2024年9月19日，江津區(qū)國(guó)道353線2288Km+30m（白沙鎮(zhèn)對(duì)面坡路段）發(fā)生一起道路交通事故，1人死亡。
區(qū)應(yīng)急局接區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）案件移交后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)總工會(huì)等部門和單位派員組成江津區(qū)2024年“9·19”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員介入事故調(diào)查。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、事故基本情況。
（一）事故相關(guān)單位概況。
1．公司名稱：重慶長(zhǎng)往物流有限公司；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：重慶市萬(wàn)盛區(qū)塔山路51號(hào)1幢15－5號(hào)第1室；法定代表人：陳*丙；成立日期：2018年4月10日；經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸（須取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠓娇蓮氖陆?jīng)營(yíng)），貨運(yùn)信息咨詢，人力搬運(yùn)服務(wù)，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品），裝卸服務(wù)，貨運(yùn)代理，銷售汽車及其配件；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500110MA5YUAUM9D，道路運(yùn)輸許可證號(hào)：渝交運(yùn)管許可字號(hào)500110010621，有效期至2026年5月17日。
2．公司名稱：重慶理念物流有限公司；類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；住所：重慶市大足區(qū)龍崗街道一環(huán)南路西段69號(hào)附57號(hào)；法定代表人：張家振；成立日期：2019年6月14日；經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨運(yùn)，道路大型物件運(yùn)輸，道路貨物專用運(yùn)輸（以上3項(xiàng)取得行政許可后，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；貨物裝卸，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；銷售：汽車、半掛運(yùn)輸車及零部件；冷藏車運(yùn)輸?shù)龋唤y(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500111MA60E5XN6Y；道路運(yùn)輸許可證號(hào)：渝交運(yùn)管許可字號(hào)500225012490，有效期至2027年6月14日。
（二）相關(guān)方關(guān)系。
渝D39XXX號(hào)重型半掛牽引車為重慶長(zhǎng)往物流有限公司所有；渝G9XXX超（臨）重型低平板半掛車為重慶理念物流有限公司所有。
（三）司法鑒定意見。
行駛、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)的安全技術(shù)性能司法鑒定意見（渝安心鑒【2024】車檢鑒字第1801號(hào)）：渝D39XXX號(hào)重型半掛牽引車、渝G9376超（臨）重型低平板掛車，行駛、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)性能有效；渝D39XXX重型半掛牽引車在事故發(fā)生時(shí)的行駛速度司法鑒定意見（渝安心鑒【2024】車速鑒字第652號(hào)）：渝D39XXX號(hào)重型半掛牽引車事故發(fā)生時(shí)的車速為48km/h。
二、事故經(jīng)過(guò)和事故應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2024年9月19日10時(shí)17分許，肖**駕駛渝D39XXX號(hào)重型半掛牽引車牽引渝G9XXX超號(hào)（臨牌）重型低平板半掛車，沿國(guó)道353線由重慶市江津區(qū)慈云鎮(zhèn)方向往白沙鎮(zhèn)方向行駛，當(dāng)車輛行駛至重慶市江津區(qū)國(guó)道353線2288Km+30m（白沙鎮(zhèn)對(duì)面坡路段）時(shí)，與從其車行方向道路左側(cè)往右側(cè)橫過(guò)道路的行人劉德才發(fā)生碰撞，造成劉**受傷的交通事故。劉**于2024年9月22日12時(shí)33分，經(jīng)重慶市江津區(qū)第二人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
（二）事故應(yīng)急處置。
事故發(fā)生后，區(qū)公安交巡警支隊(duì)勤務(wù)六大隊(duì)啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，立即趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，對(duì)事故路段展開車輛疏導(dǎo)、警戒和管制。
三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）死亡人員基本情況。
劉**，男，身份證號(hào)：510************674，戶籍所在地：重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)東山社區(qū)**組***號(hào)，現(xiàn)住址：重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)東山社區(qū)**組***號(hào)，交通方式：步行，在此次事故中死亡。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。
該事故造成劉**1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。
四、事故原因與性質(zhì)
（一）事故發(fā)生原因。
當(dāng)事人肖**駕駛機(jī)動(dòng)車遇行人橫過(guò)道路未避讓，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條第二款之規(guī)定，是造成本次事故發(fā)生的原因之一；當(dāng)事人劉**不按規(guī)定橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十五條之規(guī)定，是造成本次事故的又一原因。
（二）事故性質(zhì)。
通過(guò)對(duì)本次事故原因的分析，事故調(diào)查組認(rèn)定本次事故是駕駛?cè)藛T肖**承擔(dān)同等責(zé)任，行人劉**承擔(dān)同等責(zé)任的一起道路交通事故。
五、事故責(zé)任與處理建議
（一）駕駛員肖**。
