重慶市江津區杜市鎮人民政府2019年度法治政府建設工作總結

為有效推進法治政府建設工作，促進法治建設升級，根據《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016－2020年）》的要求，我鎮結合自身實際，認真貫徹落實好法治政府建設的各項工作任務。現將有關情況匯報如下：

一、2019年工作情況

（一）加強組織領導

2019年，杜市鎮黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹實施《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016－2020年）》為抓手，制訂了《杜市鎮法治政府建設實施規劃》并組織實施，堅持把法治政府建設工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，列入年初制定的全鎮工作計劃，積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變。及時調整了法治政府建設工作領導小組，明確了黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，明確了2名黨政領導AB角分管，聘請了專業法律顧問1名，同時把依法行政工作納入年度目標考核，對工作推進不力、存在問題較多的，予以通報批評，并責令改正，確保法治政府建設的各項任務落到實處。

（二）持續推進政府職能轉變，抓好“放管服”改革

一是理順關系、分清職責。認真對鎮政府、鎮屬相關單位、相關部門的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做的問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。二是整合機構、優化職能。按照職能劃分，將原來政府內設機構和人員進行了整合，規范了鎮村便民服務中心，將民政、社保等大部分政府服務功能整合到鎮辦事大廳，最大限度方便群眾，實現“一次排隊、一次受理、一次辦結”，解決了群眾辦事的“最后一公里”問題。三是做好上級政府、部門“放管服” 交接棒。結合自身實際情況接好上級政府、部門下放的權利和前移的窗口，實現杜市“就近辦”，真正激發市場活力和社會創造力，推動經濟社會持續健康發展。

（三）加強規范性文件清理

嚴格按照上級有關文件精神要求，認真落實規范性文件備案審查制度，堅持有件必備，有備必查，有錯必糾，認真落實規范性文件長效清理機制，對一年以來所有對外發布的公文進行了認真梳理，謹慎識別文件性質類型，并做好歸類整理。杜市鎮2019年制定規范性文件，沒有違法設置行政許可、行政強制、行政處罰等條款，沒有違法損減公民、法人和其他組織合法權益、增加義務的內容。

(四)依法決策，決策政務公開

一是健全依法行政決策機制。嚴格規范依法行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，確定為法定程序，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。二是強化制度建設。堅持用制度管人管事，各部門、單位結合新任務、新要求，依照工作職責和法律政策規定，完善了內部管理和外部監督制度。三是認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度，整合法律服務資源，保障鎮政府配有一名法律顧問，全鎮13個村（社區）都配有1名法律顧問，全面落實了一村（社區）一法律顧問工作。四是推進政務信息公開規范化和制度化。對政府信息公開進行規范化管理，始終把握當前經濟社會動態，著重將公開重點工作放在扶貧、社會救助、社會福利、醫療衛生、農林補貼、教育資助、危房改造、產業發展等重點領域上，做到信息公開及時有效。?

(五)深化行政執法體制改革，推進綜合執法

全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，嚴格執法責任，加強執法監督，支持執法機關依法公正行使職權，推進嚴格規范公正文明執法；一是加強教育培訓。全鎮各普法責任部門認真履行“誰執法誰普法”工作責任，加強法治宣傳教育，2019年度共計發放各類普法資料3000份、張貼法治宣傳掛圖400幅、通過網絡平臺發布普法短信知識60次。二是強化綜合考評。督促各部門、單位等結合自身工作內容，完善并落實了辦案責任制度和執法考評方法，嚴格執行 “誰主辦、誰負責，誰審核、誰負責，誰審批、誰負責”的執法責任制，使執法權限條規化，執法責任明晰化，執法程序公開化，加強部門之間聯合執法，全面提高執法水平，合力推動法治政府建設。三是建立高效聯動的執法隊伍。2019年，杜市鎮配備一支7人綜合行政執法隊伍，儲備8人組織參加專業領域執法業務培訓，解決當前鄉鎮治理水平不高、治理不細、作業不精等現象，切實做到查找問題精準、整治問題精確、日常治理精細。四是規范行政執法程序，增強行政執法的針對性、有效性，促進行政執法人員依法履行職責，配備執法記錄儀2臺，確保在行政執法過程中做到依法行政、文明執法，執法過程全記錄。

(六)推動完善政府內部層級監督和專門監督

自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督，及時根據人員變動調整人大成員并公示，設立意見箱/舉報箱8個主動接受社會各界監督。加強行政復議和行政應訴工作，及時清理行政復議和行政應訴案件，2019年沒有發生行政復議、行政應訴。

(七)加強法治教育培訓

建立政府常務會議定期學法制度，2019年共舉辦2次法治專題講座，利用日常工作例會進行法治思想教育，全鎮所有在編在崗人員全部通過2019年法治理論知識考試，10人參加法治理論知識考試現場抽考全部合格，9人參加區法庭庭審學習并提交心得報告，1人參加2019年通用法律知識培訓并考試合格。

(八)多方推進依法行政、建設法治政府宣傳工作

一是持續開展法律“五進”，開展“法律進機關”活動2次，不斷提高依法管理和服務社會的水平；開展“法律進鄉村”活動4次，促進社會主義新農村建設；開展“法律進社區”活動13次，促進和諧社區建設；開展“法律進學校”活動2次，進一步推進青少年學生法律素質教育；開展“法律進企業”活動5次，大力促進企業依法經營、誠信經營。二是大力培育以案釋法先進典型，2019年共上報典型調節案例12個。三是多形式宣傳。2019年共計通過趕集日和憲法宣傳周等特殊節日綜合宣傳7次，院壩會宣傳6次，led滾屏宣傳10余條，qq、微信平臺推送相關信息20余條，累計發放宣傳資料3000余份，確立普法宣傳車1輛張貼宣傳標識循環播放宣傳知識。三是組建宣傳志愿隊，組織成立了1支以各網格員為基礎的90人志愿宣傳隊，深入每家每戶，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。

二、下一步工作計劃

（一）進一步推進普法工作

協調鎮應急辦、綜合行政執法大隊、司法所、國土所、鎮環保規規劃建設辦、鎮經濟辦等部門進一步落實普法工作計劃，認真落實“七五”普法規劃。充分利用各方資源，開展普法知識宣傳活動，提升群眾法律意識。

（二）加強指導培訓

一方面，加強基層法治工作人員的業務培訓，組織相關工作人員參加行政執法考試，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面，采取發放工作手冊、舉辦培訓班等形式加強對各村（社區）執法人員教育，提高業務能力，提升依法行政意識。同時，加強對基層依法行政執法指導、提高依法行政執法水平。

（三）落實責任制

嚴格落實行政執法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執法納入年終考評，對存在過失執法的人員，依法進行約談、通報批評等，對存在重大執法失誤的工作人員，依法追究責任。

（四）加強政府信息公開制度

進一步完善政府信息公開網站，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性。推動我鎮繼續優化政府信息公開渠道，豐富公開形式，打造“陽光”杜市。各行政執法單位推行行政執法公示制度，對行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果依法公開。

（五）增強公務人員服務意識，提升服務水平。加快推進建設“一門式、一網式”綜合服務平臺，盡早實現一個門、一張網辦事，管住管好政府服務的進出兩端，為群眾辦事提供高效、方便、快捷服務。

（六）進一步規范行政執法過程及記錄歸檔。加強對各行政執法單位的監督與指導，規范行政執法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準確性，提升案件辦結率。

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重慶市江津區杜市鎮人民政府??

2020年2月11日???????