一、建立機制重要意義
建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制，是對十九屆四中全會關(guān)于強化競爭政策基礎(chǔ)地位、落實公平競爭審查制度要求的積極響應(yīng)，是及時糾正排除和限制競爭的政策措施的有效機制，更是防止政府過度和不當(dāng)干預(yù)市場的屏障。
二、工作流程及職責(zé)分工
按照“誰制定、誰負責(zé)”的原則建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，促進市場公平競爭。
（一）接收渠道
區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的熱線電話、平臺，以及來信來訪等渠道接收公平競爭審查投訴舉報。區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時分送相應(yīng)的政策制定科室。
（二）受理范圍
科室和個人就行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺情形進行的投訴舉報。
（三）受理主體
1．按照“誰制定、誰受理”的原則，由政策措施的制定科室受理相關(guān)投訴。其中，對機構(gòu)改革前出臺的政策措施提出投訴的，原政策措施制定科室被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的科室負責(zé)受理；科室代擬起草以政府或政府名義出臺的，由擬文科室負責(zé)受理；政策措施由多個科室聯(lián)合制定出臺的，由牽頭科室負責(zé)受理。
2．本機關(guān)收到關(guān)于公平競爭審查的舉報應(yīng)當(dāng)受理。
3．科室和個人舉報政策措施涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的，由區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收，并層層上報至市市場監(jiān)督管理局反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。
（四）投訴舉報的處理
受理投訴舉報的科室應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、核實，并按照《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》相關(guān)規(guī)定進行處理，確有需要，處理過程中可以引入第三方評估。
1．政策措施應(yīng)審未審的，應(yīng)及時補審。
2．政策措施違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開。
3．屬于例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報人作出解釋說明，并逐年評估適用例外規(guī)定的政策措施的實施效果，實施期限到期或者未達到預(yù)期效果的政策措施，應(yīng)當(dāng)及時停止執(zhí)行或者進行調(diào)整。
（五）回應(yīng)
按照“誰處理、誰回應(yīng)”的原則，受理投訴舉報的科室應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時反饋投訴人或?qū)嵜e報人，并依據(jù)法律法規(guī)向社會公開相關(guān)處理決定。由區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分送的投訴舉報，受理科室應(yīng)書面反饋處理結(jié)果。
三、工作要求
（一）提高思想認識，明確工作職責(zé)。區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分認識建立投訴舉報受理回應(yīng)機制對全面落實公平競爭審查制度的積極作用，進一步明確承擔(dān)公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)工作的機構(gòu)和人員，細化工作流程，落實工作責(zé)任，在接到投訴舉報后及時作出處理和回應(yīng)。
（二）加強工作銜接和溝通配合。投訴舉報受理回應(yīng)工作覆蓋面廣、涉及科室多，各科室要加強信息溝通和工作銜接，避免推諉扯皮和無故拖延。同時，要加強學(xué)習(xí)交流，不斷提升對投訴舉報處理回應(yīng)的工作質(zhì)量。
（三）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用。區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好投訴舉報分送工作，對存在較大爭議的問題及時組織研究協(xié)調(diào)，并認真收集公平競爭審查投訴舉報情況，定期梳理、分析、通報。各科室在受理回應(yīng)投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)的問題或相關(guān)建議，請及時向區(qū)招商投資局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，促進公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制不斷完善。
