重慶市江津區蔡家鎮人民政府關于2023年度法治政府建設情況的報告

區委、區政府：

2023年以來，蔡家鎮全面貫徹學習黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《2023年江津區法治政府建設工作要點》等各項工作安排部署，以打造全區一流法治鄉鎮為目標，抓穩抓實了法治蔡家、法治政府、法治社會的一體化建設工作。現將工作情況總結如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織保障作用。一是抓好“第一責任人”。明確黨政主要負責人為鎮法治政府建設第一責任人，對法治建設重要工作親自部署、重大任務親自安排、重點環節親自協調，統籌推進法治建設工作，定期組織召開聯席會議、專題研判會議、協調會議等20次；二是打好“督查組合拳”。建立法治督查領導小組，責任到人，并完善紀檢監督協作的工作機制，落實工作協同、成果共享、線索移交等，形成督察合力；三是用好“考核指揮棒”。不斷細化完善考核制度，把領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度作為領導干部重要考核指標，把法治建設完成度納入年終鎮村干部目標考核。

（二）筑牢法治理論根基。蔡家鎮牢固樹立“大司法行政”理念，持續抓好法治政府建設，鎮領導干部帶頭進行專題學習《法治中國建設規劃（2020－2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》，激發良好法治學習氛圍。不斷夯實黨內法規學習，開展黨委理論中心組學習共9次，依托支部主題黨日活動學習7次，集中學習《領導干部應知應會黨內法規和國家法律匯編?通用版》《習近平法治思想學習綱要》等。同時為增強干部法治實踐能力，開展政府法律顧問授課3堂、“法治講堂”11次、“以案四說”1次。

　　（三）賦能基層智能服務。一是加強基層智能化監管。構建“一中心四板塊－網絡”基層智治體系，切實用好一體化治理智治平臺，落實網格專人專項負責，形成全鎮常態化數字化處理日常工作的模式，劃分111個網格，配備網格員444人，每日常態化完成走訪任務134件，全年累計完成任務數達6668件；進一步強化“數字鎮村”云監控系統，全鎮安裝監控探頭共計2697個，為加大轄區內四個場鎮晝夜巡邏力度，今年新增監控320個。二是提升數據跑業務能力。網上智能行政審批事項覆蓋數量達187件，民生服務項目全流程網上辦理事項13項，幫助異地指紋認證206人次，服務滿意率100%；全年“互聯網+督查”平臺受理辦件270件，平均辦結時長2.62天，辦結滿意度88%。三是提高政務公開透明化。按照《政府信息分類規范》，依規做好政務公開。今年來我鎮公布政府信息總數101條，其中圍繞農業生產、安全飲水、森林防火、禁毒反詐、安全生產、鄉風文明建設等與人民群眾利益相關開展的工作主動公開政府動態57條，通知公告44條。

（四）織密基層治理法網。一是優化組織領導建設工作。成立蔡家鎮加強和創新基層治理工作領導小組，深入推進落實《蔡家鎮基層治理重點事項工作方案（試行）》《蔡家鎮干部零距離管理服務網格群眾工作制度（試行）》《蔡家鎮強化民主協商落實“三會”解決“三事”服務網格群眾的實施方案》；建成投用蔡家鎮基層治理中心，全力推進“141”基層治理體系在全鎮范圍內貫通落地；全力做好新開村石包場網格基層治理試點工作，以“連心卡”作為載體，積極探索“群眾動嘴，干部跑腿”工作機制的服務群眾基層治理典型。二是堅持“誰執法誰普法”工作。根據群眾法治需求，依托“法治院壩會”“駐社區社會治理”等開展交通法規、防電信詐騙、禁毒、安全生產、保密等法規宣傳39場次，展出各類宣傳展板100余塊，發放宣傳資料3萬余份。三是提升公共法律服務工作。大力推廣“重慶市村居法律顧問”平臺入村，組織網格員、法律明白人、村居法律顧問、執法普法工作隊伍，開展送法入家，百姓足不出戶就能免費獲得法律咨詢服務；常態化組織開展《民法典》宣傳培訓，參訓人員達百余人，依托4.15國家安全日、6.26禁毒、12.4國家憲法日宣傳，懸掛宣傳標語15幅，發放宣傳資料2萬余份。四是做好矛盾糾紛排解工作。秉持問題導向原則，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，促進社會和諧。2023年累計排查矛盾糾紛562件，化解560件，化解率99.7%，其中村（居）基層化解315件，村（居）基層化解率100%。

