中共重慶市江津區商務委員會黨組關于2024年法治政府建設情況的報告

2024年，我委在區委、區政府的堅強領導下，按照《江津區2024年法治政府建設工作要點》任務要求，緊緊圍繞商務領域工作實際，積極推進法治政府建設高效落實，現將工作開展情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習習近平法治思想。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家發展全局的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出了關于全面依法治國的一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，是引領法治中國建設在新時代取得更大發展的強大思想武器。我委通過黨組會、理論學習中心組、行政辦公會、職工大會等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨中央全面依法治國工作會議精神，以強化全委干部職工法治建設精神武裝，切實把黨的二十大精神、習近平法治思想貫徹落實到推動法治建設全過程，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷開創法治建設新局面。

（二）法治保障推動西部陸海新通道建設。一是加強政策規劃引領，根據全市“五年行動方案”，結合我區實際，制發《2024年江津區建強西部陸海新通道重慶主樞紐工作要點》等指導性文件，引領主樞紐建設工作，為建強西部陸海新通道提供政策支持，依托法治保障發揮金融服務經濟發展功能；二是增強通道影響力，以西部陸海新通道為核心，全力打造“通江、達海、抵邊”的“四向拓展”國際大通道。2024年，西部陸海新通道江津班列累計開行1804列，共運輸90163標箱，同比增長48%，全市占比40%。持續拓展西部陸海新通道國際班列線路，開行聯通越南、老撾、泰國、緬甸、馬來西亞等東盟國家班列，重點培育中老泰冷鏈班列品牌。積極融入中歐班列西向和北向通道發展，開通對俄圖定班列，已累計開行98列。組織常態化開行成渝地區雙城經濟圈貨運班列和水上穿梭巴士、“珞璜港-上海港”集裝箱班輪、舟山至重慶江海直達航線班輪，與國際通道線路形成有效銜接。

（三）立足企業發展，持續優化營商環境。一是進一步熟悉掌握“渝快辦”服務功能，積極配合開展“一網通辦”。實行行政許可事項清單管理、落實權責清單動態管理機制，公開發布權力事項清單；二是落實“首違不發”+“輕微免罰”，今年我委累計督查檢查584家企業，截止目前共下達責令整改190余家次，均未對企業進行經濟處罰。開展打擊整治成品油非法經營專項行動；三是按照《2024年江津區打擊整治成品油非法經營專項行動方案》，我委積極協調相關部門，進一步明確對成品油整治過程中涉案人員、工具及油品等的處置流程，形成工作合力，2024年，對全區范圍內的非法經營、儲存成品油的行為進行了聯合查處25起成品油非法經營案件，搗毀25處成品油非法經營、儲存窩點，收繳（含處置）非法油品約60余噸，罰沒處置款11萬元。通過保持依法打擊的高壓態勢，有效遏制成品油非法經營行為的囂張氣焰，維護了成品油市場正常經營秩序。

（四）規范行政執法, 推進依法行政。一是配合市場監管部門深入開展“互聯網+監管”，加強行政執法規范化建設，積極推進商務領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，2024年，我委開展“雙隨機、一公開”執法檢查10家次，實現監管事項全覆蓋，同時按照要求對檢查結果在信用信息系統進行公示，確保行政執法檢查信息及時、準確。二是加強領導干部的法律培訓，組織學習《中華人民共和國憲法》《安全生產法》《二手車流通管理辦法》《單用途預付卡管理辦法》等各種必要的法律規范，組織全委領導干部參加2024年度法治理論學習和考試，考試通過率100%，通過學習考試進一步提升全委領導干部法治意識、掌握法規內容，做到心中有法，行止有度，依法行政。

（五）廣泛宣傳教育，營造濃厚氛圍。堅持執法與普法、執法與服務相結合，開展多種形式的宣傳服務活動。通過利用加油站、商場超市等公眾人員密集場所企業的電子顯示屏滾動播放及張拉宣傳橫幅、發放宣傳資料、發送手機短信等方式，積極向公眾宣傳“全面推進法治建設”、“打擊整治成品油非法經營專項行動”等工作內容，通過廣泛宣傳，切實營造良好的法治社會氛圍。