肖**駕駛機(jī)動(dòng)車遇行人橫過(guò)道路未避讓，造成此次交通事故發(fā)生，對(duì)本次事故承擔(dān)同等責(zé)任。根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第八十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由區(qū)交通運(yùn)輸委函告萬(wàn)盛區(qū)交通運(yùn)輸委依法吊銷其從業(yè)資格證。
（二）重慶長(zhǎng)往物流有限公司。
經(jīng)查，該公司具有合法運(yùn)輸資質(zhì)，安全管理人員取得相應(yīng)資格，每月組織駕駛員肖**進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，渝D39XXX號(hào)重型半掛牽引車具有合法行駛證，肖**具有駕駛該車的資質(zhì)及從業(yè)資格，并按規(guī)定對(duì)該車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，本次事故發(fā)生與該公司的日常管理沒有直接因果關(guān)系。
（三）重慶理念物流有限公司。
經(jīng)查，本次事故發(fā)生與該公司的日常管理沒有直接因果關(guān)系。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：該公司存在使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的渝G9XXX超號(hào)（臨牌）重型低平板半掛車參加普通貨物運(yùn)輸?shù)男袨椋鶕?jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第六十三條之規(guī)定，建議由區(qū)交通運(yùn)輸委函告大足區(qū)交通運(yùn)輸委依法處理。
（四）職能部門履職情況。
1．萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，一是開展安全教育培訓(xùn)，按要求制定和宣貫行業(yè)安全文件，指導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)決策部署。5月30日和11月5日分別組織轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)召開安全工作會(huì)議，宣貫交通運(yùn)輸行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；二是開展安全監(jiān)督檢查，按照《萬(wàn)盛交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)2024年度安全督查檢查計(jì)劃》和《月安全檢查方案》開展行業(yè)企業(yè)安全督查檢查、專項(xiàng)整治等工作；2024年度1－11月共開展安全督查檢查494家次，發(fā)現(xiàn)隱患324起，整改322起，立案處罰56家企業(yè)，罰款23.12萬(wàn)元；按照?qǐng)?bào)經(jīng)萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的2024年度檢查計(jì)劃開展檢查，重慶長(zhǎng)往物流有限公司納入3月檢查計(jì)劃，2024年3月19日對(duì)該公司開展了安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1個(gè)，已當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了整改；三是開展安全約談，為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理，促進(jìn)安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，針對(duì)發(fā)生交通事故的企業(yè)，開展安全約談，約談事故企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)與安全服務(wù)中心信息合作，約談報(bào)警率和風(fēng)險(xiǎn)隱患排名前十企業(yè)。2024年1－11月合計(jì)約談企業(yè)19次，約談企業(yè)75家。
2．大足區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，按照區(qū)安委辦、區(qū)交通運(yùn)輸委工作要求，制發(fā)了《2024年勤務(wù)計(jì)劃》，開展行業(yè)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。全區(qū)貨運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下有車企業(yè)共159戶。大足支隊(duì)在2023年年底確定檢查部署2024年度企業(yè)檢查頻次，規(guī)模以上（50臺(tái)以上）貨運(yùn)企業(yè)13家，每季度檢查1次。商砼貨運(yùn)企業(yè)6家每季度檢查1次。普通貨運(yùn)企業(yè)共140家，3年為一個(gè)檢查周期，第一年2024年檢查數(shù)量不少于總數(shù)的30%，即42家；第二年2025年檢查數(shù)量不少于總數(shù)的40%，即56家；第三年2026年檢查數(shù)量不少于總數(shù)的30%，即42家。重慶理念物流有限公司在2023年申請(qǐng)注冊(cè)后一直未開展業(yè)務(wù)，故2024年沒有列入企業(yè)檢查計(jì)劃。交通執(zhí)法系統(tǒng)未查詢到“9.19”交通事故中重慶理念物流有限公司車牌為臨渝G9XXX超的平板掛車的相關(guān)信息，行政審批部門無(wú)該公司申領(lǐng)該掛車的道路運(yùn)輸證的相關(guān)信息。2024年1－11月支隊(duì)共查處執(zhí)法案件1373件，收取行政罰款84萬(wàn)余元，檢查指導(dǎo)企業(yè)338家次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促責(zé)任單位進(jìn)行了整改。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)萬(wàn)盛區(qū)、大足區(qū)交通運(yùn)輸委相關(guān)部門因本次事故履行安全管理職責(zé)中存在失職行為。
六、事故防范措施建議
本次交通事故暴露出駕駛員交通安全意識(shí)淡漠，未嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，重慶長(zhǎng)往物流有限公司、重慶理念物流有限公司要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面分析本單位在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的安全管控措施，加大隱患排查治理工作力度，避免和預(yù)防類似事故發(fā)生。
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江津區(qū)2024年“9·19”一般道路交通事故調(diào)查組
2024年12月16日? ? ? ? ? ? ? ?
