2021年我委在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，法治政府建設(shè)取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、主要做法
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，總體布局法治政府建設(shè)工作
1．聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神情況開展了理論學(xué)習(xí)中心組等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，傳達(dá)會(huì)議精神、部署貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平“七一”重要講話宣講結(jié)合起來；積極組織黨員參加“最江津”APP上開展的“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)”參學(xué)率達(dá)100%。
2．把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，將習(xí)近平法治思想納入全委干部職工教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。在委各種會(huì)議上常講常提常督促。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)
1．加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，印發(fā)了《區(qū)文化旅游委黨委會(huì)議事規(guī)則》和《區(qū)文化旅游委主任辦公會(huì)議事規(guī)則》。
2．黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”要求，推進(jìn)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
3．貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)委關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定下發(fā)了《重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作的通知》《重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間疫情防控工作的通知》《重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作的緊急通知》等文件，進(jìn)一步依法規(guī)范疫情防控工作。
4．加大文化旅游領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，深入開展“3.15”“12.4”等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神,增強(qiáng)基層人民群眾和文化旅游行業(yè)從業(yè)人員的法治觀念,推動(dòng)文化旅游領(lǐng)域內(nèi)的未成年人保護(hù)、低價(jià)游整治等工作更上新臺(tái)階。
二、推動(dòng)政府職能依法全面履行
1．全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。區(qū)文化旅游委審批事項(xiàng)32項(xiàng)，全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳，并能實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。
2．推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，清理“奇葩證明”，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，不允許存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置變相行政許可事項(xiàng)。
3．全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，清理取消無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目。梳理區(qū)文化旅游委權(quán)力清單315項(xiàng)，并在網(wǎng)絡(luò)上予以公示。
4．優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。一是簡(jiǎn)化辦理流程，更新辦理資料目錄及模板，服務(wù)對(duì)象能明了清醒辦理事項(xiàng)。二是取消了網(wǎng)吧籌建環(huán)節(jié)。三是疫情防控期間，大力推行網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦等非接觸便民化辦公，最大程度利企便民。四是推行柔性執(zhí)法工作，對(duì)危害性不大、可以立即整改到位的首次違法行為免予行政處罰。
三、完善依法行政制度體系
1．加強(qiáng)合法性審查，切實(shí)做到行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé)，不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。安排落實(shí)人員及時(shí)對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
2．健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)全部審批事項(xiàng)工作進(jìn)行上網(wǎng)公示，全力配合駐區(qū)委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行監(jiān)督。
四、謹(jǐn)慎重大行政決策工作
1．嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本單位重大行政決策制度，實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開。
2．暢通公眾參與公眾決策渠道，充分聽取社會(huì)公眾意見。對(duì)外公開舉報(bào)電話47521329；審批事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)外公開，暢通公眾意見接收渠道。
3．建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師制度，并在依法決策中發(fā)揮作用。實(shí)行重大行政決策集體討論制度，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上做出決定。
五、全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
狠抓文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，鐵拳重懲各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決扼守意識(shí)形態(tài)安全工作防線。2021年以來，全面清理完善文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)246項(xiàng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法人員100%持證上崗，“雙隨機(jī)、一公開”工作全面鋪開，跨部門協(xié)作進(jìn)一步強(qiáng)化。2021年來共辦理文化旅游案件27件，其中查處市級(jí)“掃黃打非”重大案件2件，文化類禁止內(nèi)容案等重大案件2件，出版印刷市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有害政治讀物0發(fā)生，網(wǎng)吧娛樂場(chǎng)所接納未成年人現(xiàn)象基本肅清，旅游市場(chǎng)“四黑”現(xiàn)象得到根治，全區(qū)文化旅游市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范化、健康化。
六、存在的問題
一是文化旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍的裝備保障工作有待加強(qiáng)，二是行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平有待加強(qiáng)。
七、下一步的工作
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，從規(guī)范行政執(zhí)法主體入手，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理，加大執(zhí)法力度，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平，樹立文化旅游部門嚴(yán)格公正執(zhí)法的良好形象。完成制式服裝統(tǒng)一配備工作，
（二）加大普法宣傳工作力度
利用文、圖、博、美等館所和文化旅游行業(yè)陣地，繼續(xù)深入宣傳《公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《圖書館法》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)旅游法》等文化旅游領(lǐng)域的法律法規(guī)，做好普法宣傳。
（三）強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)依法行政工作
繼續(xù)深入開展文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡“掃黃打非”集中行動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處文化旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
