區(qū)政府：
2023年11月4日7時(shí)50分許，位于白沙工業(yè)園發(fā)展中心境內(nèi)的鉑藍(lán)津岸項(xiàng)目二期8#樓第9層發(fā)生一起高處墜落事故，死亡1人。直接經(jīng)濟(jì)損失約133萬(wàn)元。
2023年12月8日，區(qū)政府對(duì)《江津白沙重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委會(huì)辦公室牽頭對(duì)重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2023年“11·4”一般高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。
一、評(píng)估工作組織開展情況
區(qū)安委會(huì)辦公室組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委、白沙工業(yè)園發(fā)展中心等部門和單位組成了評(píng)估組。評(píng)估組以《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于江津白沙重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2023〕211號(hào)）為依據(jù)，按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對(duì)事故責(zé)任追究、落實(shí)事故防范和整改措施等情況，采取調(diào)閱事故原始檔案、現(xiàn)場(chǎng)走訪核查、查閱相關(guān)文件資料、座談詢問(wèn)等方式，深入開展評(píng)估工作，形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告。
二、事故責(zé)任單位和人員責(zé)任追究落實(shí)情況
（一）重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
處理落實(shí)情況：按照《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于江津白沙重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2023〕211號(hào)）和行政處罰決定書（（津）應(yīng)急罰〔2023〕8-1號(hào)）要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司處罰款人民幣叁拾肆萬(wàn)元整的行政處罰，罰款已按時(shí)繳納。
（二）藍(lán)*澤，重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人
處理落實(shí)情況：按照《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于江津白沙重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2023〕211號(hào)）和行政處罰決定書（（津）應(yīng)急罰〔2023〕8-2號(hào)）要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)藍(lán)鴻澤處罰款人民幣叁萬(wàn)肆仟捌佰元的行政處罰，罰款已按時(shí)繳納。
（三）建議移交處理的單位
處理落實(shí)情況：按照《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于江津白沙重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2023〕211號(hào)）要求，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條之規(guī)定，對(duì)重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其相關(guān)責(zé)任人處罰款壹拾叁萬(wàn)零捌佰貳拾肆元的行政處罰，罰款已按時(shí)繳納。
三、事故防范和整改措施落實(shí)情況
（一）重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
事故發(fā)生后，重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“未辦理施工許可不開工建設(shè)”原則，待完善手續(xù)開工建設(shè)后，將嚴(yán)格執(zhí)行建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全管理人員、制定專門計(jì)劃全面排查治理工程項(xiàng)目安全隱患等措施，堅(jiān)決防止類似事故再次發(fā)生。
（二）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委
事故發(fā)生后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按照市級(jí)工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)要求，將該項(xiàng)目提級(jí)管理，同時(shí)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)巡查排查，嚴(yán)厲打擊未辦理建筑工程施工許可進(jìn)行工程建設(shè)的行為，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位完善建筑工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，有針對(duì)性開展建筑施工安全生產(chǎn)、房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患排查、有限空間作業(yè)、建筑起重設(shè)備及非特種升降設(shè)備安全管理等培訓(xùn)10余次，各平臺(tái)在建項(xiàng)目有關(guān)人員共計(jì)2000余人次參加；持續(xù)開展專項(xiàng)檢查，今年以來(lái)，對(duì)在建項(xiàng)目開展了安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理、有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)治理，在建項(xiàng)目安全巡查中，將發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)責(zé)令停工，并依法依規(guī)限時(shí)移交執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題督促責(zé)任單位及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)，筑牢安全防線。
（三）白沙工業(yè)園發(fā)展中心
事故發(fā)生后，白沙工業(yè)園發(fā)展中心進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，督促幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作。一是指導(dǎo)督促企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)整改。針對(duì)公司在員工安全教育、安全預(yù)案、安全演練等板塊提出檢查意見(jiàn)，并要求企業(yè)按期高質(zhì)量完成整改；截至2024年11月，對(duì)園區(qū)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共開展安全執(zhí)法檢查41次，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12個(gè)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已整改完畢。二是開展警示教育，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職。2024年2月4日，在園區(qū)安全生產(chǎn)大會(huì)上將此事故向各企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)，并進(jìn)行了警示教育。2024年共開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)6次、279人次參加。園區(qū)武駿光能、和友光能等重點(diǎn)企業(yè)共開展從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)29次、覆蓋9960人。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，舉一反三抓好園區(qū)各企業(yè)安全隱患排查和整治。根據(jù)2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展執(zhí)法檢查40家次，包括36家工貿(mào)企業(yè)，4家建設(shè)工地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題110個(gè)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已整改完成。下達(dá)整改通知36份；對(duì)存在重大隱患或未按期整改隱患的企業(yè)適用簡(jiǎn)易程序處罰15家次，罰款共計(jì)2.95萬(wàn)元。
四、評(píng)估意見(jiàn)
評(píng)估組綜合評(píng)估后認(rèn)為：一是有關(guān)單位嚴(yán)格按照《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于江津白沙重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“11·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2023〕211號(hào)）意見(jiàn)建議對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員作出相關(guān)處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問(wèn)題；二是重慶藍(lán)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“未辦理施工許可不開工建設(shè)”原則，加強(qiáng)了隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是區(qū)住房城鄉(xiāng)建委履行了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行了行政處罰，加大了監(jiān)管力度，組織了多次安全專項(xiàng)培訓(xùn)，開展了有針對(duì)性的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告中關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全管理等要求；四是白沙工業(yè)園發(fā)展中心履行了屬地安全管理職責(zé)，組織開展了安全檢查和安全警示教育，加大了屬地管理力度，落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告中關(guān)于事故防范措施建議的要求。
?
?
江津區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2025年1月2日? ? ? ? ? ?