　　（五）落實生態保護國策。緊盯責任，嚴格落實林長制和河長制。一是加大林長制改革力度，修訂《蔡家鎮森林防火和森林火災撲救應急處置預案》，簽署2023年《森林防火目標責任書》《森林資源管護合同》24份；建立762個森林防火“聯防小組”，開展日常巡邏巡查；啟用10個森林防火智慧云臺監控報警系統，有效提升防火應急處置能力；完成低效林改造2200畝和森林撫育1000畝、農村“四旁植樹”100畝建設任務；依法審批農戶林地占用建房23戶。二是加大河長制執法力度，開展各級河長巡河1400余次，完成率均達100%，發現并整改問題11件，清理漂浮物310余噸，更新河庫管理名錄，進一步完善編制鎮級“一河（庫）一策”；全面落實“長江十年禁漁”，調整充實長江十年禁捕退捕協助巡護隊，禁漁巡查實現常態化，勸返休閑垂釣人員263人。

二、法治政府建設工作中存在的不足

（一）全民普法力度有待加強。我鎮地處江津南部山區，常住人口多為中老年人，文化水平普遍不高，知識接受能力有限，日常普法工作力度不深入，效果有待加強。

（二）執法隊伍建設有待加強。缺乏法治專業人才，人員更新緩慢乏力，人員知識結構不合理，法治意識有待持續加強。

（三）社會和諧穩定有待加強。一些潛在社會矛盾和歷史遺留問題、不穩定因素等依然存在，在科學有效處置方面還有很長的路要走。下一步將繼續加強矛盾糾紛排查化解和疑難案件的有序處理。

（四）行政應訴、行政復議工作有待加強。當前我鎮行政應訴工作存在辦理延遲、超期的問題，有待強化時間意識。

三、2024年主要工作思路及打算

（一）主要目標

我鎮將持續夯實法治思想，一以貫之以全面深入學習貫徹黨的二十大精神為主線，以習近平法治思想為指引，自覺主動把實事求是的法治精神、依靠群眾的法治路線、平等公正的法治原則、求實創新的法治作風貫穿于新時代法治政府建設全過程各方面，始終把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治政府建設各領域全過程，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題，加強制度建設、不斷提高依法決策水平、有效提升依法行政能力。

（二）下一步打算

1.壓實領導責任，強化述法工作

堅持習近平法治思想，把法治擺在政府治理的重要位置上，抓住領導干部這個“關鍵少數”，把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責作為依法治鎮的主要抓手和重要舉措，清單化職責定位和工作部署，把述法工作納入年度工作匯報中來，作為履職盡責的重要載體，并發揮輻射帶動作用，實現從黨政主要負責人的“頭雁引領”到各級領導干部的“雁陣齊飛”效應。

2.淬煉執法本領，強化執政能力

堅決落實學法常態化，落實“共性清單+個性清單”法律法規建設，定期組織機關干部、執法人員學習法律知識，夯實法律基礎，更新知識庫，針對執法隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環節開展專題培訓，并逐步建立“以案釋法”案例庫，完善工作機制，并借助司法公開，引導人民自覺形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

3.堅持以案促改，強化行政應訴

強化行政應訴管理，嚴格按規定流程，把控好時間節點，在規定時間內完成好行政應訴工作，以案促改，同時應當看到其他單位、行業、領域內出現的經驗教訓，認真開展自查，剖析當前行政執法可能存在問題的地方，開展專項整治，突出重點整治，明確目標，務求實效，保持零容忍心態，實現零糾錯案件。

4.創新普法形式，強化普法效應

制定年度普法計劃，不斷創新宣傳法治工作的方式方法，依托大數據、物聯網的發展模式，積極探索普法新形式，借助微信、抖音、門戶網站等線上平臺，搭建普法專欄，制作以案釋法動畫案例庫，開展“法治網絡直播”普法；針對線下常態化的院壩會、宣講會等形式，開展當事人現身說法，以身釋法，用身邊人、身邊事加強群眾法律意識，打造法治政府。

特此報告

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　　　　　　　　　　????中共重慶市江津區蔡家鎮委員會

　　　　　　　　　??????重慶市江津區蔡家鎮人民政府

　?????????????????????????????2024年2月22日

（聯系人：何小瓊，聯系電話：15178768982）