中共重慶市江津區商務委員會黨組關于2023年法治政府建設情況的報告

2023年，我委在區委區政府的堅強領導下，按照《江津區2023年法治政府建設工作要點》任務要求，緊緊圍繞商務領域工作實際，積極推進法治政府建設高效落實，現將工作開展情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）加強組織領導，落實職責任務。我委高度重視法治建設工作，堅持把法治政府建設作為一項重要工作來抓，嚴格按照2023年法治政府建設工作要點，落實法治政府建設工作責任制，明確任務和職責，將法治建設貫穿于商務工作的全過程，做到與全委工作同部署、同落實，確保了法治建設工作的有序開展。

（二）強化理論學習，提升法治水平。新時代法治政府建設不斷向縱深推進，根本在于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。我委通過黨組會、理論學習中心組、行政辦公會、職工大會等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國工作會議精神，認真落實市第六次黨代會、市委六屆二次全會及區委十五屆四次全會各項部署。同時加強領導干部的法律培訓，組織學習《憲法》《安全生產法》《二手車流通管理辦法》《單用途預付卡管理辦法》等各種必要的法律規范，組織全委領導干部參加2023年度法治理論學習和考試，通過學習考試進一步掌握法規內容，做到心中有法，行止有度。

（三）法治保障推動西部陸海新通道建設。一是加強政策規劃引領，根據全市“五年行動方案”，結合我區實際，制定《江津區推進西部陸海新通道建設五年行動方案（2023—2027年）》《江津區加快建設西部陸海新通道重慶主樞紐重點任務清單》《江津區加快建設西部陸海新通道重慶主樞紐扶持辦法》、《江津區金融支持西部陸海新通道重慶主樞紐建設十五條措施（試行）》等指導性文件，引領主樞紐建設工作，為建強西部陸海新通道提供政策支持，依托法治保障發揮金融服務經濟發展功能。二是增強通道影響力，2023年西部陸海新通道江津班列開行1207列，占全市比重提升至38.1%，共到發西部陸海新通道江津班列集裝箱60358標箱，同比增長125.03%；累計運輸貨值67.5億元。鞏固提升至北部灣港主通道運輸組織能力，培育到湛江港新線路，加密開行與新疆、甘肅、青海、四川等省的直達班列和水上穿梭巴士，形成西北、四川經西部陸海新通道出海出境的重要集結中心。新開通中老泰冷鏈班列、中緬跨境公路班列、亞歐（東盟-重慶江津-歐洲）國際聯運班列，已形成10條串聯“一帶一路”和成渝地區雙城經濟圈的國際國內通道品牌。

（四）規范行政執法, 推進依法行政。加強政務公開，按照深化政務公開、加強政務服務的總體要求，推進行政權力運行程序化和透明化。一是通過行政執法監管平臺，配合市場監管部門開展“互聯網+監管”，加強行政執法規范化建設，積極推進商務領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化；2023年，我委開展“雙隨機、一公開”執法檢查9家次，實現監管事項全覆蓋，同時按照要求對檢查結果在信用信息系統進行公示，確保行政執法檢查信息及時、準確。二是持續開展成品油非法經營打擊整治，我委會同公安部門雙牽頭，聯合交通、市場監管、應急等職能部門，重點對成品油違法違規經營、儲存、運輸行為進行打擊，2023年聯合執法21次，共計查處違法違規行為21起，其中汽油19起，柴油2起，沒收處置非法油品共計約100.7噸，其中汽油85.2噸，柴油15.5噸，查扣涉案流動加油運輸車輛21臺，油品罰沒處置19.6萬元，公安機關行政拘留2人。通過持續高壓的依法打擊，有效遏制成品油非法經營行為的囂張氣焰，維護了成品油市場正常經營秩序。

