重慶市江津區醫療保障局 關于2020年度法治政府建設情況的報告

2020年，我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，結合自身職能，扎實開展依法行政，推進醫保法治建設。現將工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織保障，著力推進依法行政責任落實。成立依法行政工作領導小組，按照“誰主管誰負責”的原則，進一步明確領導小組及其成員的工作職責。由局黨組書記、局長任組長，副局長、中心主任任副組長，中心副主任、各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，為工作落實提供了組織保障。同時，圍繞法治政府建設有部署、有落實、有檢查基本要求，科學制訂專項工作計劃，列入單位重要議事日程，狠抓工作落實與跟蹤問效。

（二）加強學習培訓，不斷提高依法行政能力水平。通過黨組理論學習中心組學習、集中學習、觀看警示教育片等多種方式，認真組織單位干部職工學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等內容，增強干部職工的法治意識，提高依法行政能力。認真組織執法人員參加執法培訓考試，12人完成通用法律知識網上培訓考試。

（三）加強宣傳教育，營造良好醫保法治建設環境。充分利用醫保系統單位LED電子顯示屏、醫保服務窗口LED電子顯示屏、地方臺衛視欄目等，通過滾動播放打擊欺詐騙保等相關內容，加大普法宣傳力度。今年4月開展“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動，共發放打擊欺詐騙保宣傳折頁50000份、制作舉報公示牌920塊、制作戶外廣告牌一幅，有效提高了群眾對打擊欺詐騙保專項行動的知曉率、參與度。堅持抓活動載體，法治宣教效果日益突顯，結合“12.4”國家憲法日宣傳活動向全社會宣傳普及醫保各項政策，營造良好的輿論氛圍。

（四）深化“放管服”改革，優化醫保公共管理服務。圍繞全面優化營商環境、深化行政審批制度改革、優化提升服務效能等方面不斷抓重點攻難點，持續推動醫保公共管理服務提質增效。梳理公共服務事項清單38項，行政權力清單17項，精簡各類證明材料8項。深入推進“三心”“三代”“三制度”，對特殊對象開通“綠色通道”，推動就近辦、馬上辦、一次辦和網上辦，多次收到群眾來電來信和送錦旗感謝，相關做法被《中國醫療保險》《重慶日報》和重慶電視臺等媒體宣傳報道。

（五）依法依約強化基金監管，切實維護基金安全。堅持以《社會保險法》等法律法規為基本遵循，采取協議管理的方式，強化醫保基金監管工作。在此基礎上，率先在渝組建醫療保障專家庫，首屆聘請125名醫學類專家和管理類專家，發揮政協委員、人大代表、退休干部等社會監督員作用，參與定點醫藥機構和醫保經辦機構監督管理。委托第三方機構利用大數據對醫保基金使用情況開展智能審核，提高醫保基金管理現代化水平。加強與紀檢、衛生健康、市場監管等部門協調配合，實行聯合查處和信息共享。通過日常巡查、飛行檢查、專項檢查和片區聯組檢查，實現醫藥機構現場檢查全覆蓋，切實守護好老百姓的“看病錢、救命錢”，有效維護了醫保基金安全。

二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

局黨組書記、局長周世先同志履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設責任，并將履行職責情況列入年終述職內容，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，培育和踐行社會主義核心價值觀；堅持統籌協調，做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進；堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法；堅持以身作則、以上率下，帶頭學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。將推進法治政府建設工作納入黨組議事安排，法治宣傳、依法行政、政府采購等工作均由局班子成員、各科室及下屬單位負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。

三、推進法治政府建設的不足

雖然我局在依法行政和法治政府建設中取得了一定的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現在：一是法治思維方式有待加強，在推行行政執法“三項制度”、規范協議管理和醫保監管流程等方面，還囿于現狀缺乏創新；二是依法行政能力有待提高，在增強醫保治理法治水平提升干部隊伍行政執法能力等方面，還存在依法行政系統培訓不足，學法守法用法一體推進力度不夠；三是普法宣傳形式有待豐富，結合醫保職能加強法治宣傳的力度還不夠大，普法宣傳教育的深度廣度還有待提高，針對性、實效性亟須加強。

四、2021年推進法治政府建設的工作思路

在區委區政府和上級主管部門堅強領導下，繼續深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞中心大局，扎實推進“八五”普法規劃實施，堅決落實中央、市委和區委法治政府決策部署，認真組織、貫徹落實好醫保相關政策，不斷推動法治政府建設和依法行政工作取得新成就：一是堅持黨的領導，全面落實推進法治政府建設責任，履行好法治建設第一責任人職責，保持齊抓共管的良好局面；二是完善“誰執法、誰普法”工作機制，加強醫保各項政策宣傳普及，著重抓好《醫療保障基金使用監督管理條例》百日普法活動，增強全區醫保系統、定點醫藥機構工作人員的法治意識，提高醫保干部隊伍依法行政能力；三是促進依法行政，加大執法規范與督查力度，加強責任追究與政務公開，全面完成推進法治政府建設的各項工作任務。