2024年1月23日11時2分許，江津區(qū)支坪鎮(zhèn)楊洛路口發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。
區(qū)應(yīng)急局接區(qū)公安局（交巡警支隊）案件移交后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)總工會等部門和單位派員組成江津區(qū)2024年“1·23”一般道路交通事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查工作。
調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清了事故經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡、事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)了事故教訓(xùn)，并對事故責(zé)任者提出了處理建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、事故單位基本情況
企業(yè)名稱：重慶市太威運(yùn)輸有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：9150***61XR
法定代表人：李*
成立日期：2013－07－29
注冊資本：300萬元
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
所屬行業(yè)：道路運(yùn)輸業(yè)
營業(yè)期限：2013－07－29至無固定期限
注冊地址：重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)
經(jīng)營范圍：一般項目：物流信息咨詢服務(wù)；倉儲服務(wù)（不含危險品）；貨運(yùn)代理；銷售：粉煤灰、煤渣脫硫石膏、五金交電、建材（不含危險化學(xué)品）、普通貨運(yùn)（按許可證核定事項和期限從事經(jīng)營），汽車零配件批發(fā)，汽車零配件零售，機(jī)動車修理和維護(hù)，摩托車及零配件零售，日用百貨銷售。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2024年1月23日11時2分許，陳某駕駛渝D39***號重型半掛牽引車（渝DF***掛）從江津區(qū)支坪鎮(zhèn)博久攪拌站往江津區(qū)支坪鎮(zhèn)高速路口方向行駛，當(dāng)車行至重慶市江津區(qū)國道348線楊洛路口路段（支坪場鎮(zhèn)路）停車觀察時（約9秒），遇行人劉某某由江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)往支坪鎮(zhèn)方向步行至渝D39***號貨車車頭處，陳某隨即駕車將劉某某碰撞后碾壓，造成劉某某當(dāng)場死亡的交通事故。經(jīng)區(qū)公安局（交巡警支隊）調(diào)查并認(rèn)定（《道路交通事故認(rèn)定書》第50160012024***022號），陳某承擔(dān)事故主要責(zé)任，劉某某承擔(dān)事故次要責(zé)任。
（二）事故應(yīng)急處置。
事故發(fā)生后，區(qū)公安局交巡警支隊事故大隊啟動了應(yīng)急響應(yīng)，立即趕往事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行處置，對事故路段展開車輛疏導(dǎo)、警戒和管制。
三、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）死亡人員基本情況。
劉某某，男，身份證號：51022519***6139，戶口所在地地址：重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)，行人，在此次事故中死亡。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。
該事故造成劉某某等1人死亡，初步估計直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元。
四、事故原因與性質(zhì)
（一）事故發(fā)生原因。
駕駛員陳某，駕駛機(jī)動車遇行人橫過路口時未有效觀察，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款之規(guī)定，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)事人劉某某橫過道路時未確保安全通過，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條規(guī)定，是導(dǎo)致本次事故的次要原因。
（二）事故性質(zhì)。
通過對本次事故原因的分析，調(diào)查組認(rèn)定本次事故是駕駛?cè)藛T陳某負(fù)主要責(zé)任，行人劉某某負(fù)次要責(zé)任的一起經(jīng)營性道路交通事故。
五、事故責(zé)任與處理建議
（一）駕駛員陳某。
駕駛員陳某駕駛機(jī)動車遇行人橫過人行橫道未有效觀察避讓，導(dǎo)致交通事故發(fā)生，對本次事故負(fù)主要責(zé)任，建議由公安機(jī)關(guān)依法處理。
（二）重慶市太威運(yùn)輸有限公司。
經(jīng)調(diào)查，本次事故的發(fā)生與重慶市太威運(yùn)輸有限公司的日常管理沒有直接因果關(guān)系，建議不予處罰。
（三）職能部門履職情況。
區(qū)交通運(yùn)輸委：2023年道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法情況，一是壓實安全責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”職責(zé)，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)兩類人員安全考核，推廣一線崗位人員“兩單兩卡”運(yùn)用，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。2023年，244家道路運(yùn)輸企業(yè)推廣運(yùn)用“兩單兩卡”，308家道路運(yùn)輸企業(yè)中有1002名兩類人員取得安全考核證明，4家道路運(yùn)輸企業(yè)納入全市“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，716家貨運(yùn)企業(yè)4626輛貨運(yùn)車輛納入GPS集中監(jiān)控，開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)4期1100余人。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力，圍繞重大風(fēng)險、重大隱患和突出違法行為，嚴(yán)格檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法，落實執(zhí)法“清零”，推廣實施“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”和安全專家參與執(zhí)法模式，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提高執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化和信息化水平，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能。2023年，開展道路運(yùn)輸企業(yè)指導(dǎo)檢查403家次，排查治理一般問題隱患835個、重大事故隱患20個，查處道路運(yùn)輸企業(yè)131家次；“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查71家次；安全警示約談道路運(yùn)輸企業(yè)31家次。三是深化專項整治。圍繞“遏重大、降較大、減總量”目標(biāo)，以“兩客一危一貨”“兩非一租”等為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管，深化開展貨運(yùn)車輛、道路客運(yùn)安全、暑期道路運(yùn)輸安全、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)突出問題集中整治“百日行動”等專項整治。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭監(jiān)管，深化路警聯(lián)合常態(tài)化執(zhí)法，狠抓公路運(yùn)輸“百噸王”整治。2023年，查處各類道路運(yùn)輸非法違法案件1634件，其中查處貨運(yùn)配載源頭單位6家，非法營運(yùn)案件224件、危險貨物運(yùn)輸案件65件、超限運(yùn)輸案件453件、擅自改裝案件119件、網(wǎng)約車經(jīng)營案件260件，其他道路運(yùn)輸案件507件；移送非法營運(yùn)暫扣駕駛證30個，停業(yè)整頓貨運(yùn)企業(yè)7家，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營證件7個。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，加強(qiáng)重大事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)宣貫，深入開展“防災(zāi)減災(zāi)日”“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”“122全國交通安全日”等宣傳活動，持續(xù)推動行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實落地。2023年，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和指示批示精神、安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、道路運(yùn)輸重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容7次；開展交通運(yùn)輸安全“五進(jìn)”宣傳90余次，張貼懸掛安全宣傳標(biāo)語橫幅100余副，散發(fā)安全應(yīng)急科普資料20000余份。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)為區(qū)交通運(yùn)輸委履行了監(jiān)管職責(zé)，建議在本次事故中不予追責(zé)。
六、事故防范措施建議
本次交通事故暴露出駕駛員陳某交通安全意識淡薄，未嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)。重慶市太威運(yùn)輸有限公司要深刻汲取本次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化管理者和駕駛?cè)藛T的安全意識、責(zé)任意識，全面分析道路貨物運(yùn)輸在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的安全管控措施，認(rèn)真組織對所屬駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，加大隱患排查治理工作力度，避免和預(yù)防類似事故發(fā)生。
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江津區(qū)2024年“1·23”一般道路交通事故調(diào)查組
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