2021年以來(lái),柏林鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，緊緊圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，深入開(kāi)展法治宣傳，大力推進(jìn)依法治理，現(xiàn)將柏林鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、2021年工作開(kāi)展情況
（一）提高政治站位。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容；納入黨委中心組和支部每月主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全體公民尊崇法治、厲行法治，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法。柏林鎮(zhèn)政府利用各種例會(huì)等開(kāi)展憲法、黨內(nèi)法規(guī)和“以案四說(shuō)”法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，2021年累計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部及二級(jí)班子負(fù)責(zé)人理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)法30余次。報(bào)備黨內(nèi)規(guī)范性文件共7件，行政規(guī)范性文件0件。
（三）完善領(lǐng)導(dǎo)抓普法責(zé)任工作機(jī)制。履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，不定期召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，分析和解決工作中存在的問(wèn)題，全力推進(jìn)柏林鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。根據(jù)《2021年度普法責(zé)任書(shū)》的要求，對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分解落實(shí)，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核考評(píng)內(nèi)容。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
（四）優(yōu)化推進(jìn)普法責(zé)任工作機(jī)制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各站、辦、所各司其職的工作機(jī)制。對(duì)涉及全局性的普法工作，明確相關(guān)部門(mén)普法任務(wù)，力求做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同推動(dòng)、形成合力，把普法責(zé)任制工作做到實(shí)處。
（五）嚴(yán)格“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，整合各方資源，開(kāi)展行業(yè)普法宣傳。綜合執(zhí)法辦在執(zhí)法過(guò)程中宣傳行政處罰法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、固體廢物污染環(huán)境防治法、城市道路管理?xiàng)l例、城市綠化條例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等；社保、工會(huì)向轄區(qū)企業(yè)大力宣傳民法典、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、工傷認(rèn)定辦法、法律援助條例管理；衛(wèi)健辦、司法所在日常工作中宣傳人口與計(jì)劃生育法、食品安全法、藥品管理法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、醫(yī)療用毒性藥品管理辦法、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)。
（六）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。廣泛開(kāi)展民法典普法工作，闡釋好民法典中國(guó)特色社會(huì)主義的特質(zhì)，闡釋好關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好一系列新規(guī)定新概念新精神，引導(dǎo)全體公民養(yǎng)成自覺(jué)守法意識(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，制作高質(zhì)量普法產(chǎn)品，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
（七）貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)今年的疫情防控形勢(shì)，柏林鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)村廣播、移動(dòng)音響等形式普法受眾人數(shù)5000多人次。通過(guò)短信、微信及時(shí)向社區(qū)矯正人員發(fā)送信息。共發(fā)送信息130條；累計(jì)通過(guò)微信向朋友、朋友圈推送、轉(zhuǎn)發(fā)普法信息200多條，普法受眾人數(shù)5000多人次；通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)排查外地返津（柏林）人員，印制發(fā)放宣傳資料500多份；排查、勸說(shuō)（離）辦“白事”人員13家16次，2000多人；制作發(fā)放宣傳資料2000多份；組織開(kāi)展了“三月法治宣傳月暨科技趕場(chǎng)活動(dòng)”和各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)及講座。2021年以來(lái)柏林鎮(zhèn)組織開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)累計(jì)10余次，累計(jì)分發(fā)各類(lèi)法治宣傳品20000余份，召開(kāi)院壩會(huì)200多場(chǎng)次，普法受眾達(dá)25000余人。通過(guò)法律援助和法律顧問(wèn)到村（社區(qū)）、人民調(diào)解到村（社區(qū)）、綜合治理到村（社區(qū)）、平安建設(shè)到村（社區(qū)）、法治建設(shè)到村（社區(qū)）、以案釋法到村（社區(qū)）等形式，深入全鎮(zhèn)6個(gè)村（社區(qū)）廣泛宣傳了與居民密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
（八）加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法。利用召開(kāi)綜治、安全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作例會(huì)之機(jī)組織二級(jí)班子負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)11次。
