重慶市江津區住房和城鄉建設委員會關于2025年度生態環境保護責任落實情況的報告

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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署，落實市委、市政府工作要求和區委、區政府工作安排，根據《江津區推動職能部門做好生態環境保護工作實施方案》，現將工作開展情況報告如下：

一、2025年生態環境保護責任落實情況

（一）抓城鎮排水和污水處理，打好碧水保衛戰。一是圓滿完成考核指標任務。2025年江津區排水管網新建改造考核指標為38km，超量完成70.827km，城市生活污水集中收集率84.7%。二是城市市政排水管網建設加速推進。金釵井片區內澇治理工程施工正在穩步推進中，管線綜合遷改完成100%；頂管完成61%；雨水明挖段完成88%；污水明挖段完成100%；下穿道敞口段支護樁完成80%，截至目前共支付6090.53萬元，支付率69%，項目建成后將緩解幾江長江大橋下橋左轉方向擁堵問題和金釵井片區及山奇小區的內澇問題；德感片區城市排水設施防澇工程已完成河道清淤、箱涵及雨污水管網改造工作，2025年11月10日已完成竣工驗收；幾江街道四牌坊等7個片區雨水管網新建及改造工程明挖段完成85%；工作井與接收井完成60%，頂管完成35%；截至目前共支付2260萬元，支付率51%，項目建成后將緩解中藥二廠等路段的內澇問題。三是水環境綜合治理工程（一期）PPP項目穩步推進。截至目前，116個子項已完工。按照區政府專題會議紀要﹝2023﹞87號要求，已完工驗收的管網類等73個子項交由屬地鎮街、平臺負責后期運維，19座技改類污水處理站由原運維單位負責接收、后期運營管理等，20個新建污水處理廠（站）及配套新建管網類（7.8公里）由項目公司運營管理，4個子項正在開展完工驗收和消缺工作。PPP項目經優化調整后總投資為22.84億元，目前已完成落地投資約18億元，形象進度占比約80%。四是排水許可審批與排水戶監督管理規范高效。嚴格落實排水許可、接改溝許可管理制度，2025年共辦理排水許可證63個，接溝許可10個。嚴厲打擊偷排、直排、亂排行為，2025年年初與區城市管理局圍繞排水許可、污水排放合規性、設施運行等重點方面展開聯合執法，共檢查點位12處，發現無證排水、設施缺失、污水亂排等問題3起，其中線索移交區城市管理局執法支隊1起。通過現場督辦與限期整改，目前已完成整改2項，雨污混接等問題得到有效遏制，推動建立了“排查—移交—整改—反饋”的監管閉環，顯著提升了排水管理效能。五是污水處理持續穩定達標排放。制定出水水質與服務費支付掛鉤的績效付費機制，委托第三方專業機構每月對全區生活污水處理廠終端進行出水水質監測，對超標污水處理廠按比例扣除污水處理服務費。2025年共開展城鎮生活污水處理設施出水監測216座次，水質監測達標率100%。六是城鎮污泥無害化處置閉環管理。全面落實污泥“無害化、資源化、減量化”處置，2025年全區處置污泥36888.64噸，污泥無害化處置率100%。七是污水處理費協作征收力度加大。加強與屬地鎮街聯動，細化對代征企業的監管機制，在規定時限如實向屬地政府申報售水量和代征的污水處理費數額，公示公開水費構成信息、開具發票中單列污水處理費繳款數額等方面進一步規范。2025年完成征收7270.27萬元，占年度征收目標的103.86%。八是持續開展城市黑臭水體排查整治。對城市建成區水體開展全面排查，形成新增城市黑臭水體名單，建立健全全區城市黑臭水體管理臺賬。加強城市水體日常監督巡查工作，聯合屬地鎮街平臺每月對城市水體進行巡查，及時發現污水散排漏排、水質異常發黑發臭等問題，開展日常巡查20人次。加強黑臭水體風險問題整治，開展現場排查溯源，綜合運用截污控源、清淤疏浚、工程治理等方式實行分類整治，委托第三方水質檢測單位對雙福消防救援站、珞璜安家溪熙航標識處及彎刀山處等問題點位實施水質檢測，確保全面消除黑臭風險，整治城市黑臭問題風險隱患54個。

