2021年，慈云鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項任務(wù)，切實推進法治政府各項工作有序開展，進一步提升法治化、規(guī)范化，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2021年度法治政府建設(shè)情況
（一）全面落實法治政府建設(shè)責(zé)任
切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨委重要議事范圍，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，同時教育引導(dǎo)班子成員及機關(guān)黨員干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，依法行政工作能力和法治化工作水平明顯提高，推動依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項工作在慈云落實落地。嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序。黨委定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，每年向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，并以文件形式向社會公開年度法治政府工作報告，始終將法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作。嚴(yán)格落實公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循，嚴(yán)格遵守，明確重大事項議事內(nèi)容、決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時強化行政政策、項目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估，使重大事項決策更具科學(xué)性。結(jié)合《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》進一步明確村社區(qū)、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)。各村（社區(qū)）還根據(jù)兩委換屆實際，及時調(diào)整充實了依法治村（社區(qū)）工作小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。
（二）深入推進依法行政
積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將依法行政工作納入對機關(guān)干部年度考核中，通過制度激發(fā)干部主動學(xué)法、依法行政的積極性。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)法培訓(xùn)，以《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《刑法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，重點圍繞掃黑除惡、征地拆遷等與群眾切身利益相關(guān)的工作所涉及的法律法規(guī)開展專題學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。同時推廣機關(guān)干部和社區(qū)黨員下載學(xué)習(xí)強國APP，從而有效強化了干部的法治意識，提升了干部依法行政、公共執(zhí)法能力，切實有力營造了法治氛圍。干部年度普法考試應(yīng)考68人，參考68人，參考率100%，合格68人，通過率100%。創(chuàng)新基層治理模式。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，堅持以加強黨的建設(shè)為核心，以加強自治建設(shè)為基礎(chǔ)，強化法制保障，推行四個“全覆蓋”。“法律進鄉(xiāng)村”全覆蓋，全鎮(zhèn)聘請3名資深律師，每個人負(fù)責(zé)兩個村（社區(qū)），以院壩會、“田園講堂”等方式開展普法宣傳，提升法治意識，解決群眾法律糾紛。“雪亮工程”全覆蓋，除上級補助外，全鎮(zhèn)另投入6萬余元安裝群測群防監(jiān)控112個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、主要道路等重要區(qū)域全覆蓋。民事調(diào)解全覆蓋，借鑒“楓橋經(jīng)驗”，分片區(qū)配齊配強人民調(diào)解員，以村民代表、老黨員、人大代表等開展人民調(diào)解，建立“綜治一站式”便民服務(wù)站，及時化解群眾矛盾，確保“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。治安巡邏全覆蓋，各村（社區(qū)）吸納黨員志愿者、網(wǎng)格管理員組成112人巡邏隊常態(tài)化開展義務(wù)治安巡邏，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作
規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進綜合行政執(zhí)法改革，落實各部門安排專人，按照類別、對口部門等積極地與區(qū)各職能部門對接，梳理明確市區(qū)下放職權(quán)的辦事指南、工作流程等，推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作；嚴(yán)格行政執(zhí)法隊伍管理，落實行政執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證，做到持證上崗。組織業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的行政執(zhí)法人員資格考試，共申辦行政執(zhí)法資格證6份。按照有關(guān)要求，督促和協(xié)助蔡家維權(quán)法律服務(wù)所簽訂有償村（居）法律顧問合同6份。代表慈云鎮(zhèn)政府處理糾紛1件次，協(xié)助鎮(zhèn)政府處置重大信訪問題3件次。聯(lián)系律師、法律工作者、區(qū)法院、區(qū)信訪辦等7次。草擬（修改）村（居）合同（協(xié)議）2份，草擬（修改）信訪答復(fù)（回復(fù)、報告）1份，解答村（居）法律咨詢11件次。已于2020年完成6個村（居）公共法律服務(wù)室建設(shè)，提前完成了2021年任務(wù)目標(biāo)，并在2021年度對此項工作進行了鞏固。鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站（法律援助站）接待群眾法律咨詢41件，走訪村（居）法律服務(wù)點（法律援助點）4次。推動黨務(wù)政務(wù)居務(wù)公開。充分發(fā)揮涉權(quán)事項管理平臺作用，明確鎮(zhèn)各部室牽頭職責(zé)和負(fù)責(zé)事項，分別制定涉農(nóng)、城市居委的居務(wù)公開和民主管理工作流程分解圖，開展“一門式、一網(wǎng)式”黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)，全面推行社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開，深入推進社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作，把其列入社區(qū)考核考評體系，切實全面推動社區(qū)居務(wù)公開工作的規(guī)范、有序進行。
（四）扎實開展法治宣傳
依法開展疫情防控法治宣傳教育。下沉到疫情防控第一線，落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，重點圍繞防、控兩個環(huán)節(jié)，扎實織密疫情防控網(wǎng)。通過播放廣播音響、掛橫幅、張貼海報等方式以法治思維和法治方式開展疫情防控工作。引導(dǎo)廣大干群增強法治意識，知曉相關(guān)權(quán)利義務(wù)，支持和配合疫情防控工作。開展多樣性普法活動。在轄區(qū)內(nèi)開展形式多樣的普法宣傳活動，充分利用黨史學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)大檢查等專項活動和“4·15”全民國家安全教育日“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“12·4”國家憲法日等特殊時間節(jié)點，在文化廣場、文化室、圖書角館宣傳陣地，借助LED電子屏、宣傳展板、橫幅、海報、書籍、手冊等宣傳載體開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦法治茶話會、院壩會、趕集日集中宣傳等方式，有效提高了廣大村（居）民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。共開展法治院壩會9場，參與宣傳群眾900余人次；累計發(fā)放資料20700份/冊。參與開展法治文藝演出3場，參與人數(shù)2000余人次。組織或參與法治講座及培訓(xùn)15場。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：綜合行政執(zhí)法機制尚未完全理順，綜合執(zhí)法配套措施有待完善，執(zhí)法職能和審批職能不對稱，增加了業(yè)務(wù)難度；基層干部隊伍法治觀念及實踐能力薄弱，法治思維和法律意識還不強；法治宣傳教育相對缺乏吸引力和感染力，普法、學(xué)法、用法各個環(huán)節(jié)有所脫節(jié)，法治宣傳的效果有待進一步提升。
三、下一步工作安排
一是進一步理順綜合行政執(zhí)法機制，確保行政執(zhí)法有法可依，通過逐步健全法制機構(gòu)、吸納優(yōu)化法律人才、完善法律顧問制度、強化法律知識培訓(xùn)等多種手段，提升綜合行政執(zhí)法水平；
二是加強教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍法治素養(yǎng)。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對各級干部隊伍開展長效學(xué)法用法學(xué)習(xí)活動、廉政教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。
三是持續(xù)深入開展普法宣傳活動，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意識與法治觀念。
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?????????????????????????????????2022年3月1日
