2022年，慈云鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》和《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政，以法治思維不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化法治思維
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，按照學(xué)法計(jì)劃，通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平論依法治國（2022年）重要論述以及與工作實(shí)際密切相關(guān)的政策、法規(guī)、文件和會議精神，切實(shí)增強(qiáng)法律素養(yǎng)和素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是強(qiáng)化人人學(xué)法用法。深入貫徹習(xí)近平法治思想，把《憲法》、《民法典》、《國家安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《保密法》、《反有組織犯罪法》等列入干部職工學(xué)法普法責(zé)任清單，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者日和三月法治宣傳月、“5·1”勞動節(jié)和“5·4”青年節(jié)、“6·26”禁毒日和六月禁毒宣傳月、“7·1”黨的生日、“12·4”國家憲法日和憲法宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國普法等平臺開展常態(tài)化線上學(xué)法。認(rèn)真參加法治理論知識網(wǎng)絡(luò)考試，線上參考率100%，合格率100%。
（二）堅(jiān)持依法行政，不斷提升規(guī)范化水平
嚴(yán)格遵循重大行政決策程序，對重大決策、重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等程序要求進(jìn)行審核把關(guān)，確保上會議題程序規(guī)范、資料齊全。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，討論決定重大事項(xiàng)。重大決策在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，并開展風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查，進(jìn)一步完善對權(quán)力的監(jiān)督制約，促使行政決策更科學(xué)，程序更規(guī)范。加強(qiáng)本鎮(zhèn)決策規(guī)范，完善議事規(guī)則，凡“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)黨委會、行政辦公會集體研究決策，充分聽取和尊重班子成員意見，形成齊心協(xié)力抓工作、同心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的起草、報(bào)送、審批等程序。抓好黨政辦公室工作人員黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格文件印發(fā)把關(guān)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)相關(guān)文件。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，防范化解社會矛盾
制定了以教育、疏導(dǎo)為主的信訪工作思路，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案、專班化解，鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，依法有效地化解各類矛盾糾紛和信訪問題。協(xié)調(diào)處置意外死亡事件，通過多次協(xié)調(diào)，妥善協(xié)調(diào)處置7.11溺水意外死亡事件、8.26觸電意外死亡事件等急難問題。實(shí)施“雪亮工程”全覆蓋，全鎮(zhèn)已安置監(jiān)控?cái)z像頭1342個(gè)，其中集體安裝162個(gè)，群眾安裝1180個(gè)。處理答復(fù)掌上信訪“和平臺”29件次，網(wǎng)上信訪5件次，滿意率100%。目前，全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會7個(gè)，其中：鎮(zhèn)調(diào)委會1個(gè)，村調(diào)委會4個(gè)，社區(qū)調(diào)委會2個(gè)；建立了2個(gè)調(diào)解室，即：信訪調(diào)解室、警務(wù)調(diào)解室；擬建立慈云鎮(zhèn)調(diào)委會刁家片區(qū)綜合調(diào)解室，對刁家片區(qū)的民間糾紛、信訪問題、治安糾紛等進(jìn)行綜合調(diào)解。全鎮(zhèn)共有專兼職人員調(diào)解員45名，其中：專職人民調(diào)解員4名，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解各項(xiàng)工作，有力地保障了調(diào)解工作的順利開展和矛盾糾紛的及時(shí)化解。截至目前，全鎮(zhèn)各調(diào)委會（調(diào)解室）共受理調(diào)解各類矛盾糾紛389件，同比增長180%，調(diào)解成功387件，調(diào)處成功率99%，為黨的二十大召開期間社會穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村善治，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、固本強(qiáng)基的有力抓手，持續(xù)探索鄉(xiāng)村善治的慈云模式。創(chuàng)新打造“黨建引領(lǐng)、陽光慈云、慈孝同行”鄉(xiāng)村治理模式。黨建引領(lǐng)著力打造“四季黨建”品牌，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)；陽光慈云涵蓋“陽光村務(wù)”“陽光救助”“陽光調(diào)解”，將自治與法治有機(jī)融合；慈孝同行大力弘揚(yáng)孝老愛親、尊師重教、互敬互愛等傳統(tǒng)美德，營造良好的社會氛圍。大力推廣鄉(xiāng)村治理清單制、庭院制、積分制，建立健全6張清單，按照簡潔明了易于操作的原則，落實(shí)各項(xiàng)措施，不斷提高治理效能；積極推行“院落制”治理模式，因地制宜，合理設(shè)置庭院長128個(gè)，明確“院長”職能職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化基層治理單元；指導(dǎo)6個(gè)村（社區(qū)）重點(diǎn)聚焦遵紀(jì)守法、村規(guī)民約、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、疫情防控、公益事務(wù)等方面制定積分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置評分和兌換流程，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)積分超市，將鄉(xiāng)村治理積分制內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成良好習(xí)慣。慈云鎮(zhèn)小園村成功創(chuàng)建重慶市民主法治示范村居。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好法治氛圍
通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料，在道口、辦公大樓等醒目位置設(shè)置宣傳欄、宣傳顯示屏等方式，大力開展法治宣傳教育。充分利用安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)活動和“4·15”全民國家安全教育日“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“12·4”國家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在文化廣場、文化室、圖書角館宣傳陣地，借助LED電子屏、宣傳展板、橫幅、海報(bào)、書籍、手冊等宣傳載體開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時(shí)通過舉辦法治茶話會、院壩會、趕集日集中宣傳等方式，讓法治教育進(jìn)村社、進(jìn)家庭、進(jìn)庭院，營造全民尊法學(xué)法守法用法氛圍，有效提升全民法治意識。
（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，成立鎮(zhèn)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化示范帶頭作用，將法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)保障作用，制定年度普法責(zé)任清單、年度法治宣傳教育活動實(shí)施方案，對照法治建設(shè)責(zé)任分工，安排各業(yè)務(wù)部門對接協(xié)調(diào)，有效解決法治建設(shè)中存在的問題，切實(shí)保障我鎮(zhèn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：部分干部職工對全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用法治思維和法治方式化解問題的能力還有待提高；法治工作隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)，專業(yè)性有待提升，專業(yè)人才缺乏。
三、2023年主要工作思路
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法治觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神，立足本鎮(zhèn)工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)法治政府建設(shè)相關(guān)指示精神，落實(shí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善相關(guān)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
（三）加大宣傳力度，營造法治環(huán)境。全面加強(qiáng)法治宣傳力度，以老百姓喜聞樂見的方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，營造良好的法治環(huán)境和氛圍。
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