重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局

重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會

重慶市江津區(qū)財(cái)政局

重慶市江津區(qū)人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》的通知

津鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕28號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為貫徹落實(shí)全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進(jìn)視頻會議精神，切實(shí)做好我區(qū)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）穩(wěn)崗就業(yè)工作，保持脫貧人口務(wù)工規(guī)模總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。現(xiàn)將《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》印發(fā)給你們，請你們采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，推動政策落實(shí)，相關(guān)責(zé)任單位按季度收取措施落實(shí)情況，政策落實(shí)情況將納入季度通報(bào)。

促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施

一、鼓勵用人單位招用。對招用我區(qū)脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的各類企業(yè)，按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。招用脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的各類用人單位，按其實(shí)際為招用人員繳納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)）及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)全額給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個人應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

二、支持就業(yè)載體吸納。對符合相關(guān)條件經(jīng)評選認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間，按照不同車間建設(shè)類別，給予最高不超過50萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助資金。每年度實(shí)施就業(yè)幫扶車間績效評估，根據(jù)穩(wěn)定帶動就業(yè)能力、帶動增收能力、勞動關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理機(jī)制建設(shè)、典型示范效應(yīng)等情況給予車間2—10萬元帶動就業(yè)獎補(bǔ)。﹝責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)人力社保局﹞

三、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)。每年對跨區(qū)域外出務(wù)工的脫貧人口適當(dāng)安排交通補(bǔ)助。其中：能提供報(bào)銷憑證的脫貧人口，按外出務(wù)工乘坐火車硬座、高鐵（動車）二等座和省際（縣際）班車客運(yùn)的往返票據(jù)據(jù)實(shí)補(bǔ)助；對無法提供報(bào)銷憑證的脫貧人口，按區(qū)外市內(nèi)就業(yè)50元、到市外就業(yè)200元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助（含往返費(fèi)用），每年僅可享受一次。江津區(qū)戶籍脫貧人口在區(qū)外區(qū)域連續(xù)就業(yè)3個月及以上，并仍處于就業(yè)狀態(tài)的，按500元/人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（在山東就業(yè)的，按800元/人給予補(bǔ)貼）。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人向我區(qū)脫貧人口提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)（不含勞務(wù)派遣），實(shí)現(xiàn)全日制單位就業(yè)（公益性崗位就業(yè)除外），且連續(xù)就業(yè)3個月及以上，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。就業(yè)困難的脫貧人口實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)、個體工商戶雇工、商販、網(wǎng)約車駕駛員等四類靈活就業(yè)后繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按個人實(shí)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)）的2/3給予社保補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

四、加大創(chuàng)業(yè)支持力度。脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶），正常經(jīng)營1年以上3年以下，帶動就業(yè)3人以上，按規(guī)定給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受財(cái)政貼息。個人可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；開辦小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口，可入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受場租減免、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)沙龍、融資對接、事務(wù)代辦、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

五、推廣以工代賑方式。在安排各級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時，優(yōu)先支持采用以工代賑方式實(shí)施的鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式。采用以工代賑實(shí)施的項(xiàng)目，優(yōu)先吸納脫貧人口，盡可能提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，帶動更多脫貧人口參與工程建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑“賑”的作用。﹝責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

六、加強(qiáng)公崗開發(fā)管理。加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口，確保規(guī)模保持總體穩(wěn)定。按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按照當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)）給予公益性崗位補(bǔ)貼。對聘用期滿仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，可按程序再安置一次，公益性崗位補(bǔ)貼期限重新計(jì)算。用人單位可按規(guī)定同步享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。非全日制公益性崗位脫貧人口，以個人身份參加社會保險(xiǎn)，可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持非全日制公益性崗位就業(yè)人員利用工余時間打零工增加收入。﹝責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

七、培育打造勞務(wù)品牌。強(qiáng)化政策支持，勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)未進(jìn)入國家職業(yè)分類大典和全市專項(xiàng)職業(yè)能力目錄的，要積極納入我區(qū)特色工種，按規(guī)定納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。對開展有組織勞務(wù)輸出的機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。將脫貧人口作為勞務(wù)品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務(wù)對象，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性交通補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

八、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。摸清脫貧人口培訓(xùn)需求，結(jié)合區(qū)域非遺文化、文旅融合等特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)品牌等，因地制宜長期開展花椒種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等實(shí)用性強(qiáng)的工種培訓(xùn)，促進(jìn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工需求和“一區(qū)兩群”對口協(xié)作開展技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)勞動力資源配置協(xié)同。對參加人力社保部門職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興部門就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼，全年參訓(xùn)脫貧人口不低于300人，確保對有培訓(xùn)需求的應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。﹝責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

九、實(shí)施“雨露計(jì)劃+”行動。全面開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，組織引導(dǎo)脫貧家庭新成長勞動力入讀職業(yè)院校（含技工院校，下同），建立脫貧家庭新成長勞動力就讀職業(yè)院校意愿清單、在讀生清單和即將畢業(yè)生就業(yè)意愿清單，落實(shí)學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)補(bǔ)助等政策。動員職業(yè)院校、用工企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織組建就業(yè)聯(lián)盟，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道，提升脫貧家庭接受職業(yè)教育子女穩(wěn)崗就業(yè)質(zhì)量。﹝責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)人力社保局、區(qū)教委﹞

十、加大稅收減免力度。從事個體經(jīng)營的脫貧人口，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。企業(yè)招用脫貧人口，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。（責(zé)任單位：江津區(qū)稅務(wù)局）

十一、傾斜支持重點(diǎn)區(qū)域。將白沙鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、嘉平鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)、四屏鎮(zhèn)等10個區(qū)級重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)，白沙鎮(zhèn)復(fù)建村，蔡家鎮(zhèn)茅灣村、福德村，柏林鎮(zhèn)華蓋村、復(fù)興村，西湖鎮(zhèn)關(guān)勝村、百燕村，永興鎮(zhèn)毗羅村，賈嗣鎮(zhèn)龍山村，中山鎮(zhèn)白鶴村、常樂村，嘉平鎮(zhèn)大埡村、紫荊村，塘河鎮(zhèn)硐寨村，四屏鎮(zhèn)四面村等15個重點(diǎn)幫扶村作為脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點(diǎn)區(qū)域，在資金分配、項(xiàng)目建設(shè)、公崗開發(fā)等方面給予適當(dāng)傾斜。針對區(qū)級重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系幫扶機(jī)制重點(diǎn)幫扶。﹝責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

十二、健全監(jiān)測幫扶機(jī)制。建立“周報(bào)告、月調(diào)度”工作制度，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，動態(tài)掌握脫貧人口就業(yè)狀況，重點(diǎn)摸清返鄉(xiāng)人員就業(yè)意愿、返鄉(xiāng)原因、技能水平、服務(wù)需求等情況。推動就業(yè)政策“免申即享”“無感智辦”，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享。按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，對有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口，開展1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣介，提供1次職業(yè)指導(dǎo)，推薦至少3個針對性就業(yè)崗位。對有技能提升需求的，及時組織參加培訓(xùn)。加大脫貧人口就業(yè)維權(quán)力度，督促指導(dǎo)企業(yè)與脫貧人口依法簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)、按時足額支付勞動報(bào)酬，提供良好工作環(huán)境。﹝責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）