二、黨政第一責任人履行推進法治政府建設情況

（一）高度重視，強化領導。委黨組高度重視法治政府建設工作，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，明確委黨組書記、主任張梅為推進法治政府建設第一責任人，2024年聽取3次專題匯報，及時研究和解決法治政府建設工作中的突出問題。明確綜合管理科為法治政府建設牽頭科室，負責組織落實法治建設各項任務，為法治建設提供組織保障。黨組書記、主任嚴格履行依法治區重要推動者和實踐者的職責，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點任務親自督辦，及時研究解決有關重大問題，真真正正把《推進法治建設第一責任人職責規定》所列職責履行到位。

（二）帶頭學法，模范用法。黨政主要負責人帶頭深入學習習近平法治思想，習近平總書記關于法治建設的重要指示精神以及黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和有關黨內法規，以身作則，嚴格踐行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，明確將黨的二十大精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨中央全面依法治國工作會議精神等內容納入到黨組會、理論學習中心組、行政辦公會、職工大會集中學習。統籌推進嚴格執法、依法行政，推動落實“誰執法誰普法”責任，通過促學習和促落實，進一步提升了全委領導干部依法行政意識和法治化工作水平，2024年我委無一起領導干部違法違規干預司法活動的情形發生。

（三）強化監督，確保落實。黨政主要負責人認真履行推進法治建設監督職責，推動完善機關內部層級監督和專門監督，督促領導班子成員及科室長依法行政，避免出現行政不作為、亂作為。自覺接受委黨組的監督，將履行推進法治建設第一責任人職責工作開展情況列入年終述職內容，嚴格遵守廉潔從政各項規定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決抵制腐朽墮落思想的侵蝕，正確對待權力、地位和權益，堅持做到廉潔從政，隨時站好人民公仆這班崗。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）存在不足。一是對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不夠深刻，在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定等工作中，未能充分運用法治思維和法治方式，與建設法治政府的要求還存在差距。二是法治宣傳方式和內容創新不足，對新媒體的應用和發展適應緩慢，法治宣傳的質量有待提高。

（二）產生原因。部分領導干部對法治工作的重要性認識還不足，沒有完全樹立起法治觀念，在工作中習慣于按經驗和習慣辦事，缺乏推進法治政府建設的積極性和主動性。

四、下一步工作計劃?

（一）持續開展法治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國工作會議精神，常態化組織開展法律法規知識的學習教育，豐富教育形式，按照依法治區工作統一安排部署，通過不斷地學習教育，進一步強化干部職工法治思想，增強法治觀念，培養法治思維，提升法律素養和執法業務能力。

（二）全面推進政務公開。持續推動落實權力清單、責任清單的公開，進一步完善清單動態調整公開機制，進一步厘清相關職能部門的執法邊界，積極推進政務服務信息化、陽光化、透明化。

（三）配合推進“大綜合一體化”行政執法改革。推動我委行政執法隊伍正規化、專業化建設，進一步健全執法隊伍規范化管理制度，推進數字化行政執法。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，建立健全執法人員培訓規范化體系，加強執法人員培訓，熟悉掌握“執法+監督”系統應用。

（四）法治保障助推經濟發展。一是持續優化營商環境，堅持落實“首違不發”+“輕微免罰”，擴大市場準入，嚴格落實外商投資法和新版外商投資準入負面清單，持續推進深化“放管服”改革；二是深入推進成品油打非專項行動，遏制成品油非法經營行為，維護成品油市場正常經營秩序；三是持續推動西部陸海新通道建設，提質增量國際國內班列，建立內暢外聯的通道網絡。持續爭取西部陸海新通道江津班列上行鐵路運價下浮，推動優化中老泰國際班列綜合物流成本。探索開通渝甬鐵海聯運班列，強化與東部沿海港口的聯動。開通（重慶-廣西南寧）高鐵快運班列，聯通東興口岸輻射越南，創新西部陸海新通道跨境運輸模式，優化冷鏈運輸組織模式，探索中老泰冷鏈班列提質增量。