? ? 2024年10月19日9時(shí)13分許，重慶市江津區(qū)幾江街道紫荊花園路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡。
? ? 區(qū)應(yīng)急管理局接區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）案件移交后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)交通運(yùn)輸委等單位派員組成的江津區(qū)2024年“10·19”一般道路交通事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加事故調(diào)查工作。
? ? 調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清了事故經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置、人員傷亡、事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)了事故教訓(xùn)，并對(duì)事故責(zé)任者提出了處理建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
? ? 一、當(dāng)事人、車(chē)輛、車(chē)屬公司和道路等基本情況
? ? （一）當(dāng)事人情況。
? ? 童某某，男，漢族，家庭住址：重慶市綦江區(qū)古南街道***，身份證號(hào)： 5002***0015，準(zhǔn)駕車(chē)型：C1D，2017年6月6日初次領(lǐng)證，本次事故中駕駛渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)。
? ? 陳某某，女，漢族，家庭住址：重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)***，身份證號(hào)：5102***5842，本次事故中行人，在事故中死亡。
? ? （二）車(chē)輛情況。
? ? 童某某駕駛的渝AD93***新能源輕型封閉式貨車(chē)，車(chē)輛類(lèi)型：輕型封閉式貨車(chē)，廠(chǎng)牌型號(hào)：東風(fēng)牌DFA5030XXYMB***，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：A830P504***，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LEWWDB335PN238***，注冊(cè)日期：2023年9月14日，檢驗(yàn)有效期至2025年9月30日。所有人：重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司。保險(xiǎn)公司：中華太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶分公司，保險(xiǎn)單號(hào)：ACHQ401E2124B0056***。童某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)于2024年5月14日與重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司達(dá)成車(chē)輛租賃合同，每月租金3400元。
? ? （三）重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司。
? ? 重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司成立于2016年11月14日，注冊(cè)地位于重慶市江北區(qū)紅黃路，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地：重慶市渝北區(qū)。法定代表人：古某某。類(lèi)型：有限責(zé)任公司。注冊(cè)資本：陸佰萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：供應(yīng)鏈管理服務(wù)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；國(guó)際貨物運(yùn)輸代理；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口；國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理；裝卸搬運(yùn)；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備租賃服務(wù)；租賃服務(wù)（不含許可類(lèi)租賃服務(wù)）；機(jī)械設(shè)備租賃；日用百貨銷(xiāo)售；計(jì)算機(jī)軟硬件及輔助設(shè)備批發(fā)；數(shù)據(jù)處理服務(wù)；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃；企業(yè)管理咨詢(xún)；信息咨詢(xún)服務(wù)（不含許可類(lèi)信息咨詢(xún)服務(wù)）；圖文設(shè)計(jì)制作；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備銷(xiāo)售；家用電器銷(xiāo)售；通信設(shè)備銷(xiāo)售；汽車(chē)銷(xiāo)售；汽車(chē)裝飾用品銷(xiāo)售；汽車(chē)零配件批發(fā)；新能源汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售；新能源汽車(chē)換電設(shè)施銷(xiāo)售；新能源汽車(chē)電附件銷(xiāo)售。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9150***BF5K。
? ? （四）道路情況。
? ? 事故現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市江津區(qū)幾江街道紫荊花園路段，道路呈南北走向，南往南橋頭方向，北往客運(yùn)中心方向，南北兩側(cè)為居民小區(qū)，道路為雙向六車(chē)道，屬城市道路，中間綠化帶隔離，瀝青路面，路面完好，標(biāo)志線(xiàn)齊全，視線(xiàn)良好，事故地點(diǎn)為人行橫道線(xiàn)。