（五）立足企業發展，持續優化營商環境。嚴格落實政府權責清單制度，公開發布權力事項清單，積極配合清理、廢止對非公有制經濟發展的不合理規定，依法平等對待國企民企。嚴格落實外商投資法和新版外商投資準入負面清單，積極開展宣傳，擴大市場準入。持續推進深化“放管服”改革，推動“照后減證”和簡化審批，動態調整權責清單，持續推進“減證便民"，推動“多證合一”“證照分離”改革工作，精減審批材料、縮短審批時間、減少審批環節。

（六）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。堅持執法與普法、執法與服務相結合，開展多種形式的宣傳服務活動。動員商貿企業利用大屏幕、電子顯示屏等方式，向公眾宣傳“黨的二十大精神”、“習近平法治思想”。同時，通過召開行業培訓會，向商務企業開展法治宣傳，宣傳《新安全生產法》等法律法規，營造良好的法治社會氛圍。

二、黨政第一責任人履行推進法治政府建設情況

（一）高度重視，強化領導。委黨組高度重視法治政府建設工作，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，明確委黨組書記、主任為推進法治政府建設第一責任人，定期聽取專題匯報，及時研究和解決法治政府建設工作中的突出問題；明確綜合管理科為法治政府建設牽頭科室，負責組織落實法治建設各項任務，為法治建設提供組織保障。黨組書記、主任嚴格履行依法治區重要推動者和實踐者的職責，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，依法依規履行職能，開展工作，同時，督促領導班子成員及科室長依法依規辦事，2023年我委無一起領導干部違法違規干預司法活動的情形發生。

（二）帶頭學法，模范用法。黨政主要負責人帶頭深入學習習近平法治思想，習近平總書記關于法治建設的重要指示精神以及黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和有關黨內法規，以身作則，嚴格踐行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，統籌推進嚴格執法、依法行政，推動落實“誰執法誰普法”責任，提高了全委領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點任務親自督辦，及時研究解決有關重大問題，真真正正把《規定》所列職責一條一條履行好、落實到位，自覺為全委做表率。

（三）強化監督，確保落實。黨政主要負責人認真履行推進法治建設監督職責，督促領導班子成員及科室長依法行政，同時自覺接受委黨組的監督，推動完善機關內部層級監督和專門監督，糾正行政不作為、亂作為；同時，將履行推進法治建設第一責任人職責工作開展情況列入年終述職內容，嚴格遵守廉潔從政各項規定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決抵制腐朽墮落思想的侵蝕，正確對待權力、地位和權益，堅持做到廉潔從政，隨時站好人民公仆這班崗。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治思想意識有待提升。法治思維、法治理念有待進一步提升，法治建設理論學習還不夠深入系統。

（二）宣傳教育有待提升。普法宣傳教育覆蓋面還不夠廣泛，宣傳形式還比較單一，互動式、沉浸式普法較少，缺乏創新性。

（三）法治能力有待提升。行政執法人員業務水平仍有提高空間，行政執法隊伍建設還需進一步加強，執法人員亟需充實。

四、2024年推進法治政府建設的工作思路目標舉措?

（一）持續開展法治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國工作會議精神。嚴格按照依法治區工作統一安排部署，扎實開展法治學習教育，進一步強化干部職工法治思想，增強法治觀念，培養法治思維，營造良好的法治氛圍。

（二）全面推進政務公開。繼續做好權力清單、責任清單的公開，進一步完善清單動態調整公開機制，積極推進政務服務信息化、陽光化、透明化。

（三）法治保障助推經濟發展。一是持續優化營商環境，擴大市場準入，嚴格落實外商投資法和新版外商投資準入負面清單。持續推進深化“放管服”改革，動態調整權責清單，持續推進“減證便民"。二是持續推動西部陸海新通道建設，優化中老泰冷鏈班列、中緬跨境公路班列、亞歐（東盟-重慶江津-歐洲）國際聯運班列，鞏固提升至北部灣港主通道運輸組織能力，繼續打造國際國內通道品牌。

（四）提高商務行政執法水平。持續優化行政執法隊伍人員結構，常態化開展行政執法人員法律法規知識的學習教育，豐富教育形式，提升法律素養和行政執法業務能力。