中共重慶市江津區衛生健康委員會委員會重慶市江津區衛生健康委員會關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，區衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，圍繞全區中心工作和《2025年江津區法治政府建設工作要點》，扎實推進衛生健康系統法治建設?，F將相關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化政治引領，筑牢法治根基。一是突出黨建統領作用。把習近平法治思想作為系統黨委理論學習中心組的重點內容，定期組織專題學習，推動領導干部帶頭學思悟踐，黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。二是健全常態學法機制。將學法工作與習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神深度融合，依托學習強國、重慶干部網絡學院等平臺，以及官網、官方微信公眾號等普法陣地，廣泛開展黨內法規和國家法律學習教育。三是壓實督導考核責任。將法治建設、依法執業等重點內容納入系統各單位高質量發展考評細則，形成“以考促建、以評促優”的工作閉環。

（二）規范權力運行，提升治理效能。一是堅持科學依法民主決策。將涉及衛生健康工作的規范性文件、重大行政許可、重大行政處罰、行政復議、行政訴訟等事項納入集體審議，聘請法律顧問提升依法決策能力，委機關和全區二級以上公立醫療機構均配備專業法律顧問。二是規范行政規范性文件管理。優化文件制發流程，建好行政規范性文件臺賬，持續加強規范性文件管理、審核和清理工作。三是筑牢法治服務防線。嚴格規范行政行為，做好法治服務，強化風險防控，全年未發生沒有行政復議被撤銷、被糾正、確認違法，以及行政訴訟敗訴等情形。

（三）深化政務服務，增進民生福祉。一是完善服務清單體系。完善政務服務事項清單和辦事指南，及時更新完善80余項事項清單和服務指南，聚焦精準度，實現網上可查、電話可詢。二是優化審批服務流程。實行診所備案管理和公共場所衛生許可告知承諾，多部門聯辦“新生兒出生一件事”2477件。三是提升政務服務質效。全年完成各類行政許可辦理事項4928件，均在承諾時限內辦結。四是規范落實政務公開。及時公開行政審批事項、重大政策、民生實事等重點信息，全年累計公開部門財政預決算信息96條、辦事指南及政策解讀42條、行政許可4928項、行政處罰79件。

（四）強化監督執法，守牢安全底線。一是推進衛生監督執法。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，對轄區內3236戶監督管理對象開展監督檢查，完成國家雙隨機監督檢查221戶、市級雙隨機監督檢查19戶、區級雙隨機監督檢查23戶，監督完成率100%；全年共查辦案件77件，罰沒收入29.0476萬元。二是規范涉企執法行為。完成36項涉企行政檢查事項認領，制定《2025年涉企行政檢查計劃》《“綜合查一次”事項清單》《非現場執法檢查事項清單》，依托“執法+監督”數字應用平臺，制定、報備和實施年度檢查計劃及日常檢查計劃，規范涉企行政檢查，落實“掃碼入企”檢查195戶次。三是高效處置信訪事件。全年總計接收行政執法類信訪93件，受理率達100%，全部舉報事項均于7個工作日內調查處理完畢，并按要求進行投訴人回訪登記，群眾滿意度達100%。四是推進“互聯網+監管”建設。監管事項領取率100%，實施清單編制完成率100%，推進監管數字化、精準化。

（五）深入普法宣教，營造法治氛圍。一是深化跨區域普法協作。組織開展瀘永江三地《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周“普法宣傳進企業”專項活動，累計懸掛宣傳橫幅3000余條，張貼宣傳海報3500張，發放宣傳資料5萬余份。二是構建多元化宣傳矩陣。整合傳統媒體與新媒體資源，通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、LED屏播放及人民網、華龍網、江津網等各級媒體平臺，刊發普法信息261次。三是開展精準化基層培訓。聚焦醫療及公共場所衛生管理短板，組織衛生監督專家及業務骨干深入基層，面向鎮街衛生院負責人、村醫、個體診所從業人員及民宿酒店經營者等群體，開展巡回專題培訓20場次，覆蓋全區30個鎮街，精準培訓1500余人次，實現基層法治培訓全域覆蓋，有效提升基層衛生依法治理能力。

二、主要負責人加強法治政府建設的有關情況

（一）切實履行第一責任人職責。全面貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》，主要領導堅持每年帶領班子成員述職述廉述法，堅持狠抓行政效能建設，規范行政權力運行；將法治建設納入年度工作計劃，與衛生健康其他黨政工作同部署、同推進、同督促。

（二）健全組織體系。完善了以委主要領導為組長，相關分管領導和疾控中心（衛生監督所）主要領導為副組長，相關科室及各委屬單位負責人為成員的法治工作領導小組，形成主要領導總體抓、分管領導具體抓、各科室共同參與的工作格局。

（三）深化法治廉政融合。將法治教育與廉政教育相結合，系統全年共開展“以案四說”警示教育會82余場，引導黨員領導干部不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，筑牢拒腐防變法治防線。

（四）嚴格依法決策程序。落實依法決策制度，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，重大事項堅持集體研究；聘請法律顧問為重大決策提供法律服務，確保決策合法合規、科學民主。

三、存在問題

（一）法治思維能力有待強化。部分醫療衛生機構對法治建設重要性認識不夠深入，法治理念樹立不夠牢固；在醫療糾紛等事件處理中，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待強化。

（二）普法宣傳方式有待創新。普法宣傳仍以傳統集中宣傳、發放資料、視頻展播等方式為主，形式較為單一，針對不同群體的個性化、精準化宣傳服務不足，宣傳實效性有待增強。

（三）執法隊伍能力有待提升。疾控體系改革后，執法隊伍人員調整變動較大，新補充執法人員的業務水平、執法技能尚需加強，適應新形勢下衛生健康監督執法工作的能力有待提升。

四、2026年主要工作及打算

（一）聚焦固本強基，提升法治建設水平。進一步強化全系統法治思維，將法治建設融入衛生健康工作全過程；持續加強規范性文件合法性審查和相關文件公平競爭審查；積極推進法治醫院建設工作，全面提升系統法治化治理效能。

（二）聚焦精準賦能，深化普法宣傳教育。加強領導干部帶頭學法用法，抓好法治教育的“關鍵少數”；推動法治教育與業務培訓深度融合，注重將普法宣傳與解決實際問題相結合，深入醫院、企業、社區等積極開展“國家憲法日”“送法上門”“以案釋法”等普法宣傳活動，提升普法宣傳的力度、深度和覆蓋面。

（三）聚焦提質增效，優化政務服務環境。深化法治化營商環境建設，聚焦縮短行政審批時限、優化行政審批服務，持續推進“川渝通辦”“全渝通辦”“一件事一次辦”，提升衛生健康政務服務效能，提高群眾獲得感和滿意度。

（四）聚焦能力提升，強化執法監督效能。加強執法人員系統化培訓，組織參與市、區各類業務培訓，提升執法人員分析問題、解決問題的實戰能力和執法系統應用水平，著力打造一支“愿執法”“敢執法”“會執法”的衛生健康監督執法隊伍，不斷提升衛生健康系統依法行政水平；強化部門協作與跨區域聯合執法，筑牢衛生健康安全防線。