（二）抓揚塵和建筑垃圾控制，打好藍天保衛戰。 一是嚴把施工揚塵源頭管控。將揚塵防控措施落實情況納入施工許可辦理配套要求，督促指導項目開工前完成大門、圍擋設置，道路硬化，車輛沖洗設施、圍擋塔吊噴淋設備安裝等工作，嚴格落實揚塵控制十項規定，并開展常態化巡查檢查。二是強化大氣污染巡查整治。針對臭氧、PM2.5?超標等大氣污染問題，結合每月安全生產檢查，對全區在建工地開展日常巡查712余次，發現并督促整改違規行為135處，下達揚塵施工問題責令整改通知書112余份；積極響應大氣污染預警防控要求，開展秋冬季建筑施工揚塵控制攻堅提升行動，累計出動檢查人員898余人次，巡查項目306個次，發現問題155個并全部完成整改，揚塵污染防控成效顯著。三是強化建筑工地大氣污染防治宣傳。深入開展建筑施工揚塵示范工地培育和申報工作，2025年申報示范工地14個，發揮典型引領作用，營造全員重視、全員參與的揚塵防控宣傳氛圍。四是推動揚塵監管智能化升級。大力推進“智慧工地”平臺建設，督促各項目安裝遠程監控系統并接入智慧工地指揮中心管理平臺，實現施工現場遠程實時調度。2025年共開展遠程調度173次，發現并督促整改揚塵控制問題17條，智能化監管能力持續提升。五是規范建筑垃圾全流程管理。將建筑工地進出車輛管理制度、建筑垃圾分類方案、建筑垃圾處置方案等納入工程開工前安全條件審核，在技術交底中明確建筑垃圾處置具體要求，從源頭規范管理；強化施工過程管控，督促項目規范開展建筑垃圾收集、運輸、處置全流程工作。對全區在建房屋市政工程開展建筑垃圾管理全覆蓋排查，累計發現問題37條，下發整改通知書30份，所有問題均完成整改，全區房屋市政工程施工現場建筑垃圾管理秩序持續規范，文明施工、綠色施工水平顯著提升。六是加強非道路移動機械監管。將非道路移動機械排放達標情況納入日常監督管理范疇，督促施工單位及時通過微信小程序為進場設備申請環保編碼，并在顯著位置公示；嚴禁排放不達標機械進入施工區域，推動工地優先選用新能源機械或國Ⅳ以上排放標準機械，有效減少非道路移動機械大氣污染排放。

（三）抓綠色節能發展，推進綠色低碳行動。一是綠色建筑發展提質增效。2025年全區通過施工圖審查的裝配式建筑項目共2個，建筑面積約4.038萬平方米，占新建建筑比例59.32%。二是推動星級綠色建筑規模化發展。促進建筑工業化、信息化、綠色化深度融合。2025年全區新建民用建筑設計階段按星級建筑標準設計的項目共2個，建筑面積約3.84萬平方米，占新建建筑比例85.46%。三是裝配式建筑發展規模擴大。全區已布局裝配式生產企業7家，新開工建筑面積9.069萬平方米（不含工業建筑），其中裝配式工程建筑面積6.3萬平方米（不含工業建筑），裝配式建筑在新開工建筑總面積中占比69.5%，建筑產業綠色轉型步伐加快。

（四）抓生態環保問題整改，不斷提高人民群眾獲得感。一是中央生態環保督察問題整改全面達標。關于第三輪中央生態環保督察典型案例披露城鎮生活污水治理問題，共排查市政排水管網1076.9km，排查率100%；市政雨污錯混接點已整治1114個，整治率100%；三四級結構性缺陷已整治9790處，整治率為75%，均達到市級考核要求。二是市級生態環保督察問題整改穩步推進。關于重慶市第二輪第二批生態環境保護例行督察反饋問題，目前“城市生活污泥處置管理缺位問題”已完成銷號，“城鎮污水處理能力不足問題”“污水溢流直排現象突出問題”和“城鎮污水收集處理設施建設改造滯后問題”，區住房城鄉建委通過加快推進德感污水處理廠三期擴建工程建設、持續加強城市污水主干管溢流點監督管理以及積極包裝項目開展排水管網綜合整治等措施，以實現高質量整改。目前，德感污水處理廠三期擴建工程已獲取核準批復及建設工程規劃審查意見，征地工作正在積極推進中；幾江半島8個關鍵溢流點位在旱季及小雨條件下均不發生溢流；管網項目共策劃包裝27個，總投資約34.32億，各項目正在有序推進中。關于江津區雙福街道大溪河及其支流水質超標督察問題，制定了《重慶市第二輪生態環境保護例行督察江津區水污染防治工作不力水環境問題較為突出典型案例問題整改方案》，成立了整改工作專班，牽頭開展督察典型案例反饋涉城市黑臭水體類問題排查與整治工作。對大溪河及其支流水體黑臭問題開展溯源行動；電訊學院污水管網整治于2月15日完成，重慶能源職業學院至李子湖畔沿線管網疏通整治于3月15日完成，怡云河清淤工程于6月13日完工，定期對大溪河進行水質檢測；積極推進團結湖ppp項目雙福片區管網整治工程，完成南北大道北段新建污水管網、雙慶路新建污水管網、福城醫院處管網修復、污水處理廠處新建污水管網、團結湖智能產業園管網修復、雙鳳路管網修復等16處點位。三是區級生態環保督察問題整改全部銷號。關于區級生態環保督查問題“江津區部分城鎮二三級污水管網設施設備布局不均衡”“江津區沿江沿河城鎮生活污水雨污分流不徹底”“江津區排水管線孿生率不足、中高風險點感知設備未安裝致‘數字管線’實戰能力待提升”和“江津區多數工業園區污水管網設施未實現實時監控水質與處理效果及督促指導設備更新、智能化監管水平不足”問題均已按期銷號，持續提升水環境質量，增強智能化管理水平。

