2025年，區(qū)民政局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示批示，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)相關(guān)文件精神系統(tǒng)推進(jìn)工作，堅(jiān)守“民政工作關(guān)系民生、連著民心”的根本立場(chǎng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)履行基本民生保障、基本社會(huì)救助等核心職責(zé)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)入腦入心。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。一是抓實(shí)干部隊(duì)伍學(xué)法，將習(xí)近平法治思想全面納入黨員干部教育體系，列為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)5次，組織全體黨員、干部職工開(kāi)展系統(tǒng)性學(xué)習(xí)與專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)全體干部職工深刻把握習(xí)近平法治思想核心要義，切實(shí)提升工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。二是抓實(shí)基層政策宣講，緊扣全國(guó)、全市、全區(qū)民政工作會(huì)議精神，聚焦群眾最關(guān)心、最關(guān)切的民生問(wèn)題，深入開(kāi)展政策宣講活動(dòng)10余次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料5800余份，重點(diǎn)解讀社會(huì)救助保障、養(yǎng)老等核心政策10余項(xiàng)，讓惠民政策與法治理念同步下沉基層、直達(dá)群眾，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想入腦入心、政策紅利精準(zhǔn)落地。三是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加專(zhuān)題培訓(xùn)，建立執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)更新執(zhí)法證件信息。今年新增持證執(zhí)法人員5名，更新?lián)Q證13人，現(xiàn)民政系統(tǒng)共有持證執(zhí)法人員58名。
（二）堅(jiān)持制度先行，筑牢依法行政堅(jiān)實(shí)根基。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，以制度規(guī)范履職行為，以法治護(hù)航民政工作提質(zhì)增效。一是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化局黨委對(duì)依法行政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，嚴(yán)格遵循法定職責(zé)、法定程序、法定方式、法定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)民政工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)向規(guī)范化、法治化邁進(jìn)。二是自覺(jué)接受各界監(jiān)督，高效辦結(jié)人大代表建議21件、政協(xié)委員提案18件，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)面率、答復(fù)率、滿(mǎn)意率三個(gè)100％，以務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是夯實(shí)全員法治素養(yǎng)，常態(tài)化組織干部職工開(kāi)展民政領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)，圓滿(mǎn)完成年度法治理論知識(shí)考試，干部職工考試合格率達(dá)100％，全局尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍全面形成。
（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，健全法治治理工作格局。緊盯民政領(lǐng)域民生重點(diǎn)、治理難點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、完善工作機(jī)制，以法治力量守護(hù)特殊群體權(quán)益、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。一是織密未成年人保護(hù)法治網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)兒童監(jiān)護(hù)侵害和兒童人身侵害行為，未保中心積極開(kāi)展臨時(shí)監(jiān)護(hù)任務(wù)，從衣食住行心理關(guān)愛(ài)，到落實(shí)監(jiān)護(hù)人，為兒童成長(zhǎng)保駕護(hù)航。針對(duì)生活困境類(lèi)兒童，紅碼兒童一周入戶(hù)關(guān)心關(guān)愛(ài)一次，橙碼兒童半月入戶(hù)一次，藍(lán)碼兒童三個(gè)月入戶(hù)一次。以分類(lèi)化、法治化舉措筑牢未成年人健康成長(zhǎng)安全防線(xiàn)。二是加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”更加惠民。以開(kāi)展整治殯葬腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面規(guī)范和優(yōu)化提升殯葬服務(wù)管理水平，嚴(yán)格落實(shí)殯葬惠民政策，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)取消收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng)、降費(fèi)117項(xiàng)次，惠及群眾1574人，減免群眾負(fù)擔(dān)105萬(wàn)元。全區(qū)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)共簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)5個(gè)，提供便民服務(wù)項(xiàng)目35項(xiàng)，推出“優(yōu)服務(wù)”舉措19項(xiàng)。
