重慶市江津區應急管理局 關于重慶市江津區無鋒網吧2022年 “5·20”觸電事故防范和整改措施落實情況 評估的報告

區政府：

根據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）文件要求，江津區應急管理局牽頭成立重慶市江津區無鋒網吧2022年“5·20”觸電事故評估組（以下簡稱評估組）開展該企業事故防范和整改措施落實情況評估工作，現將事故評估情況報告如下。

一、事故概況

2022年5月20日22時03分許，在重慶市江津區無鋒網吧2號機位上網的劉XX，從褲子口袋拿出手機數據線，插入網吧電腦主機外接的USB接口時突然全身抽搐，倒靠在座椅上，旁邊5號機位上網人員黎X發現后呼叫網吧服務人員朱XX，朱XX和黎X將劉XX抬到吧臺旁地板躺平，立即撥打120、110電話，并對劉XX做心肺復蘇的搶救。22時20分許，120醫生到達現場并對劉XX進行搶救，22時50分許，經120醫生搶救無效宣布死亡。重慶市江津區人民政府依法組織事故調查組，啟動事故調查，于2022年8月24日完成事故調查報告。事故調查組建議對重慶市江津區無鋒網吧以及負責人給予行政處罰，并就進一步事故防范提出了建議。

二、評估工作開展情況

評估工作組由區應急局、區文旅委、雙福街道組成。評估組按照《重慶市江津區無鋒網吧2022年“5·20”觸電事故調查報告的批復》（江津府〔2022〕151號）文件要求，對事故防范和整改措施落實情況、責任追究情況等開展了評估。評估組采取現場核查、查閱資料、座談詢問的方式開展。

三、責任追究落實情況和整改措施

評估組重點對責任人追究情況、企業主體責任落實情況、雙福鎮監管情況等進行了核查。

（一）事故單位及有關責任人責任追究情況。

按照《重慶市江津區無鋒網吧2022年“5·20”觸電事故調查報告的批復》（江津府〔2022〕151號）要求，區應急局已對責任單位給予行政處罰32萬元，對投資人楊X行政處罰1.12萬元。

（二）企業主體責任落實情況。

事故發生后，區文旅委依法吊銷重慶市江津區無鋒網吧《網絡文化經營許可證》，重慶市江津區無鋒網吧已關門停業。

（三）區文旅委行業監管情況。

1.執法處罰情況。出動執法人員800余人次，針對A級旅游景區、公共文化場館、網吧、KTV等場所開展大排查大整治大執法370家次，發現隱患150條，整改隱患148條。其中，立案查辦安全生產類處罰6件，行政罰款4050元；查辦接納未成年人案1件，行政罰款5000元；對未落實防止接納未成年人措施3件進行督辦。

2.重點專項整治情況。進一步督促檢查文化旅游經營單位建立和落實安全生產責任制，依法設置安全管理機構和配備安全管理人員、組織制定并實施安全生產教育、培訓計劃和安全事故應急救援預案，以及企業從業人員安全培訓和應急演練等制度落實情況等。二是指導網吧、KTV、A級旅游景區、星級飯店等文化旅游經營場所建立以企業為主導的安全隱患自查自糾機制，要求企業結合交叉督查反饋意見整改、文化旅游行業安全大排查大整治大執法等工作，定期對安全隱患進行全面檢查，并實行自查自糾閉環管理制度，確保安全隱患整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五到位”。三是運用文旅安全日志管理系統，線上監督指導企業落實安全生產工作，督促網吧和娛樂場所用文旅安全日志APP小程序更好地開展“日周月”巡查、消防、防疫、安全隱患、員工教育等安全工作。四是統一制定“未成年人禁止入內”標識和“未成年人禁止上網”座牌310個，發放到全區所有網吧和娛樂場所，開展了宣傳及互聯網上網服務營業場所專項整治行動。

3.安全教育培訓情況。組織文化旅游行業管理人員和從業人員學習安全知識，并要求各文化旅游企業每月定期開展學習教育，做到安全培訓到每一名從業人員。二是開展通過電子顯示屏、標語、海報、會議等形式進行安全生產宣傳，營造人人思平安，人人創平安、人人衛平安的濃厚氛圍。

4.“5.20”事故后，區文旅委依法吊銷重慶市江津區無鋒網吧《網絡文化經營許可證》。

（四）雙福街道監管落實情況。

1.強化會議部署。街道分別于2022年6月1日召開安全會議，通報“5.20”觸電事故相關情況，開展事故復盤和安排部署；并于9月30日，12月30日召開安全生產會議，強調文化領域安全生產相關工作，壓實部門監管責任和企業主體責任。

2.落實檢查計劃。按照雙福街道《2022年文化市場領域安全生產監督檢查計劃》，街道文化服務中心于2022年6月—12月對11家計劃內網吧進行安全檢查，發現問題26個，其中街道相關領導帶隊檢查2家次，發現問題5個，均已完成整改。

3.強化安全教育。街道通過會議通報該典型案例，并在開展同類企業安全檢查中宣傳典型案例，通過“安全生產月”開展集中安全宣傳1次，開展進校園安全宣講1次，發放用電安全、消防安全等相關宣傳資料1000余份。

四、評估意見及建議

從事故整改措施落實總體情況看，評估組認為，區文旅委、雙福街道基本落實了《重慶市江津區無鋒網吧2022年“5·20”觸電事故調查報告的批復》（江津府〔2022〕151號）文件中有關事故責任人和事故防范措施的各項要求。

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重慶市江津區應急管理局

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（聯系人：周蕓西，聯系電話：15870572386）