2020年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面依法治區(qū)工作要求，持續(xù)提升依法行政能力水平，努力為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、主要舉措和成效
（一）創(chuàng)新開展依法治農(nóng)工作。一是穩(wěn)妥推動(dòng)執(zhí)法權(quán)力向基層延伸。委托鎮(zhèn)街政府20項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。二是全力推村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理，全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，積極探索村集體（小組）電子信息與信用信息系統(tǒng)的融合應(yīng)用。三是推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。與四川省合江縣簽訂了《江津合江兩地長(zhǎng)江交界水域禁漁打非執(zhí)法檢查合作協(xié)議》，達(dá)成了完善情報(bào)共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查工作機(jī)制的共識(shí)，有效解決邊界水域執(zhí)法“真空”問題。已開展5次交界水域聯(lián)合執(zhí)法巡查。四是有效化解狀告區(qū)政府行政訴訟案件1件。
（二）依法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。辦理行政審批1163件，公共服務(wù)7833件，滿意率100%。60項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理總時(shí)限從824天壓縮到112天。及時(shí)壓縮申請(qǐng)材料數(shù)量，11個(gè)審批事項(xiàng)試行承諾制，實(shí)現(xiàn)減少材料28項(xiàng)。全部審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦，將開辦寵物店納入全區(qū)一件事一次辦，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合審批，減少跑動(dòng)次數(shù)。完成各類頒證后管理和服務(wù)120多次。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)清單8次。開展各類調(diào)研3次，上報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告1篇，向區(qū)政府報(bào)送專題信息5篇。
（三）大力推進(jìn)政務(wù)信息公開。審查規(guī)范性文件6件，政策性文件54件，兩類文件均上網(wǎng)公開。全委九類387項(xiàng)行政權(quán)力和30項(xiàng)公共服務(wù)清單、15件規(guī)范性文件、扶貧信息、重點(diǎn)項(xiàng)目信息等全部上網(wǎng)公示。規(guī)范政務(wù)信息公開事項(xiàng)5項(xiàng)，將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策上網(wǎng)公開，補(bǔ)貼發(fā)放的結(jié)果信息報(bào)送區(qū)民生信息監(jiān)督平臺(tái)。公開行政審批、行政執(zhí)法等政務(wù)信息800多條。在“信用中國(guó)”歸集信息2411條次，開展查詢信用信息350多次，推動(dòng)開展聯(lián)合懲戒。
（四）不斷完善依法科學(xué)民主決策。落實(shí)法律顧問制度，全委聘請(qǐng)2名法律顧問參與依法決策工作，強(qiáng)化對(duì)重大決策、重要執(zhí)法案件、重點(diǎn)合同、涉法活動(dòng)的審查。法律顧問參與重要執(zhí)法案件討論6次，參與重要決策審核3次，審查合同42項(xiàng)。重大行政決策經(jīng)委主任辦公會(huì)議或者區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委全體會(huì)議討論，集體討論率達(dá)到100%。實(shí)施重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔，開展規(guī)范性文件清理2次，歸檔規(guī)范性文件6件，主任辦公會(huì)、區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委會(huì)資料歸檔30卷。
（五）依法化解矛盾糾紛。組織參與行政應(yīng)訴3件，全部勝訴。完成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)區(qū)縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁考核任務(wù)。完成全區(qū)農(nóng)村承包地仲裁委員會(huì)仲裁員優(yōu)化調(diào)整，仲裁員覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)街。開庭審理農(nóng)村承包地仲裁案件3件，未發(fā)生因仲裁產(chǎn)生的行政訴訟。開展土地糾紛調(diào)解22起。審查農(nóng)民負(fù)擔(dān)一事一議6件。
（六）不斷深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。一是整合強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，組建區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，落實(shí)編制44名，劃轉(zhuǎn)人員35名。設(shè)黨支部書記、支隊(duì)長(zhǎng)1名，黨支部副書記、政委1名，副支隊(duì)長(zhǎng)2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名已全部配齊。擬在市內(nèi)外公開選調(diào)工作人員3名，正在按程序報(bào)批，有效保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量。二是大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所857個(gè)，立案查處案件111件，其中，一般程序109件，簡(jiǎn)易程序2件，結(jié)案101件，罰沒收入共計(jì)89.72萬元，未發(fā)生行政復(fù)議案件，有力震懾了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的違法犯罪行為。三是大力推進(jìn)執(zhí)法能力提升。積極爭(zhēng)取區(qū)政府落實(shí)經(jīng)費(fèi)，已采購執(zhí)法裝備180余套；正在按程序采購執(zhí)法快艇2艘，更新皮卡車1輛。積極向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申報(bào)2021年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)建設(shè)執(zhí)法快艇3艘，無人機(jī)2架，視頻監(jiān)控8套，保障漁政執(zhí)法和巡護(hù)工作需要。
（七）深推規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定了重大法制審核清單。開展重大法制審核6次。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，制定年度計(jì)劃，實(shí)施雙隨機(jī)執(zhí)法2次，按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法結(jié)果公示。公示執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、執(zhí)法流程，接受社會(huì)監(jiān)督。推行輕簡(jiǎn)化執(zhí)法，對(duì)2起輕微違法事件免予處罰。強(qiáng)化行刑銜接。建立行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，上傳10件假劣農(nóng)資案件至兩法銜接平臺(tái)，移送司法機(jī)關(guān)22件，移送市場(chǎng)監(jiān)管部門1件。組織全區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)2場(chǎng)，培訓(xùn)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員532人次。參與市級(jí)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革調(diào)研檢查2次，上報(bào)材料2篇。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，歸集執(zhí)法檢查信息162條。
