根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（江津府辦發(fā)〔2019〕116號）要求，我辦共牽頭4項工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作完成情況
工作任務(wù)一：深化行政審批制度改革。精簡、整合相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟马棧婪ㄗ龊眯姓?quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。實施精準(zhǔn)放權(quán)，進一步做好關(guān)聯(lián)、相近審批事項的承接下放工作，持續(xù)清理整治各類變相審批。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：區(qū)級有關(guān)部門和單位，各鎮(zhèn)街）
完成情況：一是實行行政權(quán)力清單管理和動態(tài)調(diào)整。今年上半年，已公開區(qū)級行政權(quán)力事項4627項（其中行政許可事項694項）和321項公共服務(wù)事項。二是開展行政權(quán)力下放“回頭看”。2013年以來，國家層面下放至區(qū)縣行政權(quán)力事項6項，涉及部門4個；市級層面共向區(qū)縣下放行政權(quán)力事項128項，涉及部門23個，下放的128項事項中目前正在實施98項，取消18項，未承接8項，收回4項。
工作任務(wù)二：優(yōu)化提升服務(wù)效能。統(tǒng)籌推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進協(xié)同審批、并聯(lián)審批，鼓勵開展具有區(qū)域和行業(yè)特色的創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用。進一步優(yōu)化行政審批流程，促進審批服務(wù)便民化。2020年底前政務(wù)服務(wù)重點領(lǐng)域高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理。持續(xù)開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制，實現(xiàn)一批高頻民生事項“零材料”辦理。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：區(qū)級有關(guān)部門和單位，各鎮(zhèn)街）
完成情況：一是深入開展“一件事一次辦”工作。研究確定了“我要辦企業(yè)”、“出生一件事”、“結(jié)婚一件事”等26項“一件事一次辦”事項清單。按照“前臺一次受理、后臺聯(lián)合審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，設(shè)置了3個“一件事一次辦”服務(wù)窗口。由“一件事一次辦”窗口統(tǒng)一負責(zé)接受相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、申請材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審和導(dǎo)辦服務(wù)。“一件事一次辦”窗口對申請資料進行初審，并上傳“渝快辦”平臺，分送相關(guān)審批部門，各相關(guān)審批部門按照既定程序完成審批后，一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等辦理結(jié)果統(tǒng)一送到“一件事一次辦”窗口，由“一件事一次辦”窗口采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達申請人。目前線上線下運行條件已基本具備。二是推進重點領(lǐng)域改革。一是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革。工程建設(shè)項目審批辦理事項由原146項縮減至99項，縮減率達32.2%；針對社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目，取消審批手續(xù)8個、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)2個、壓縮審批服務(wù)時間至15日以內(nèi)，取消強制委托監(jiān)理、施工許可現(xiàn)場踏勘，取消防空地下室易地建設(shè)費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，將工程勘察、施工圖審查實行政府購買服務(wù)，供排水實行“三零”服務(wù)。二是深化企業(yè)開辦“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”改革。在區(qū)行政服務(wù)中心改造設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，設(shè)置綜合窗口4個，配置幫辦人員8名。通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通平臺”，全面推廣注冊登記無紙化。三是梳理“零材料”事項清單。開展政務(wù)服務(wù)“零材料”事項清單的梳理工作，要求各部門對照全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單，梳理上報辦理的“零材料”事項，切實提升企業(yè)和群眾辦事便利度。
工作任務(wù)三：創(chuàng)新監(jiān)管方式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進涉企信息和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管的新型監(jiān)管方式。推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管，努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，形成全覆蓋監(jiān)管體系。（牽頭單位：江津區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：區(qū)級有關(guān)部門和單位，各鎮(zhèn)街）
完成情況：穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運行管理、數(shù)據(jù)匯聚工作，全區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)目錄清單、編制檢查實施清單、采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)。截至10月底，全區(qū)共領(lǐng)取國家目錄739項、新增16項；編制檢查實施清單544項，完成率100%。全區(qū)共采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)共18002條、170項監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，監(jiān)管行為采集覆蓋率22.64%。
工作任務(wù)四：開展重點領(lǐng)域行政規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署和市委、市政府工作要求，做好政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革、營商環(huán)境相關(guān)制度和行政規(guī)范性文件清理工作。針對疫情防控中暴露的突出問題，清理有關(guān)行政規(guī)范性文件，盡快查漏補缺，及時修訂完善。（牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：區(qū)級有關(guān)部門和單位，各鎮(zhèn)街）
完成情況：明確主要負責(zé)人為履行本單位行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人，安排綜合科專人具體負責(zé)規(guī)范性文件管理工作，相關(guān)科室負責(zé)規(guī)范性文件起草、必要性和可行性調(diào)研、公開征求意見、報送合法性審核。由綜合科主辦，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合將規(guī)范性文件的審查納入文件運行的流程中，保證了各個環(huán)節(jié)有序進行。本單位以區(qū)政府辦公室名義制定行政規(guī)范性文件1件、公開1件、合法性審查1件（江津府辦發(fā)〔2019〕73號《關(guān)于印發(fā)江津區(qū)“一窗式”政務(wù)服務(wù)運行管理辦法的通知》）。
二、存在問題
一是規(guī)范性文件管理工作因開展時間不長，無專業(yè)培訓(xùn)，缺乏熟練的專業(yè)知識，會出現(xiàn)對規(guī)范性文件把握不準(zhǔn)，界定不明的情況。因規(guī)范性文件不多，雖有審查備案，但缺乏系統(tǒng)的審查標(biāo)準(zhǔn)。
二是重慶“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作各部門配合度和積極性不高，各項數(shù)據(jù)指標(biāo)完成情況不夠理想，需進一步加強。
三、下一步工作措施
一是經(jīng)常性開展規(guī)范性文件管理人員培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，促使規(guī)范性文件更加規(guī)范化、制度化。
二是加強重慶“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的管理，狠抓數(shù)據(jù)采集，確保清單領(lǐng)取率、清單編制率和數(shù)據(jù)采集率進一步提高。
