重慶市江津區慈云鎮關于2023年法治政府建設情況的報告

2023年，慈云鎮在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，緊緊圍繞江津區委全面依法治區委員會2023年工作要點，嚴格對照《2023年全區法治政府建設工作要點》目標任務，認真落實《重慶市法治政府建設指標體系任務分解表》（津委法辦〔2023〕6號）、《2023重慶市江津區普法依法治理工作要點》（津普法辦發〔2023〕5號）等文件精神，強化法治思維、推進依法行政、加強依法治理，全力推動全鎮各項工作再上新臺階。現將有關情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設工作推進情況

（一）提高政治站位，壓實工作責任。黨政主要負責人認真履行第一責任人工作職責，親自擔任鎮法治政府建設工作領導小組組長，加強對鎮法治政府建設工作的組織領導，堅持做到親自研究部署、親自協調、親自督辦，運用法治思維推動依法行政。認真貫徹落實法治政府建設“一規劃兩綱要”要求，科學制定普法規劃，細化年度普法計劃，堅持按照“誰執法誰普法”落實工作責任，督促機關工作人員學法守法用法，有序推進各項工作任務。及時研究解決在法治政府建設中遇到的問題，進一步細化工作措施，強化部門之間的協作配合，為有序推進法治建設提供必要保障。督促機關干部依法行政，認真落實政府內部監督機制，主動接受社會各界的監督，自查自糾工作人員行政不作為和亂作為現象。自覺維護司法權威，落實行政機關出庭應訴制度。依法履行政府職能，嚴格落實行政執法責任制，督促工作人員嚴格規范公正文明執法。

（二）強化理論學習，筑牢法治思維。全年依托鎮黨委會、黨委理論學習中心組等常態化開展領導干部法治學習培訓12次，利用機關干部大會、支部主題黨日、院壩會等方式開展法治知識集中宣傳培訓15場次，深入系統學習習近平法治思想、黨的二十大關于全面依法治國的重大決策部署以及與工作實際密切相關的政策、法規、文件和會議精神。利用學習強國、中國普法等平臺開展法治知識線上自學。認真組織在編機關干部參加年度法治理論知識考試及視頻觀看，參考及參學率達100%，通過學習不斷提升依法決策、依法行政、依法辦事能力和水平。

（三）建立糾錯機制，推動責任落實。進一步明確執法部門工作責任，建立責任追究長期機制，加強執法監督，暢通行政執法投訴舉報渠道，預防和杜絕行政執法過程中可能存在的執法腐敗行為。嚴格落實黨政領導干部問責規定，認真履行黨風廉政建設責任制，堅持有錯必糾、有責必問，加大問責力度，強化責任倒查和“一案雙查”工作機制。

（四）強化制度建設，推進依法行政。修訂完善《慈云鎮黨委（擴大）會議事規則》《慈云鎮行政辦公會議事規則》，對重大決策、重要事項，遵循重大行政決策程序，嚴格按照決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序要求進行審核把關，確保上會程序規范、資料齊全。加強規范性文件管理，堅持備案備查、規范文件合法性審核機制，落實行政機關合同合法性審查、重大行政機關合同備案工作制度。嚴格執行規范性文件制定程序和備案審查制度，持續完善規范性文件的起草、報送、審批等程序，進一步規范流程，2023年制定規范性文件1個。組織開展行政處罰案卷和行政許可案卷自查、評查工作，落實公開信息的審核、糾錯和監督工作要求，持續深化政務公開工作，扎實開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治。

（五）規范工作流程，防范化解風險。認真開展行政執法體制改革，調整充實綜合行政執法隊伍12人，承接執法事項51項，積極推進“監管一件事，綜合查一次”執法監管工作。嚴格執法程序和遵守行政處罰法等法律法規，按照不少于兩人共同參與的原則，規范使用執法文書，通過書面文書、圖片、影像等多種資料印證的方式，完整記錄執法全過程，確保執法過程合理合法又合規。全鎮現有行政執行資格人員5名，均持有行政執法證，不存在無資格人員持有行政執法證的現象，同時加大對執法人員的素質教育和考評考核，加強對執法輔助人員的選用和管理，全年未發生執法輔助人員單獨執法的現象。

