2024年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《江津區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》任務(wù)要求，緊緊圍繞商務(wù)領(lǐng)域工作實(shí)際，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)高效落實(shí)，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展全局的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時(shí)代取得更大發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。我委通過黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、行政辦公會(huì)、職工大會(huì)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央全面依法治國工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化全委干部職工法治建設(shè)精神武裝，切實(shí)把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到推動(dòng)法治建設(shè)全過程，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。
（二）法治保障推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)。一是加強(qiáng)政策規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)全市“五年行動(dòng)方案”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制發(fā)《2024年江津區(qū)建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐工作要點(diǎn)》等指導(dǎo)性文件，引領(lǐng)主樞紐建設(shè)工作，為建強(qiáng)西部陸海新通道提供政策支持，依托法治保障發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能；二是增強(qiáng)通道影響力，以西部陸海新通道為核心，全力打造“通江、達(dá)海、抵邊”的“四向拓展”國際大通道。2024年，西部陸海新通道江津班列累計(jì)開行1804列，共運(yùn)輸90163標(biāo)箱，同比增長48%，全市占比40%。持續(xù)拓展西部陸海新通道國際班列線路，開行聯(lián)通越南、老撾、泰國、緬甸、馬來西亞等東盟國家班列，重點(diǎn)培育中老泰冷鏈班列品牌。積極融入中歐班列西向和北向通道發(fā)展，開通對俄圖定班列，已累計(jì)開行98列。組織常態(tài)化開行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈貨運(yùn)班列和水上穿梭巴士、“珞璜港-上海港”集裝箱班輪、舟山至重慶江海直達(dá)航線班輪，與國際通道線路形成有效銜接。
（三）立足企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是進(jìn)一步熟悉掌握“渝快辦”服務(wù)功能，積極配合開展“一網(wǎng)通辦”。實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理、落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，公開發(fā)布權(quán)力事項(xiàng)清單；二是落實(shí)“首違不發(fā)”+“輕微免罰”，今年我委累計(jì)督查檢查584家企業(yè)，截止目前共下達(dá)責(zé)令整改190余家次，均未對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。開展打擊整治成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)；三是按照《2024年江津區(qū)打擊整治成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)方案》，我委積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步明確對成品油整治過程中涉案人員、工具及油品等的處置流程，形成工作合力，2024年，對全區(qū)范圍內(nèi)的非法經(jīng)營、儲(chǔ)存成品油的行為進(jìn)行了聯(lián)合查處25起成品油非法經(jīng)營案件，搗毀25處成品油非法經(jīng)營、儲(chǔ)存窩點(diǎn)，收繳（含處置）非法油品約60余噸，罰沒處置款11萬元。通過保持依法打擊的高壓態(tài)勢，有效遏制成品油非法經(jīng)營行為的囂張氣焰，維護(hù)了成品油市場正常經(jīng)營秩序。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法, 推進(jìn)依法行政。一是配合市場監(jiān)管部門深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，2024年，我委開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查10家次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋，同時(shí)按照要求對檢查結(jié)果在信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示，確保行政執(zhí)法檢查信息及時(shí)、準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《安全生產(chǎn)法》《二手車流通管理辦法》《單用途預(yù)付卡管理辦法》等各種必要的法律規(guī)范，組織全委領(lǐng)導(dǎo)干部參加2024年度法治理論學(xué)習(xí)和考試，考試通過率100%，通過學(xué)習(xí)考試進(jìn)一步提升全委領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、掌握法規(guī)內(nèi)容，做到心中有法，行止有度，依法行政。
（五）廣泛宣傳教育，營造濃厚氛圍。堅(jiān)持執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，開展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)。通過利用加油站、商場超市等公眾人員密集場所企業(yè)的電子顯示屏滾動(dòng)播放及張拉宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信等方式，積極向公眾宣傳“全面推進(jìn)法治建設(shè)”、“打擊整治成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)”等工作內(nèi)容，通過廣泛宣傳，切實(shí)營造良好的法治社會(huì)氛圍。
二、黨政第一責(zé)任人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。委黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確委黨組書記、主任張梅為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，2024年聽取3次專題匯報(bào)，及時(shí)研究和解決法治政府建設(shè)工作中的突出問題。明確綜合管理科為法治政府建設(shè)牽頭科室，負(fù)責(zé)組織落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為法治建設(shè)提供組織保障。黨組書記、主任嚴(yán)格履行依法治區(qū)重要推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，真真正正把《推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》所列職責(zé)履行到位。
（二）帶頭學(xué)法，模范用法。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神以及黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，以身作則，嚴(yán)格踐行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，明確將黨的二十大精神、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央全面依法治國工作會(huì)議精神等內(nèi)容納入到黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、行政辦公會(huì)、職工大會(huì)集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，通過促學(xué)習(xí)和促落實(shí)，進(jìn)一步提升了全委領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和法治化工作水平，2024年我委無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)的情形發(fā)生。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)完善機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室長依法行政，避免出現(xiàn)行政不作為、亂作為。自覺接受委黨組的監(jiān)督，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作開展情況列入年終述職內(nèi)容，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決抵制腐朽墮落思想的侵蝕，正確對待權(quán)力、地位和權(quán)益，堅(jiān)持做到廉潔從政，隨時(shí)站好人民公仆這班崗。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）存在不足。一是對法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識(shí)不夠深刻，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作中，未能充分運(yùn)用法治思維和法治方式，與建設(shè)法治政府的要求還存在差距。二是法治宣傳方式和內(nèi)容創(chuàng)新不足，對新媒體的應(yīng)用和發(fā)展適應(yīng)緩慢，法治宣傳的質(zhì)量有待提高。
（二）產(chǎn)生原因。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，沒有完全樹立起法治觀念，在工作中習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，缺乏推進(jìn)法治政府建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
四、下一步工作計(jì)劃?
（一）持續(xù)開展法治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，常態(tài)化組織開展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，豐富教育形式，按照依法治區(qū)工作統(tǒng)一安排部署，通過不斷地學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法治思想，增強(qiáng)法治觀念，培養(yǎng)法治思維，提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單的公開，進(jìn)一步完善清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制，進(jìn)一步厘清相關(guān)職能部門的執(zhí)法邊界，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化、陽光化、透明化。
（三）配合推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。推動(dòng)我委行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步健全執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化管理制度，推進(jìn)數(shù)字化行政執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)范化體系，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，熟悉掌握“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)應(yīng)用。
（四）法治保障助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持落實(shí)“首違不發(fā)”+“輕微免罰”，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)外商投資法和新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)深化“放管服”改革；二是深入推進(jìn)成品油打非專項(xiàng)行動(dòng)，遏制成品油非法經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場正常經(jīng)營秩序；三是持續(xù)推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)，提質(zhì)增量國際國內(nèi)班列，建立內(nèi)暢外聯(lián)的通道網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)爭取西部陸海新通道江津班列上行鐵路運(yùn)價(jià)下浮，推動(dòng)優(yōu)化中老泰國際班列綜合物流成本。探索開通渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)班列，強(qiáng)化與東部沿海港口的聯(lián)動(dòng)。開通（重慶-廣西南寧）高鐵快運(yùn)班列，聯(lián)通東興口岸輻射越南，創(chuàng)新西部陸海新通道跨境運(yùn)輸模式，優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸組織模式，探索中老泰冷鏈班列提質(zhì)增量。
