關于2025年度法治政府建設情況的報告

重慶市江津區白沙鎮人民政府

關于2025年度法治政府建設情況的報告

2025年以來，在區委、區政府的正確領導，在區司法局的關心幫助指導下，白沙鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞依法行政、法治政府建設，切實提升依法行政能力及水平，為全鎮經濟社會發展提供了堅實的法治保障。現將白沙鎮2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持思想引領，深入學習習近平法治思想。堅持把黨的二十大、二十屆四中全會精神，“一規劃兩綱要”納入理論學習中心組、鎮機關干部大會、村居“兩委”干部培訓重點內容，通過專題學習、交流研討等形式，深刻領會其核心要義和精神實質，不斷提高干部職工運用法治思維化解糾紛、應對風險的能力。學習2025年新修訂的《治安管理處罰法》《仲裁法》，新頒布的《民營經濟促進法》等法律法規。嚴格落實領導干部學法考法制度，組織新提任領導干部參加法治理論考試和庭審旁聽，機關干部年度法治理論考試合格率達100%。結合“八五”普法規劃，充分利用政府門戶網站、宣傳欄等平臺，深入宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想進機關、進企業、進學校，營造全社會尊法守法用法的濃厚氛圍。

（二）完善制度體系，持續優化依法行政基礎。著力構建系統完備、科學規范的依法行政制度體系。一是深入推進法律顧問制度。把法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。通過市政府采購網云平臺采購黨委政府法律顧問服務，全年法律顧問列席會議4次、審查修改各類合同300余份，發出律師函4份，解答各崗位法律咨詢、提出建議50余件。今年5月申請設立公職律師單位，1名公職人員取得公職律師證書。二是加強規范性文件管理，依法規范政府行政行為。主動承擔起備案審查制度改革試點任務，制定《白沙鎮人民代表大會規范性文件備案審查的辦法》，探索適度擴大審查范圍，開展事前介入。全年共審查規范性文件48件，提出審查意見3條，清理廢止規范性文件1件。

（三）深化改革創新，著力打造便民利企政務環境。深入推進“放管服”改革，不斷提升政務服務效能。一是窗口辦件系統網絡整合。便民服務中心醫保系統、市場監管一體化平臺、社保系統、民政系統等均已接入電子政務外網，將逐步實現一網辦理。政務中心全年共辦理各類政務服務事項4.7萬余件。二是持續完善渝快辦平臺。按照區政務辦質檢要求，不定期完善平臺各項配置，并在規定時限內完成網審事項的審核發布工作，今年累計共完成網審事項421件次。三是落實幫辦代辦。梳理村（社區）幫代辦事項清單，明確全鎮幫辦代辦員425名，面向群眾提供無償代辦服務，最大限度減少企業、群眾跑動次數，提升服務質效。四是開展跨域通辦合作。配合區政務服務辦，推動川渝通辦服務建設，打造“邊界無感”體驗，計劃將白沙鎮復建村與合江縣青禾村、松柏村結為“服務對子”，互設服務專窗，推行“一窗受理、兩地聯辦”，實現高頻事項異地辦理。

（四）圍繞發展大局，以法治護航優化營商環境。牢固樹立“法治就是最好的營商環境”的理念。一是加強涉企法律法規和政策宣傳解讀，重點針對建設工程領域民工工資、工傷保險等內容進行宣傳，引導企業誠信守法、合規經營，全年開展涉企法治宣傳5場次。二是辦件過程全程可查。便民服務中心及鎮24個村（社區）共新增區政務服務辦視頻監控28個，進一步強化了鎮便民服務中心和村（社區）黨群服務中心的監管。三是推動信用體系建設，扎實做好“雙公示”工作。在信用中國（重慶）“雙公示”平臺共計錄入行政審批信息臺賬148條，提升“雙公示”信息質量，實現信用信息歸集。四是暢通問題匯集渠道，今年以來群眾意見箱累計收集整理群眾意見建議6條并對應整改落實，辦不成事反映窗口共受理群眾咨詢102件，解決疑難雜癥17件。