（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化涉企執(zhí)法環(huán)境。一是精準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。聚焦“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、濫用職權(quán)”等內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、殯葬管理領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任人，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，累計(jì)走訪(fǎng)企業(yè)79家，全年完成行政處罰案件5件。二是規(guī)范涉企執(zhí)法行為。建立企業(yè)包保機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)備制度，杜絕重復(fù)檢查、隨意檢查，執(zhí)法人員開(kāi)展涉企檢查時(shí)全程出示證件，規(guī)范檢查文書(shū)。組織涉企政策培訓(xùn)8場(chǎng)次，培訓(xùn)企業(yè)人員近500人次。三是嚴(yán)格規(guī)范化文件管理，嚴(yán)格按照《區(qū)民政局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》，規(guī)范文件的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、合法性審核、集體討論決定、印發(fā)公開(kāi)和備案等制定程序。及時(shí)開(kāi)展清理和評(píng)估工作，有效建立行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，做到“底數(shù)清、臺(tái)賬明”，并定期開(kāi)展清理，避免文件處于“休眠”狀態(tài)。2025年，制定規(guī)范性文件2件，雙重備案行政規(guī)范性文件2件，截至目前，我單位現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件9件。四是強(qiáng)化應(yīng)訴管理，建立行政應(yīng)訴案件臺(tái)賬，明確案件承辦科室責(zé)任，今年以來(lái)受理行政應(yīng)訴案件4件，局負(fù)責(zé)人第一時(shí)間出庭應(yīng)訴，案件審結(jié)后根據(jù)司法建議書(shū)或裁定判決書(shū)及時(shí)作出相應(yīng)的依法行政行為。
二、存在的不足
一是普法宣傳質(zhì)效有待提升。普法方式仍以標(biāo)語(yǔ)張貼、發(fā)放宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)形式為主，形式單一固化，創(chuàng)新舉措不足，針對(duì)不同群體的精準(zhǔn)化、差異化普法開(kāi)展不夠，導(dǎo)致民政領(lǐng)域法律法規(guī)和惠民政策的社會(huì)知曉面不廣、滲透力不強(qiáng)，群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力仍需進(jìn)一步提升。二是法治建設(shè)融合深度不足。法治思維與民政業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密，運(yùn)用法治方式破解民生服務(wù)難點(diǎn)問(wèn)題的能力有待提升，法治建設(shè)對(duì)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用未能充分彰顯，法治化建設(shè)精細(xì)化水平仍需持續(xù)提高。三是第一責(zé)任人職責(zé)履行存在“上熱下冷”現(xiàn)象。局黨委層面高度重視，但壓力傳導(dǎo)至各科室和基層時(shí)出現(xiàn)逐級(jí)遞減，部分業(yè)務(wù)科室缺乏主動(dòng)謀劃、推進(jìn)本領(lǐng)域法治建設(shè)的自覺(jué)性。四是“大綜合一體化”改革后的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不暢。行政處罰事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，民政部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)之間的信息共享不及時(shí)、不全面，案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序有待進(jìn)一步細(xì)化，存在監(jiān)管盲區(qū)或銜接縫隙。
三、2026年工作計(jì)劃
下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，立足民政職能職責(zé)，對(duì)照中央和市、區(qū)關(guān)于全面依法治國(guó)的部署要求，持續(xù)推動(dòng)法治民政建設(shè)，著力以高質(zhì)量法治引領(lǐng)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)深化法治學(xué)習(xí)教育，豐富學(xué)習(xí)形式、拓寬宣講渠道，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)和民政政策普法宣傳走深走實(shí)。二是持續(xù)強(qiáng)化依法行政能力，嚴(yán)格規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等行為，不斷提升民政工作法治化、規(guī)范化水平。三是持續(xù)聚焦民生法治保障，緊盯社會(huì)組織管理、未成年人保護(hù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)法治建設(shè)與民政民生工作深度融合，切實(shí)以法治之力守護(hù)民生福祉，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政法治力量。四是壓實(shí)傳導(dǎo)責(zé)任，激活末梢神經(jīng)，堅(jiān)持局黨委每半年聽(tīng)取一次各科室法治建設(shè)工作匯報(bào)，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查明確各科室法治建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，將法治建設(shè)成效作為科室和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔任用的“硬杠杠”，實(shí)行重大法治問(wèn)題“一票否決”制。五是健全協(xié)同機(jī)制，確保改革平穩(wěn)高效。主動(dòng)對(duì)接綜合行政執(zhí)法部門(mén)，共同細(xì)化信息共享目錄、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)作流程，推動(dòng)建立線(xiàn)上協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)民政業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)提升在監(jiān)督檢查中識(shí)別違法線(xiàn)索、固定證據(jù)的能力。
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中共重慶市江津區(qū)民政局委員會(huì)????? ? ??重慶市江津區(qū)民政局
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