（八）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。扎實(shí)開展長(zhǎng)江禁漁工作。今年以來采取禁漁宣傳、專項(xiàng)執(zhí)法、“零點(diǎn)行動(dòng)”、群防群治等措施，有力實(shí)施禁漁目標(biāo)。辦理涉漁行政案件52起，涉案56人，罰款6.88萬元，移送長(zhǎng)航公安偵查19起、公安機(jī)關(guān)1起共21人。收繳涉漁“三無”船2艘、漁網(wǎng)1078張、電魚工具10套。開展了違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動(dòng)。設(shè)置檢查站34個(gè)，包括高速路卡口20個(gè)，其余省界及縣際等卡口14個(gè)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件15起，涉及生豬271頭，立案調(diào)查案件13起，罰款金額4.5萬元，處置生豬共54頭。查獲一起過境客車運(yùn)輸無動(dòng)物檢疫合格證明的生豬發(fā)生非洲豬瘟疫情案件。
（九）認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。堅(jiān)持推進(jìn)執(zhí)法和普法有機(jī)結(jié)合，出動(dòng)檢查及執(zhí)法人員1200余人次，主動(dòng)向相對(duì)人解釋宣傳法律，講明道理，引導(dǎo)其知法、懂法、守法。 通過“江津三農(nóng)”微信公眾號(hào)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站宣傳法律12條，LED屏等媒介廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)依法行政工作8條。結(jié)合常態(tài)化執(zhí)法檢查及“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，貼近群眾，通過案情介紹、案情分析、現(xiàn)場(chǎng)答疑等開展以案釋法活動(dòng)12次。
（十）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。全面深入開展憲法宣傳教育。開展國(guó)家憲法日活動(dòng)，4人參加區(qū)級(jí)宣傳活動(dòng)，當(dāng)天發(fā)放宣傳資料1200多份。開展憲法宣傳周活動(dòng)，在機(jī)關(guān)宣傳欄張貼憲法宣傳標(biāo)語，組織執(zhí)法人員拍攝憲法宣傳視頻，充分利用辦公樓LED顯示屏，滾動(dòng)宣傳憲法及相關(guān)標(biāo)語。利用下鄉(xiāng)開展檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)會(huì)對(duì)42個(gè)服務(wù)對(duì)象開展憲法宣傳。大力宣傳《民法典》，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)2場(chǎng)，宣傳活動(dòng)2場(chǎng)，懸掛橫幅31條，發(fā)放宣傳資料2000余份。開展與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳，特別是《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，組織區(qū)級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)2次，參加人數(shù)200多人，發(fā)放懸掛橫幅200條，全區(qū)各鎮(zhèn)街開展宣傳活動(dòng)142場(chǎng)，發(fā)放資料30000多份。
二、切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
（一）抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面深入學(xué)習(xí)總書記在全面依法治國(guó)三次會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委會(huì)學(xué)習(xí)2次，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)4次。
（二）加強(qiáng)法治工作的計(jì)劃和實(shí)施。精心制定全委法治政府建設(shè)年度計(jì)劃和普法依法治理年度計(jì)劃，與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治工作第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督促推進(jìn)。強(qiáng)化憲法宣傳學(xué)習(xí)教育，結(jié)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委“三會(huì)一課”、干部職工大會(huì)等形式開展憲法學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)公職人員的憲法觀念，促使全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守和維護(hù)憲法。人手一本憲法，開展讀一遍憲法原文活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)活動(dòng)5場(chǎng)次，全委198名人次參加學(xué)習(xí)。
（三）推進(jìn)“四法并舉”。扎實(shí)開展日常學(xué)法、年度考法、年終述法、守法普法“四法并舉”，帶動(dòng)全委干部學(xué)法守法用法。主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全委干部學(xué)法，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少開展一次集體學(xué)法，全力打造“三農(nóng)大講堂?法治講堂”品牌，開展專題講座3次。開展領(lǐng)導(dǎo)干部考法，參加全市法治網(wǎng)考，196名干部全部完成考試。班子成員年終述職報(bào)告中增加法治內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治工作的政治自覺。
三、主要不足??????????????????????????????????????
一是法治工作亮點(diǎn)不足，需要進(jìn)一步凝心聚力打造。二是執(zhí)法范圍有待進(jìn)一步拓寬，規(guī)范執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。三是法治服務(wù)營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步深化。
四、2021年工作打算
（一）“十四五”農(nóng)業(yè)法治總體計(jì)劃。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全面依法治區(qū)工作要求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升依法行政能力，提升綜合執(zhí)法能力水平，圍繞鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江禁漁、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)農(nóng)業(yè)合作等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)法治保障。?????????????
（二）2021年重點(diǎn)工作。一是制定好第八個(gè)五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法規(guī)劃，開展好起始年的普法宣傳工作。二是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法能力的提升和資源保障。建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)委托執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。三是根據(jù)2020年法治政府建設(shè)評(píng)估的結(jié)果，補(bǔ)齊短板。
（三）創(chuàng)新亮點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g計(jì)劃結(jié)合法治政府示范區(qū)建設(shè)和國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范區(qū)建設(shè)，打造法治工作亮點(diǎn)。