（五）強化源頭治理，依法高效化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化矛盾糾紛多元調處。依托全鎮73個紅色驛站，成立了183個調解網格，加強矛盾糾紛排查化解，全年排查化解各類矛盾糾紛1575件。抓好社區矯正日常管理，目前在冊社區矯正對象27人，今年累計接收社區矯正對象24人，解除33人。加強刑釋人員教育管理，在冊刑釋人員327人。幫助刑滿釋放人員順利回歸社會，全年提供低保救助 8人，提供臨時救助 9人，提供就業技能培訓和招聘2人，實現管理有銜接、回歸有人管、生活有著落。培育“法律明白人”121名，參與鄉村法治文化建設，實現全鎮各村（社區）全覆蓋。貫徹落實《法律援助法》，全年指引法律援助案件51 件，其中刑事案件11件、民事案件40件，提供免費法律咨詢300余人次。

（六）整合執法力量，推進“大綜合一體化”行政執法。全面運用“執法+監督”平臺開展行政執法，執法部門全量入駐“執法＋監督”數字應用，行政檢查、處罰全程線上運行，共開展掌上執法巡查 73次，全年行政處罰17件，罰款0.784萬元，一般程序3件、簡易程序14件。推行“簡單執法一肩挑，重大執法聯合辦”工作方式，打造“組團化”綜合執法，針對餐廚垃圾、娛樂場所等領域，分別與市場監管局、文旅委等部門開展聯合執法共計8次。嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔，全年行政檢查發現問題并整改11個，作出行政處罰2件。持續強化行政執法監督，推動嚴格規范文明執法，開展行政執法案卷評查，1件行政執法案卷被區城管局評為優秀案卷。加強執法人員培訓和資格管理，提升執法隊伍專業素質和能力，全年新申領執證件5人，注銷證件3人。

（七）強化法治宣傳，狠抓法治宣傳和教育 。深入貫徹落實“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，建立線上線下相結合的立體式普法教育體系，通過多形式開展普法宣傳教育活動，廣泛宣傳《民法典》《國家安全法》《治安管理處罰法》《未成年人保護法》等法律法規。投入資金4萬余元打造平安法治建設大型宣傳陣地5個，同步在道路主干道、村社廣場、小區進出口等場所設置法治宣傳欄50余處，張貼車貼標語5000余份，制作固定宣傳標語300余處，全年開展法治宣傳50余場次。對標“四無”、“四不一有”要求，申報評創法治村居8個，平安院落40個，平安家庭800個。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

嚴格對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實擔負起推進法治建設第一責任人職責。一是嚴格落實領導干部學法責任。鎮黨委書記率先垂范學法用法，組織班子成員常態化加強“一規劃兩綱要”學習。圍繞“習近平法治思想”、新時代“楓橋經驗”、“依法行政”等內容，組織開展學習貫徹習近平法治思想暨2025年政治輪訓。二是認真謀劃年度法治政府建設工作。定期召開鎮黨委會、行政辦公會研究法治建設工作，對法治建設工作中重大問題、重要環節、重點任務，親自過問、親自協調、親自督辦。三是落實領導干部述法制度。嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年度述職報告，領導班子其他成員在年度考核中參照進行述法。

三、存在的問題

2025年，我鎮法治建設工作取得了積極成效，但仍然存在一定問題和不足：一是個別干部職工法律意識還不強，特別是在合同簽訂和履行的過程中，不夠嚴謹，對各類風險的預判和應對能力還不足。二是行政執法規范化水平有待提升。部分執法人員的業務能力有待增強，個別領域執法不規范等問題一定程度上存在。三是村（社區）法治力量還需加強。專職調解員、法律明白人業務能力有待提升，法律顧問深層次參與基層治理還需加強。四是個別群眾“信訪不信法”的觀念仍然存在，指引其通過訴訟途徑解決糾紛后仍堅持上訪。

四、下一步工作計劃

2025年，白沙鎮將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，以良好的法治環境為白沙經濟社會高質量發展提供保障。一是持續深化習近平法治思想的學習。推動學習向縱深發展，重點掌握“十一個堅持”核心內容，推動學習成果轉化為工作成效。二是深化“大綜合一體化”行政執法改革。強化“執法+監督”一體化數字系統運行，重點加強行政檢查事項“綜合查一次”。三是積極加強行政執法能力建設，全面落實行政執法“三項制度”，推進嚴格規范公正文明執法。四是深入推進“八五”普法工作，持續開展習近平法治思想宣傳，嚴格落實普法責任制，積極探索普法宣傳新方式新手段，推動全社會尊法學法守法用法。五是加強基層法治建設。發揮好“法治觀測點”“法治觀察員”作用，當好政民互動的“連心橋”、社情民意的“傳聲筒”，維護好人民群眾的合法權益。

中共重慶市江津區白沙鎮委員會

重慶市江津區白沙鎮人民政府

2026年2月5日

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