? ? 二、事故經(jīng)過(guò)和事故應(yīng)急處置情況
? ? （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
? ? ?2024年10月19日8時(shí)許，駕駛?cè)送衬惩ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上接單，裝10桶粉刷墻漆送往江津區(qū)龍華鎮(zhèn)，裝完貨后于9時(shí)13分許沿鼎山大道由客運(yùn)中心轉(zhuǎn)盤(pán)往鯉魚(yú)石方向行駛，當(dāng)車(chē)行駛至江津區(qū)幾江街道紫荊花園路段時(shí)，由于童某某對(duì)道路不熟悉，低頭看導(dǎo)航，沒(méi)有注意到前方，車(chē)輛左前部與其行駛方向從右往左橫過(guò)公路的行人陳某某發(fā)生碰撞，造成陳某某當(dāng)場(chǎng)死亡、車(chē)輛受損的交通事故。
? ? （二）事故應(yīng)急處置。
? ? 事故發(fā)生后，區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）第一勤務(wù)大隊(duì)啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，立即趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，對(duì)事故路段展開(kāi)車(chē)輛疏導(dǎo)、警戒和管制。
? ? 三、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況
? ? 本次事故導(dǎo)致行人陳某某等1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約30萬(wàn)元。
? ? 四、相關(guān)檢驗(yàn)鑒定情況
? ? 事故發(fā)生后，區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）第一勤務(wù)大隊(duì)委托相關(guān)單位對(duì)陳某某尸體、涉事渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)進(jìn)行了檢驗(yàn)鑒定，結(jié)果如下：
? ? （一）尸表檢驗(yàn)，死亡原因鑒定情況。
? ? 經(jīng)重慶市江津區(qū)公安局物證鑒定所鑒定并出具江津公鑒（病理）〔2024〕108號(hào)，鑒定意見(jiàn)：陳某某全身?yè)p傷與交通損傷特征相符，并符合顱腦和胸部損傷死亡。
? ? （二）渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)撞擊部位和碰撞痕跡及行駛系、傳動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系和制動(dòng)系的安全技術(shù)性能鑒定情況。
? ? 經(jīng)重慶市安心司法鑒定中心鑒定并出具（渝安心鑒〔2023〕車(chē)檢鑒字第189L號(hào)）鑒定意見(jiàn)：該車(chē)前保險(xiǎn)杠左端變形破損、左側(cè)前照明裝置破損、前艙蓋變形、左側(cè)前翼子板變形及該車(chē)行駛、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)性能有效。
? ? 五、事故原因與性質(zhì)
? ? （一）原因分析。
? ? 《重慶市江津區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第501600120240000***號(hào)）認(rèn)定：當(dāng)事人童某某駕駛渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)在道路上行駛遇行人橫過(guò)人行橫道未避讓?zhuān)湫袨檫`反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條第一款的規(guī)定，負(fù)事故全部責(zé)任，行人陳某某無(wú)責(zé)任。
? ? （二）事故性質(zhì)。
? ? 通過(guò)對(duì)本次事故原因的分析，調(diào)查組認(rèn)定本次事故是一起由AD93***輕型封閉式貨車(chē)駕駛?cè)送衬吵袚?dān)事故全部責(zé)任的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
? ? 六、事故責(zé)任與處理建議
? ? （一）駕駛員童某某。
? ? 駕駛員童某某，駕駛AD93***輕型封閉式貨車(chē)在道路上行駛遇行人橫過(guò)人行橫道未避讓?zhuān)湫袨槭恰吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)禁止的行為，是造成本次事故的全部原因，承擔(dān)事故全部責(zé)任，建議由公安機(jī)關(guān)依法處理。
? ? （二）重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司。
重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司作為事故車(chē)輛所有人及實(shí)際管理單位，負(fù)有安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。經(jīng)查，該公司建立了相關(guān)安全管理制度，制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)了日周月隱患排查制度，督促整改車(chē)輛安全隱患；對(duì)渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)駕駛員童某某開(kāi)展了崗前安全培訓(xùn)并考核合格。重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司有新能源輕型貨車(chē)81輛，均為4500千克以下。公司既未辦理“道路運(yùn)輸許可證”，也未到交通部門(mén)進(jìn)行備案。公司法人古某某具有“道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明”。