重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局

重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

重慶市江津區(qū)財政局

關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補實施方案》

的通知

津鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕27號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

經(jīng)研究，現(xiàn)已重新制定《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補實施方案》，原《關(guān)于印發(fā)〈江津區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶獎補實施方案〉的通知》（津扶辦〔2020〕33號）自新方案印發(fā)起廢止，請各單位按照新方案抓好貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補實施方案

根據(jù)《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專班辦公室關(guān)于促進脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的實施意見》（渝鞏固專辦發(fā)〔2023〕4號）文件精神，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。

一、目標任務

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、國務院決策部署，按照市委、市政府工作要求和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持把到戶產(chǎn)業(yè)獎補作為鞏固脫貧群眾“造血”機能的有效措施，帶動全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象切實增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，有效阻斷返貧，確保到戶產(chǎn)業(yè)幫扶取得實效，助力我區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。

二、獎補對象

到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金幫扶對象需要同時具備以下條件：一是全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中的脫貧戶、監(jiān)測對象；二是擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

戶均年純收入低于1萬元且正在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的脫貧戶和監(jiān)測對象優(yōu)先納入。脫貧戶、監(jiān)測對象流轉(zhuǎn)他人土地用于自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，納入獎補范圍；該戶將土地流轉(zhuǎn)給他人或新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，不納入獎補范圍。

三、計算周期

上年10月1日——當年9月30日。

四、獎補資金

（一）資金來源。主要為財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。

（二）資金安排。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）入戶摸排資金需求及當年到位資金情況，安排到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金。

（三）獎補標準。根據(jù)每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，計算應得產(chǎn)業(yè)獎補資金。每戶每年所得到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金不得超過3000元。

五、實施程序

入戶摸排登記→村級初核與公示→鎮(zhèn)級復核與公示→項目實施監(jiān)管→項目驗收→發(fā)放獎補資金。項目實施各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容見附件1，參考表冊見附件2-5。

六、實施要求

（一）壓實責任。各鎮(zhèn)（街道）要明確到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目的責任領(lǐng)導和責任人，負責到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目的順利實施，并確保脫貧戶、監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容的真實性、統(tǒng)計規(guī)模的準確性，以及獎補資金使用的合理性。其中，各鎮(zhèn)（街道）為到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目的責任主體，村（社區(qū)）為實施主體，幫扶責任人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員等負有指導、監(jiān)督責任。

（二）精準摸排。各鎮(zhèn)（街道）要切實做好入戶調(diào)查，務必摸清、摸準、摸實脫貧戶、監(jiān)測對象家庭成員勞動力、資源、技能、意愿等基本情況，確保產(chǎn)業(yè)獎補項目切合實際、成效可見、方向不偏。

（三）強化監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照銜接資金管理辦法，加強對項目實施情況的監(jiān)管，項目實施過程中，要嚴格落實公示公告制度，并設立舉報箱以及監(jiān)督電話〔鎮(zhèn)（街道）紀（工）委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局電話〕，接受群眾監(jiān)督；對規(guī)模驗收不實、資金獎補不公和虛造冒領(lǐng)、擠占貪污等行為，要予以嚴肅查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）適時組織檢查核實。

七、執(zhí)行時間

本實施方案從發(fā)文之日起執(zhí)行，至2025年12月31日止。

區(qū)鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督舉報電話：47535677。

附件：1.江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施參考程序

      2.江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補參考標準表

      3.江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金申請書

      4.江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目驗收表

      5.鎮(zhèn)（街道）到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金花名冊

附件1

江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施參考程序

一、入戶摸排登記。鎮(zhèn)村組織開展入戶摸排，幫助脫貧戶、監(jiān)測對象確定產(chǎn)業(yè)項目，指導其填寫《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金申請書》（附件3），經(jīng)農(nóng)戶和核查人確認簽字后，報村（社區(qū)）匯總。

二、村級初核與公示。鎮(zhèn)（街道）駐村領(lǐng)導、駐村工作隊、村（社區(qū)）兩委對申報戶進行逐一核實，形成初核名單，并在村（社區(qū)）政務公開欄醒目位置進行為期3天的公示。公示內(nèi)容包括申報產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、獎補標準等信息。公示期間，設立舉報箱以及監(jiān)督電話〔鎮(zhèn)（街道）紀（工）委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局電話〕，接受群眾監(jiān)督。村級公示無異議后，報鎮(zhèn)（街道）審核。

三、鎮(zhèn)級復核與公示。鎮(zhèn)（街道）組織復核，并對獎補標準、獎補對象等內(nèi)容進行研究審核。審核結(jié)果在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進行為期3天的公示。

四、項目實施監(jiān)管。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務中心工作人員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、駐村工作隊、幫扶責任人等要加強對脫貧戶、監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的指導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，加強到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目發(fā)展過程中的檢查、督促，確保按申報內(nèi)容完成項目實施。

五、項目驗收。產(chǎn)業(yè)獎補項目實施過程中、完成后，各村對項目完成情況開展100%初驗收。鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員對每村項目完成情況開展100%復核驗收。

驗收情況要做好記錄，參與驗收人員要簽字。驗收不合格的，要責成限期整改；整改不合格的，不予納入獎補范圍。按照“誰簽字，誰負責”的原則，驗收人員對項目的真實性、準確性負責。

驗收內(nèi)容包括核準種植面積、密度、技術(shù)、規(guī)模要求及管護情況。脫貧戶、監(jiān)測對象養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞（鴨）等在購進種苗3個月后進行再次驗收，驗收時要查清養(yǎng)殖品種、數(shù)量是否符合養(yǎng)殖要求。

六、發(fā)放獎補資金。驗收合格后，驗收結(jié)果分別在鎮(zhèn)、村兩級公示欄公示3天。公示結(jié)果無異議后，獎補資金應及時撥款到戶，不晚于當年9月30日。撥款申請資料應包括村撥款申請（原件）、脫貧戶、監(jiān)測對象申請、最終獎補名單、村和鎮(zhèn)驗收表。每戶脫貧戶、監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)照片應作為照片檔案存檔。

附件2

江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補參考標準表

注：1.本表補助標準均為當年新種養(yǎng)殖項目，往年種養(yǎng)殖的不納入獎補范圍。

2.其他農(nóng)業(yè)項目獎補標準由各鎮(zhèn)街自行研究決定。

3.享受過其他財政補助資金的項目，不再重復享受獎補政策。

4.具體補助標準根據(jù)補助資金情況確定。

附件3

江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金申請書（參考模板）

村（社區(qū)）民（居民）委員會：

本人：     ，身份證號：       ，是     鎮(zhèn)（街道）  村（社區(qū)）脫貧戶（監(jiān)測對象），     年擬發(fā)展            （頭、只、畝）。現(xiàn)根據(jù)到戶產(chǎn)業(yè)獎補政策，申請到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金。

                                                                   申請人（簽字）：

                                                                       年    月    日

本人承諾：對發(fā)展的種植作物按時管護（對養(yǎng)殖的畜禽按時出售）。

                                                                   核查人（簽字）：

附件4

江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目驗收表

                                                                                          時間：年  月  日

附件5

______鎮(zhèn)（街道）到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金花名冊（摸底和發(fā)放名單格式）

填報單位：

注：此表僅為填報模板，請各鎮(zhèn)（街道）按照模板樣式填報Excel表格。

填報人：        分管領(lǐng)導：                主要領(lǐng)導：                填報人聯(lián)系電話：          填報日期：