（九）緊抓青少年普法教育。通過(guò)多舉措開(kāi)展針對(duì)青少年法治宣傳，著力實(shí)現(xiàn)“三位一體”教育形式，使青少年切實(shí)加強(qiáng)守法意識(shí)。聯(lián)合區(qū)大同社會(huì)服務(wù)中心、柏林派出所、禁毒辦、司法所在轄區(qū)中小學(xué)開(kāi)展了禁毒、防欺諞普法宣傳知識(shí)講座，通過(guò)詳細(xì)介紹什么毒品，對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的危害及預(yù)防方法，誘導(dǎo)青少年吸食的根本原因，以大量鮮活、典型的案例告誡同學(xué)們與個(gè)人生活之間距離，引導(dǎo)同學(xué)們提高自我防范意識(shí)。
（十）加大對(duì)社區(qū)服刑人員法治宣傳力度。組織社區(qū)服刑人員集中教育學(xué)習(xí)累計(jì)5次，勞動(dòng)4次，學(xué)習(xí)宣傳涉及10余個(gè)方面。通過(guò)組織社區(qū)服刑人員手機(jī)APP打卡，周報(bào)到等形式，使社區(qū)服刑人員了解“涉黑涉惡涉毒”嚴(yán)重后果，以法律角度剖析涉黑涉惡涉毒后果，加深社區(qū)服刑人員法治意識(shí);使法治宣傳教育實(shí)現(xiàn)實(shí)效化。柏林司法所嚴(yán)格按照《刑滿(mǎn)釋放人員服務(wù)管理工作辦法》等文件要求，服務(wù)管理刑滿(mǎn)釋放人員，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查工作，取得了顯著的成效，治安環(huán)境持續(xù)向好，未發(fā)生影響惡劣的重大刑事和治安案件，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。第三季度司法局對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行了通報(bào)：李市、柏林等鎮(zhèn)街積極主動(dòng)為刑滿(mǎn)釋放人員推薦工作，協(xié)助辦理臨時(shí)困難救助，群眾滿(mǎn)意度高。
（十一）認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村、社參加“云課堂”活動(dòng)。自江津區(qū)依法治區(qū)辦開(kāi)展云課堂活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下廣泛參與，累計(jì)參加人數(shù)400多人次。
（十二）依托媒體平臺(tái)開(kāi)展法治宣傳。柏林鎮(zhèn)線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)柏林司法所推送防范非法集資、抗疫、禁毒宣傳、憲法宣傳、禁止焚燒秸稈等法治宣傳內(nèi)容累計(jì)40余次。
（十三）結(jié)合各類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展普法宣傳。2021年將法治宣傳融入各類(lèi)業(yè)務(wù)，柏林鎮(zhèn)依托司法所、法律服務(wù)所累計(jì)為群眾提供法律援助30多件，法律咨詢(xún)200多人次，摸排糾紛民187次，化解矛盾90件。積極推動(dòng)重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府與貴州省習(xí)水縣寨壩鎮(zhèn)、坭壩鄉(xiāng)跨界連邊聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)邊界聯(lián)調(diào)、聯(lián)防工作，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)為群眾提供服務(wù)，將各類(lèi)法律結(jié)合在實(shí)踐中，提高邊界聯(lián)調(diào)、聯(lián)防法治意識(shí)，擴(kuò)展普法宣傳效果。
（十四）結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。柏林司法所將公共法律服務(wù)工作室工作計(jì)劃，積極與政府黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，由政府出資，司法所具體承辦，各村（社區(qū)）門(mén)口分別掛有法律服務(wù)工作室吊牌1塊，各村（社區(qū)）工作辦公座椅1套、座牌1個(gè)，宣傳資料架1個(gè)、公共法律服務(wù)工作室形象墻、公共法律服務(wù)工作室門(mén)牌、公共法律服務(wù)工作室公示欄等服務(wù)設(shè)施設(shè)備。
二、存在的問(wèn)題
（1）柏林鎮(zhèn)地處南部山區(qū)，地廣人稀，廣大人民群眾的文化程度偏低，對(duì)普法依法治理的認(rèn)可度還有差距。
（2）法治宣傳力度存在差距。
（3）依法行政水平和執(zhí)法能力有待于提高。
三、2022年工作思路和打算
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)憲法及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。將憲法、黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組和支部學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，每年安排專(zhuān)題學(xué)法不少于2次；加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持帶頭講法治課，同時(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，通過(guò)報(bào)告會(huì)、法治講座、網(wǎng)上學(xué)法等形式對(duì)部門(mén)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)。
二是探索創(chuàng)新法治培訓(xùn)方式。將法治學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)國(guó)家工作人員“一月一法”制度并做好筆記。采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)等形式，安排國(guó)家工作人員每年至少旁聽(tīng)庭審一次。加強(qiáng)法治能力考察測(cè)試。落實(shí)上級(jí)文旅機(jī)關(guān)和本級(jí)法治部門(mén)要求，參與審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、通用法律法規(guī)學(xué)習(xí)后，應(yīng)及時(shí)完成課程測(cè)試。每年組織國(guó)家工作人員參加年度普法法律知識(shí)測(cè)試。
三是明確部門(mén)普法責(zé)任。制定完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制清單，明確各科室普法責(zé)任，推動(dòng)執(zhí)法人員深入一線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法。
四是深入開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)。做好每年“3月宣傳月”“國(guó)家憲法日”、“4·15國(guó)家安全教育日”等宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》等新修訂法律法規(guī)學(xué)習(xí)，利用各種時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮基層司法部門(mén)的“第一道防線(xiàn)”作用，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，主動(dòng)化解矛盾糾紛，不斷夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。
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