濃厚氛圍。三是加大政策扶持，優化營商環境。先后印發《關于申報江津區養老服務業運營補貼》《關于開展2023—2024年度社區老年食堂申報建設驗收》等通知，落實好養老服務領域建設補貼、運營補貼。2024年，爭取涉企市級補貼359.5萬元，落實區級涉企補貼110.9萬元，惠及養老服務領域市場主體50余家。全年，新增1家四星級養老機構，2家三星級機構。現全區三星級及以上機構14家，位居全市第四，并在全市率先建立養老機構工作人員入職查詢違法犯罪信息制度。四是深入推進法治慈善建設工作。通過線上線下相結合的方式，開展慈善法培訓，做好“中華慈善日”“重慶慈善周”集中宣傳，為愛心商家及公益宣傳健走隊開展授牌授旗活動，以及提供多項便民服務，提高依法助善、依法行善能力，鞏固發展崇德向善、依法興善的良好局面。

（五）加強執法監督，全面規范行政執法行為

一是強化行政執法規范化建設，全面落實“雙隨機、一公開”監管，大力推進跨部門聯合執法。2024年我局全年開展行政檢查277次，發現并整治安全隱患問題583個；行政處罰5件，已完成執法清零工作。聯合電力、消防、市場監管等部門開展養老機構聯合行動3次，對養老機構開展各類安全檢查160余次；聯合公安、住建、規資、消防等部門開展消防審驗遺留問題整治專項行動，全區涉及71家養老機構均已全部完成整改；聘請第三方機構發現并整治各類安全隱患1600余條。結合鎮街日常檢查和部門督查雙效監管機制，進一步強化了日常監管，切實解決“想不到、看不到、做不到”的問題，確保了全區民政領域安全生產工作平穩運行。二是持續推進“大綜合一體化”行政執法改革。按時完成“執法+監督”數字應用平臺民政領域94項執法事項認領，根據《重慶市行政執法事項指導目錄》編制區民政局行政執法事項清單，涉及92項行政處罰事項和2項行政強制事項。配合區司法局完成對制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰和對殯儀館、殯儀服務站以外的單位和個人從事經營性殯葬服務活動的處罰這2項行政執法事項賦權給5個街道、2個鄉鎮的有關工作，切實為基層治理賦能。

二、存在的不足

2024年，江津區民政局在法治政府建設工作中取得了一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表現為：一是普法學習宣傳工作還需要進一步完善和創新。普法方式較為傳統，覆蓋面不夠廣泛，部分群眾對民政法律法規和政策的理解還不夠深入。二是行政執法工作有待進一步加強。行政執法力量相對薄弱，執法人員數量不足，業務素質和執法水平參差不齊，行政執法監督機制不夠健全，對行政執法行為的監督不夠有力。

三、2025年工作計劃

下一步，我局將繼續深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，立足民政職能職責，對照中央和市、區關于全面依法治國的部署要求，持續推動法治民政建設，著力以高質量法治引領保障民政事業高質量發展。

（一）加強理論學習，提高依法行政能力

認真學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，繼續深入學習貫徹習近平法治思想以及對民政工作的重要指示精神，將法治政府建設擺在全局重要位置，認真履行主要負責人法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入民政發展總體規劃和年度工作計劃，與民政工作同部署同推進。

（二）完善工作機制，提升行政執法水平

優化法治學習教育常態化機制，加強對行政執法人員的培訓和管理，提升行政執法規范化標準化水平，打造法治素質過硬的民政執法隊伍。加強與各部門的信息共享，強化聯合執法行動，建立常態化溝通機制，提升執法效能。

（三）創新工作方式，增強宣傳教育實效

結合民政工作實際和群眾需求，推進“誰執法誰普法”責任制的落實，創新法治宣傳教育方式，充分利用網絡平臺及網格力量，廣泛宣傳民政政策法規，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力，提高群眾的知曉率和參與度。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月5日