重慶市江津區柏林鎮人民政府2021年度法治政府建設情況報告

2021年以來,柏林鎮推進法治建設工作在鎮黨委、政府的高度重視下，緊緊圍繞轄區經濟社會發展的目標和任務，深入開展法治宣傳，大力推進依法治理，現將柏林鎮2021年法治政府建設工作報告如下：

一、2021年工作開展情況

（一）提高政治站位。學習貫徹落實習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，強化科學理論武裝，加強對習近平法治思想的宣傳、宣講，將習近平法治思想納入各級干部教育培訓重要內容；納入黨委中心組和支部每月主題黨日活動學習內容。

（二）堅持領導干部帶頭。牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，推動領導干部以身作則、率先垂范，帶頭尊法學法守法用法，帶動全體公民尊崇法治、厲行法治，推動全社會樹立法治意識。加強領導干部日常學法用法。柏林鎮政府利用各種例會等開展憲法、黨內法規和“以案四說”法治學習活動，2021年累計組織領導干部及二級班子負責人理論聯系實際學法30余次。報備黨內規范性文件共7件，行政規范性文件0件。

（三）完善領導抓普法責任工作機制。履行推進法治建設第一責任人職責，黨政主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在重要位置，不定期召開會議推進法治政府建設工作，分析和解決工作中存在的問題，全力推進柏林鎮法治政府建設。根據《2021年度普法責任書》的要求，對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《2021年全區法治政府建設工作要點》，鎮黨委、政府認真分解落實，細化任務，責任到人。充分發揮領導干部示范帶頭作用，落實黨委理論學習中心組學法制度，把法治素養和依法履職情況納入干部考核考評內容。落實行政負責人出庭應訴制度。

（四）優化推進普法責任工作機制。著力構建政府統一領導，各站、辦、所各司其職的工作機制。對涉及全局性的普法工作，明確相關部門普法任務，力求做到各負其責、各司其職、協同推動、形成合力，把普法責任制工作做到實處。

（五）嚴格“誰執法誰普法”，整合各方資源，開展行業普法宣傳。綜合執法辦在執法過程中宣傳行政處罰法、城鄉規劃法、固體廢物污染環境防治法、城市道路管理條例、城市綠化條例、城市市容和環境衛生管理條例等；社保、工會向轄區企業大力宣傳民法典、勞動爭議調解仲裁法、工傷認定辦法、法律援助條例管理；衛健辦、司法所在日常工作中宣傳人口與計劃生育法、食品安全法、藥品管理法、公共場所衛生管理條例、醫療用毒性藥品管理辦法、醫療事故處理條例、突發公共衛生事件應急條例等法律法規。

（六）突出學習宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質，闡釋好關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好一系列新規定新概念新精神，引導全體公民養成自覺守法意識。推動各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺。加強對青少年民法典教育。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，制作高質量普法產品，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

（七）貫徹落實關于疫情防控有關文件精神，在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展。根據今年的疫情防控形勢，柏林鎮通過農村廣播、移動音響等形式普法受眾人數5000多人次。通過短信、微信及時向社區矯正人員發送信息。共發送信息130條；累計通過微信向朋友、朋友圈推送、轉發普法信息200多條，普法受眾人數5000多人次；通過進村入戶排查外地返津（柏林）人員，印制發放宣傳資料500多份；排查、勸說（離）辦“白事”人員13家16次，2000多人；制作發放宣傳資料2000多份；組織開展了“三月法治宣傳月暨科技趕場活動”和各類法治宣傳教育活動及講座。2021年以來柏林鎮組織開展各類法治宣傳活動累計10余次，累計分發各類法治宣傳品20000余份，召開院壩會200多場次，普法受眾達25000余人。通過法律援助和法律顧問到村（社區）、人民調解到村（社區）、綜合治理到村（社區）、平安建設到村（社區）、法治建設到村（社區）、以案釋法到村（社區）等形式，深入全鎮6個村（社區）廣泛宣傳了與居民密切相關的法律法規知識。

（八）加強國家工作人員學法用法。利用召開綜治、安全信訪穩定工作例會之機組織二級班子負責人、村(社區)干部學習了《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國社區矯正法》《鄉村振興促進法》等法律法規11次。