（六）依法調處糾紛，構建和美鄉村。每月開展矛盾糾紛和信訪問題排查，對可能引起重大輿情和上訪的矛盾糾紛及時梳理化解，引導糾紛當事人依法表達訴求，運用法律依法維護自身權利，協助做好法律援助，切實做到“小事不出網格、大事不出村、要事不出鎮”。領導干部認真開展定期接訪制度，全年共辦理信訪信息系統信訪件12件，各調委會（調解室）共受理調解各類矛盾糾紛890件，均做到按期受理、及時答復、全面辦結，調解率達100%。妥善處置“1.22”小火亡人事故及“8.10”、“9.9”意外溺水亡人事故，未發生網上輿論及負面影響。

（七）加大法治宣傳，營造濃厚氛圍。深入實施“八五”普法規劃，認真貫徹落實紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會精神，鎮法治辦聯合平安建設辦、司法所、派出所等相關部門，結合三月法治宣傳月、五一勞動節、六月禁毒宣傳月、憲法宣傳月等重要時間節點，利用趕集日及“五進”活動開展宣傳等20場次，以老百姓喜聞樂見的形式，積極開展形式多樣的法治宣傳活動，積極引導群眾學法懂法、守法用法。開展司法講座、法治院壩會等送法上門活動6場次，為群眾提供便捷高效的法律咨詢服務，讓法治宣傳更接地氣、觸手可及，不斷增強群眾的法治意識，形成人人守法、事事講法的濃厚氛圍。

二、存在的主要問題

一年來，我鎮法治建設工作雖然取得了一定的成績，仍與上級要求和群眾的期盼還有一定的差距，主要體現在：一是干部法治學習上仍有差距。機關干部對法治學習的主動性仍有待增強，不能熟練的運用法治思維和法律去解決問題；二是工作制度完善上仍有差距。特別是在新的發展形勢和新的工作要求下，法治工作的相關制度還有待進一步完善；三是工作制度落實上仍有差距。特別是在依法行政和兼顧效率方面仍需找到更好的平衡點；四是法治宣傳引導上仍有差距。在引導群眾學法守法用法上還不足，營造良好的法治氛圍還需不斷加強。

三、2024年主要工作思路及打算

（一）加強法治學習，強化法治思維。2024年，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神，嚴格落實區委、區政府對法治建設工作的要求和部署，加強機關干部的法治培訓，不斷強化法治意識、責任意識和服務意識，全面提升機關干部依法行政能力。

（二）加強政務公開、推進依法行政。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，需進一步增強行政執法的透明度。面向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，及時公示依法應當公示的相關資料，提高政務服務透明度，自覺主動接受社會各界的監督。同時，深入開展法律援助、法律顧問等法律服務，及時雪中送炭，推動公共法律服務提質增效，推進法治服務向縱深發展。

（三）加強排查管控，維護平安穩定。持續健全和完善矛盾糾紛排查工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作。真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，及時排查糾紛隱患，把它化解在萌芽狀態，避免醞釀發酵，成為信訪隱患，從根本上減少行政復議、行政訴訟案件的發生，實現轄區內社會平安穩定。

（四）加強法治宣傳，實現守法用法。全面加強法治宣傳力度，不斷豐富宣傳內容、拓寬宣傳渠道，充分利用普法途徑、平臺和載體等，結合法治宣傳重要節點，各種形式深入開展法治宣傳教育活動，在全鎮營造濃厚良好的法治宣傳氛圍，積極引導群眾尊法守法、學法用法，有效促進全鎮社會和諧穩定發展。