重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知

津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)〔2025〕37號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

 江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章   總則

第一條 為規(guī)范重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)（以下簡稱“區(qū)級龍頭企業(yè)”）的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理工作，加強(qiáng)對區(qū)級龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，增強(qiáng)輻射帶動能力，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、服務(wù)或流通為主要業(yè)務(wù)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會（以下簡稱“區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委”）認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理工作。

第四條 對區(qū)級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第五條 凡申報(bào)或已認(rèn)定成為區(qū)級龍頭企業(yè)的，適用本辦法。

第二章  申報(bào)條件

第六條 申報(bào)區(qū)級龍頭企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。在同行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

3.企業(yè)規(guī)模。企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總資產(chǎn)規(guī)模在500萬元（脫貧村300萬元，種養(yǎng)業(yè)300萬元）以上，固定資產(chǎn)規(guī)模在200萬元（脫貧村100萬元）以上，年銷售收入在500萬元（脫貧村300萬元，種養(yǎng)業(yè)300萬元）以上。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模達(dá)到1億元以上。

4.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)給付農(nóng)民土地租金、按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)等，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)75%以上。

5.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

6.企業(yè)帶動能力。企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的綜合效益，有良好的經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制，帶動農(nóng)戶200戶以上。

7.其他要求。企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合用地、生產(chǎn)（養(yǎng)殖）許可、環(huán)保等相關(guān)要求。

第三章  申報(bào)

第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供以下材料：

1.江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)申報(bào)書；

2.營業(yè)執(zhí)照；

3.上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

4.在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中打印的企業(yè)信用報(bào)告；

5.其他材料。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的帶動農(nóng)戶數(shù)量和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況的相關(guān)材料等。

第八條 申報(bào)程序：

申報(bào)企業(yè)直接向所轄鎮(zhèn)（街）、園區(qū)提出申報(bào)區(qū)級龍頭企業(yè)的申請，并提供第七條所述相關(guān)材料。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)按照區(qū)級龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并簽署審核意見后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

第四章  認(rèn)定及監(jiān)測

第九條 區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定程序：

1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織人員進(jìn)行實(shí)地考察并形成考察報(bào)告，組織專家組按照區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

2.根據(jù)專家組評審意見，提請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集體研究。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集體研究同意并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為區(qū)級龍頭企業(yè)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文公布。

4.經(jīng)認(rèn)定公布的區(qū)級龍頭企業(yè)按有關(guān)政策享受農(nóng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

5.原則上區(qū)級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定每年組織一次。

第十條 區(qū)級龍頭企業(yè)監(jiān)測程序：

1.區(qū)級龍頭企業(yè)管理實(shí)行競爭淘汰制度，做到有出有進(jìn)，監(jiān)測評估每兩年進(jìn)行一次，參照本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測。區(qū)級龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對企業(yè)所報(bào)的基礎(chǔ)材料進(jìn)行評審，并提出評審意見報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任辦公會審定，并以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

2.對因違法違規(guī)發(fā)生重大安全事故、上市違規(guī)操作、存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，或被公布為重大稅收違法案件當(dāng)事人的，或企業(yè)負(fù)責(zé)人被納入失信人名單的，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格。

3.監(jiān)測合格的區(qū)級龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策；未進(jìn)行監(jiān)測的，視為自動放棄區(qū)級龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章  附則

第十一條 各企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十二條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，違反公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十三條 區(qū)級龍頭企業(yè)發(fā)生涉及企業(yè)名稱、法人代表、股權(quán)等重大變更的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)告。

第十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。原重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于《江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知（津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函〔2024〕209號）文件同時(shí)廢止。

附件：江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)申報(bào)書