（九）緊抓青少年普法教育。通過多舉措開展針對青少年法治宣傳，著力實現“三位一體”教育形式，使青少年切實加強守法意識。聯合區大同社會服務中心、柏林派出所、禁毒辦、司法所在轄區中小學開展了禁毒、防欺諞普法宣傳知識講座，通過詳細介紹什么毒品，對個人、家庭和社會的危害及預防方法，誘導青少年吸食的根本原因，以大量鮮活、典型的案例告誡同學們與個人生活之間距離，引導同學們提高自我防范意識。

（十）加大對社區服刑人員法治宣傳力度。組織社區服刑人員集中教育學習累計5次，勞動4次，學習宣傳涉及10余個方面。通過組織社區服刑人員手機APP打卡，周報到等形式，使社區服刑人員了解“涉黑涉惡涉毒”嚴重后果，以法律角度剖析涉黑涉惡涉毒后果，加深社區服刑人員法治意識;使法治宣傳教育實現實效化。柏林司法所嚴格按照《刑滿釋放人員服務管理工作辦法》等文件要求，服務管理刑滿釋放人員，開展專項排查工作，取得了顯著的成效，治安環境持續向好，未發生影響惡劣的重大刑事和治安案件，群眾滿意度明顯提升。第三季度司法局對刑滿釋放人員安置幫教情況進行了督導檢查，并進行了通報：李市、柏林等鎮街積極主動為刑滿釋放人員推薦工作，協助辦理臨時困難救助，群眾滿意度高。

（十一）認真組織鎮、村、社參加“云課堂”活動。自江津區依法治區辦開展云課堂活動以來，全鎮上下廣泛參與，累計參加人數400多人次。

（十二）依托媒體平臺開展法治宣傳。柏林鎮線上線下開展法治宣傳活動，結合重要節點，通過柏林司法所推送防范非法集資、抗疫、禁毒宣傳、憲法宣傳、禁止焚燒秸稈等法治宣傳內容累計40余次。

（十三）結合各類業務開展普法宣傳。2021年將法治宣傳融入各類業務，柏林鎮依托司法所、法律服務所累計為群眾提供法律援助30多件，法律咨詢200多人次，摸排糾紛民187次，化解矛盾90件。積極推動重慶市江津區柏林鎮人民政府與貴州省習水縣寨壩鎮、坭壩鄉跨界連邊聯合調解委員會邊界聯調、聯防工作，建立溝通聯絡機制，通過為群眾提供服務，將各類法律結合在實踐中，提高邊界聯調、聯防法治意識，擴展普法宣傳效果。

（十四）結合實際積極推進公共法律服務工作室建設。柏林司法所將公共法律服務工作室工作計劃，積極與政府黨政領導溝通協調，由政府出資，司法所具體承辦，各村（社區）門口分別掛有法律服務工作室吊牌1塊，各村（社區）工作辦公座椅1套、座牌1個，宣傳資料架1個、公共法律服務工作室形象墻、公共法律服務工作室門牌、公共法律服務工作室公示欄等服務設施設備。

二、存在的問題

（1）柏林鎮地處南部山區，地廣人稀，廣大人民群眾的文化程度偏低，對普法依法治理的認可度還有差距。

（2）法治宣傳力度存在差距。

（3）依法行政水平和執法能力有待于提高。

三、2022年工作思路和打算

一是抓學習培訓。加強憲法及黨內法規學習。將憲法、黨內法規作為黨委中心組和支部學習的必學內容，每年安排專題學法不少于2次；加強對工作人員的法治培訓。主要負責人堅持帶頭講法治課，同時發揮法律顧問作用，通過報告會、法治講座、網上學法等形式對部門工作人員開展培訓。

二是探索創新法治培訓方式。將法治學習和機關黨組織學習結合起來，落實國家工作人員“一月一法”制度并做好筆記。采取網上觀看或者現場旁聽等形式，安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。加強法治能力考察測試。落實上級文旅機關和本級法治部門要求，參與審計相關法律法規學習、通用法律法規學習后，應及時完成課程測試。每年組織國家工作人員參加年度普法法律知識測試。

三是明確部門普法責任。制定完善“誰執法、誰普法”責任制清單，明確各科室普法責任，推動執法人員深入一線進行現場普法。

四是深入開展各類法治宣傳教育活動。做好每年“3月宣傳月”“國家憲法日”、“4·15國家安全教育日”等宣傳工作，加強對《中華人民共和國民法典》等新修訂法律法規學習，利用各種時間節點開展法治宣傳活動。充分發揮基層司法部門的“第一道防線”作用，加強網格化管理，把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移，使政法干警走出機關，走進基層，主動化解矛盾糾紛，不斷夯實基層法治基礎。

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