根據(jù)《交通部辦公廳關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸許可證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》（交辦運(yùn)函〔2018〕2052號(hào)）和道路運(yùn)輸部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第十五條“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，無(wú)需按照本規(guī)定申請(qǐng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》”。根據(jù)以上規(guī)定，重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司可以不用取得“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”，也不用進(jìn)行備案。根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第五十二條：使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T不適用本規(guī)定。駕駛?cè)送衬绸{駛渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)可以不用取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，C1D證駕駛輕型封閉式貨車(chē)合規(guī)合法。渝AD93***輕型封閉式貨車(chē)的租用合法，同時(shí)公司與童某某簽訂的《車(chē)輛租賃合同》有效，其約定“車(chē)輛發(fā)生交通事故，認(rèn)定乙方為第一責(zé)任人，事故全部損失由乙方承擔(dān)”。《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百零九條“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任的，由機(jī)動(dòng)車(chē)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”因此，建議不予追究重慶致潔供應(yīng)鏈管理有限公司責(zé)任。
? ? （三）相關(guān)部門(mén)單位履職情況。
? ? 區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）：幾江街道城市道路交通由交巡警支隊(duì)勤務(wù)一大隊(duì)負(fù)責(zé)，2024年履職情況：一是先后完成減量控大、二三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治、貨車(chē)重點(diǎn)違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、工程運(yùn)輸車(chē)突出交通違法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及創(chuàng)文收官工作等各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，全年共完成各類(lèi)非現(xiàn)場(chǎng)糾違61294件，兩三輪車(chē)重點(diǎn)違法2561件，酒駕211件，貨車(chē)重點(diǎn)違法864件，貨車(chē)其他違法行為965件，非現(xiàn)場(chǎng)超速整治41959件，兩三輪車(chē)賦碼863個(gè)，安裝登記牌102塊，客貨車(chē)檢查登記10950余車(chē)次，兩三輪車(chē)檢查登記12300余車(chē)次。超額完成支隊(duì)下達(dá)的量化糾違任務(wù)。二是全年接處警2561件，其中交通事故2346件，其他類(lèi)215件。輔警版12123處理簡(jiǎn)易事故1153件，移交事故大隊(duì)處理930件，協(xié)商處理478件。三是排查各類(lèi)道路交通安全隱患70余處，目前督促鎮(zhèn)街整治完畢68處，源頭檢查運(yùn)輸企業(yè)300 余次，提出整改問(wèn)題47件，與鎮(zhèn)街、交委執(zhí)法支隊(duì)、派出所開(kāi)展聯(lián)合整治14次，先后出動(dòng)警力48人次，檢查貨運(yùn)車(chē)輛、網(wǎng)約車(chē)、租賃車(chē)輛600余臺(tái)次，查處各類(lèi)違法行為240 余件。四是開(kāi)展各類(lèi)交通安全宣傳17次，主題宣傳活動(dòng)4次，進(jìn)企業(yè)、公司、學(xué)校開(kāi)展交通安全大講座7次， 宣傳教育5000多人次，共發(fā)放宣傳資料2500余份。
? ? 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)為區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）履行了相關(guān)管理職責(zé)，建議在本次事故中不予追責(zé)。
? ? 七、事故防范措施建議
? ? （一）本次交通事故暴露出駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，缺乏安全責(zé)任，未嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)。公司對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)不到位，隱患排查治理工作力度不夠。下一步公司要認(rèn)真組織對(duì)所屬駕駛員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化安全意識(shí)、法規(guī)意識(shí)。實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)的有效管控，確保所屬駕駛員安全文明駕駛，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
? ? （二）區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）要強(qiáng)化路面執(zhí)法執(zhí)勤工作，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)讓行、超速、超員和超載等交通違法行為，預(yù)防類(lèi)似事故發(fā)生。
江津區(qū)2024年“10·19”一般道路交通事故調(diào)查組
2025年5月19日? ? ? ? ? ? ? ?