二、下一步工作打算

（一）加快雨污管網改造整治，提升管網收集能力。區住房城鄉建委將加強對屬地街道的監管指導與統籌，根據全區排水管網精細化排查成果，結合城市內澇治理、老舊小區改造、城市更新提升等工作，按照“謀劃一批、儲備一批、建設一批”原則，幫助屬地建立健全排水管網問題整改項目庫，爭取市級以上中央預算內資金、超長期特別國債項目資金支持，針對性開展全區排水管網雨污分流改造和病害整治，爭取到2026年底，雨污錯混接點位基本消除，市政污水管網存量三四級結構性缺陷整治率在現有75%基礎上逐步提高，全力保障水環境質量。

（二）加快污水處理設施建設，提高資源化利用水平。一是推進污水處理廠擴建工程。按照“提升韌性、因地制宜”的原則，結合江津區發展規劃，科學確定污水處理廠擴建規模及建設時序，持續推進德感污水處理廠三期擴建工程。二是推進污泥處置工程。為落實污泥處置的“減量化、穩定化、無害化”要求，因地制宜做好污泥處置規劃。三是推進再生水利用設施工程。堅持“節水優先”的治水思路，系統謀劃污水資源化利用，統籌布局再生水設施，提升市政園林、道路清掃等領域的再生水利用率，持續推進江津區再生水利用建設前期論證工作。

（三）加快PPP項目手續辦理，合法合規推動項目運維。盡快啟動使用者付費項目建設，一是已組件錄入系統資料上報市規劃自然資源局進行用地手續審批，江津區規劃自然資源局對接市規劃自然資源局盡快出具征地批文。二是待征地批文取得后，加快推動土地劃撥手續、工程規劃許可、施工許可辦理，保障項目合法合規運行維護。

（四）加大對運維單位的指導，提高運維管理技術水平。督促指導運維單位制定《江津區鄉鎮污水處理設施運維人員培訓方案》。培訓對象覆蓋操作工人、技術人員、管理人員，內容包括污水處理工藝、設備操作、安全管理、應急處置，不斷提升運維單位人員操作技術水平，充分發揮污水處理設施應有效能。

（五）完善污水處理費征收機制，激發鎮街主觀能動性。加強與財政、水利、城市管理等部門的聯動，與區財政局進一步探索制定污水處理費征收使用績效考核辦法，壓實屬地政府和代征企業主體責任，按照“誰污染、誰負責”的原則，確保污水處理費“應收盡收”，保障全區排水與污水處理設施高效有序運行。

（六）加強揚塵監督管理，嚴防嚴控見實效。一是加大檢查執法力度，對施工揚塵設施不到位、控塵措施不力的建筑施工單位綜合運用停工整改、誠信體系評價扣分、項目經理記分、移交執法等手段，倒逼施工單位自覺落實防塵控塵設施措施。二是健全常態化檢查制度，嚴格按照“控塵十項措施”督促建筑工地參建單位落實責任、經費、人員、方案，實行“日、周、月”檢查制度，落實建筑施工揚塵專人管理，及時發現和處置揚塵污染。三是加強應急響應工作，根據大氣污染預警等級，精準落實防控措施，橙色預警響應期間，督促轄區內土石方工程、建筑拆除工程、渣土運輸、粉刷和油漆工程暫停作業；紅色預警響應期間，督促所有建筑工地全面停工，堅決遏制重污染天氣下揚塵污染排放。

（七）聯動排查城市黑臭水體，鞏固治理成效。一是切實履行城市黑臭水體排查治理職責，嚴格按《城市黑臭水體整治工作指南》，對城市建成區以及直接影響建成區水體水質的城鄉結合部水體開展常態化巡查，落實“河長制”“湖長制”工作責任，充分發揮巡河作用，發現問題及時整改并實行掛賬銷號，形成條塊聯動的問題發現、解決機制，切實推動城市水體環境質量全面改善。二是緊密圍繞深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰的總體要求，強化街道與社區、物業的聯動，形成合力，定期或不定期對城區排水進行排查整治，嚴厲查處超標、超量排放或偷排漏排生活污水或工業廢水等影響城市水體質量的行為。

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重慶市江津區住房和城鄉建設委員會

2026年2月28日