重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的報(bào)告
2021年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神及市委全面依法治市工作會議精神和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神，按照《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)工作情況
???（一）依法行政許可，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)排污許可改革。2021年發(fā)放新申請排污許可證69個(gè)、變更138個(gè)、延續(xù)5個(gè)、補(bǔ)辦2個(gè)、整改后申請30個(gè)。推進(jìn)排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告審核“雙百”工作，清理2020年應(yīng)報(bào)執(zhí)行報(bào)告企業(yè)450家，執(zhí)行檢查率100%。嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，2021年共審查審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件242個(gè)（其中告知承諾制13個(gè)）。
（二）依法行政決策，強(qiáng)化環(huán)境治理
貫徹落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)程序，未經(jīng)公開征求意見、合法性審核、集體審議決定的，不得公布實(shí)施；根據(jù)實(shí)際情況開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭審查、論證聽證等工作。未經(jīng)合法性審核或?qū)徍瞬缓戏ǖ模荒芴峤患w審議。全局行政規(guī)范性文件的合法性審核率100%，全年采購合同89份，合法性審核率100%。
嚴(yán)格落實(shí)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》，完成2020年度89家企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)工作。其中51家市級參評企業(yè)中評出?14家誠信企業(yè)，37家良好企業(yè)?；38家區(qū)級參評企業(yè)中評出?2家誠信企業(yè)?，30家良好企業(yè)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全年啟動(dòng)賠償案件6件。
全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。2021年，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查315家企業(yè)，推進(jìn)36家重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測。持續(xù)鞏固“政府—部門—園區(qū)—企業(yè)”四級防控體系，完成3個(gè)政府類、1個(gè)部門類和3個(gè)園區(qū)類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂，推進(jìn)109家預(yù)案到期企業(yè)開展修訂備案。
（三）依法行政執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督
以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲打擊環(huán)境領(lǐng)域違法行為。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度，開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)《江津區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，在行政處罰、行政許可等可能對行政相對人產(chǎn)生不利影響的行政執(zhí)法文書中，依法實(shí)施行政復(fù)議權(quán)利告知制度。
2021年，開展了建筑工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)執(zhí)法、“嚴(yán)查噪聲污染確保高中考環(huán)境”晝夜巡查專項(xiàng)行動(dòng)、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作、江津區(qū)2021年自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、長江入河排污口排查、2021年津?yàn)o毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患聯(lián)合排查整治、“散亂污”企業(yè)整治等10余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，共立案查處環(huán)境違法案件40件，下達(dá)行政處罰決定書35件，查封1件，移送公安行政拘留2件、涉嫌環(huán)境污染犯罪2件，下達(dá)催告案件?15件，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行8件，有效打擊和震懾了環(huán)境違法行為。
（四）依法處理糾紛，解決環(huán)境訴求
做好群眾來信來電來訪事項(xiàng)登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、歸檔工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)信訪問題調(diào)查研究，用情用力用心處理群眾投訴，依法解決群眾涉環(huán)境問題的矛盾糾紛和合法訴求。2021年累計(jì)受理群眾環(huán)境污染投訴1712件，其中12369環(huán)保舉報(bào)熱線受理投訴1156件，環(huán)保微信舉報(bào)管理系統(tǒng)116件，網(wǎng)絡(luò)輿情75件，按時(shí)辦結(jié)率100%，反饋回復(fù)率100%。
（五）開展法制宣傳，做好普法教育
利用環(huán)保“十進(jìn)”活動(dòng)、環(huán)保設(shè)施公眾開放日、公眾接待日等開展各類主題宣傳30余次。隆重組織六五世界環(huán)境日活動(dòng)，全媒體宣傳環(huán)境法律法規(guī)和活動(dòng)成果。在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員結(jié)合違法行為對執(zhí)法對象開展法治教育，督促其落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。舉辦鎮(zhèn)街、企業(yè)環(huán)保人員參加的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境執(zhí)法、業(yè)務(wù)管理等培訓(xùn)12期。全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法證持證率100%。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)定期學(xué)法制度，干部職工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“中國普法”公眾號、12348重慶法網(wǎng)等載體主動(dòng)學(xué)法。
二、2022年法治建設(shè)工作思路
（一）對照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)要點(diǎn)》，推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作。
（二）以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、環(huán)保法律法規(guī)等為重點(diǎn)，開展“八五”普法工作。
（三）繼續(xù)做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
