重慶市江津區杜市鎮人民政府2022年度法治政府建設工作總結

2022年，杜市鎮黨委在區委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，推動領導干部以踐行法治為民，深化法治領域改革，重實干、強基層、抓落實為關鍵，提高全面依法治區能力水平。認真開展法治政府建設的各項工作，創新和提升社會管理服務水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設工作取得了明顯的成效。為全鎮經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍。現將2022年全鎮法治建設工作報告如下：

一、基本情況

杜市鎮地處江津東部，毗鄰巴南區和綦江區，幅員面積90平方公里，轄10個行政村、3個社區，戶籍人口3.2萬余人，常住人口2.6萬余人。杜市鎮現擁有重慶市行政執法證人員14人，鎮聘請常年法律顧問1名，各村居聘請法律顧問各1名，鎮平安建設辦工作人員4人，各村居均配備綜治專干，共計13人。2022年來沒有復議、應訴和賠償工作情況。

二、主要措施及成效

（一）強化組織領導，健全工作機制

成立以書記、鎮長為組長、分管領導為副組長的杜市鎮法治政府建設領導小組，將法治政府建設活動納入重要議事日程。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，黨政主要負責人做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。黨委會、政府行政辦公會堅持定期聽取各部門全面依法治鎮工作匯報，督促檢查各項工作目標、任務推進落實情況，促進責任上壓實，措施上扎實，成效上落實。黨政主要領導帶頭積極支持本級人大、派出所、司法所依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和各村（社區）黨政主要負責人依法辦事，全年無違規干預司法活動、插手行政執法部門具體案件處理行為和現象發生。

（二）完善依法行政體系，加快推進政府治理

一是完善行政規范性文件制定和監督管理。嚴格落實行政規范性文件合法性審核、備案審查、動態清理工作機制。二是加強行政規范性文件審查專家庫建設。開展對行政規范性文件合法性審核不到位等突出問題的自查整改。三是加強重點領域法律實施。配合鞏固法規規章清理成果，加強民法典、行政處罰相關聯、相配套法規規章的清理工作，全面開展法規規章自查，堅決杜絕違法亂紀情況發生。

（三）完善社會治理，法治政府建設工作取得實效

我鎮充分認識到依法做好信訪穩定工作是推進法治政府、法治社會的重要抓手，高度重視信訪和人民調解工作，始終致力于完善社會治理，依法化解矛盾，暢通信訪調解渠道有效化解矛盾，排查受理矛盾糾紛151宗，成功化解矛盾糾紛案件151件，矛盾調處成功率100%。進一步提高行政執法隊伍的建設，依法行政，嚴格執法，加強執法工作與綜治網格化管理銜接，提高管理水平。杜市鎮2022年度行政許可總數為120宗，予以許可120宗，行政處罰共7件。堅持把嚴格執法、規范程序、促進發展、維護社會穩定作為維護群眾利益的出發點和落腳點。

（四）加強理論學習，增強法治意識

組織開展領導干部集體學習活動，帶頭學習習近平法治思想，把習近平法治思想作為2022年度中心組學習的重要學習內容，深入學習宣傳習近平法治思想抓實學習計劃執行，用好《論堅持全面依法治國》等權威著作和《習近平法治思想學習綱要》等輔導讀物增強尊法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺。組織開展領導干部集體學習活動，健全領導干部學法制度，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。近年來，通過黨委中心組學習、機關會、干部培訓會等開展憲法、習近平新時代中國特色社會主義思想、《環境保護法》、《重慶市環境保護條例》、新《安全生產法》等法律法規的集中學習。通過集中學習培訓，提高各級干部的法律意識和依法行政水平，切實增強依法履職能力，做到學法、懂法、守法。

（五）突出宣傳教育，促進法治建設

在“法治宣傳月”、“杜市花木節”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳月”、“國家憲法日”、鎮趕場日等重要節點，廣泛深入開展法治宣傳。全年累計在杜市舉行大型宣傳活動10次，接待群眾咨詢600余人次，散發宣傳資料3800余份。組織普法宣傳車、普法宣傳志愿者隊常年巡回宣傳活動。各村(社區)組建了不少于10人的普法志愿者隊伍，通過通俗易懂的語言，向廣大群眾宣傳習近平法治思想、《環境保護法》、《重慶市環境保護條例》、《行政處罰法》、《信訪工作條例》等重要理論和法律法規知識，增強廣大人民群眾的守法意識。加強學生普法教育，利用法治副校長“每月法治一堂課”、學校法治宣傳欄等多方式加強對杜市學校、高歇小學、新場小學廣大師生的法治教育。堅持強化普法陣地和載體建設。采用院壩會法治專場等群眾喜聞樂見的普法方式，擴大了宣傳教育的覆蓋面，提升了青少年法治素養，使法治理念深入人心，營造持續、濃厚的學法用法氛圍。

（六）推進全民守法，提高法治建設

堅持以制度建設為抓手，有力推進全面依法治鎮，堅持貫徹落實依法依規決策，實現依法執政、依法行政。一是大力推進普法工作。堅持“誰執法誰普法”的普法責任制度。加強未成年人權益保護，建立未成年人司法保護工作機制。堅持出臺規范性文件，強化規范性文件備案審查制度建設，及時報送區審查備案。二是建立決策責任追究制度。堅持“誰決策、誰負責”的原則，防止隨意性、避免盲目性，對超越法定權限、違反法定程序決策造成重大失誤的，嚴肅追究其責任。今年，全鎮無違規決策行為發生。三是建立征求群眾意見制度。對涉及群眾利益密切相關的決策事項，通過政府網站、鎮村（社區）政務公開欄等陣地，及時向社會公開，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督，充分保障了群眾的知情權、參與權和監督權。

（七）推進依法行政，建設法治政府

成立杜市鎮綜合行政執法大隊，加強行政執法人員培訓，做到行政執法人員帶證執法，全面推行行政執法三項制度。持續深入開展基層行政執法人員素質提升活動。深化“互聯網+政務服務”，推進“渝快辦”一體化政務平臺服務通辦，全面改善營商環境。深化楓橋經驗，做到小事不出村，大事不出鎮，將矛盾化解在基層。整合資源，引導律師進村，推行一村一法律顧問制度，發揮法律工作者在鄉村治理中的作用。在疫情防控工作中，堅持以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》依法做好疫情常態化防控。

三、存在主要問題和不足

2022年，我鎮的依法治區、依法治鎮工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中還存在一定問題和不足，群眾的法治觀念法治意識需要進一步增強，黨員干部運用法治思維和方法解決問題的能力需要進一步提高，重大決策征求意見層面需要進一步拓展，行政執法隊伍的能力水平需要進一步提升，普法宣傳的社會氛圍還需要進一步濃厚。這些問題和不足都需要在今后的工作中高度重視，增添措施，切實加以整改完善。

四、下一步工作打算

2023年，我鎮將認真總結法治政府建設工作經驗，扎實開展各項工作，努力推進法治建設工作再上一個新臺階，主要重點做好以下工作：一是加強法治理論學習，牢固樹立法治理念，堅持依法執政、依法行政。二是推進黨務政務公開，自覺接受群眾監督，拓展重大決策征求意見范圍。拓寬公開的渠道，增加公開的內容，擴大公開的范圍，促進依法行政工作的公開、公平、公正。三是提升法治工作水平。進一步加強法治機構建設，建設學習型、創新型、服務型法治隊伍，全面提升法制工作人員的素質能力和工作水平，充分發揮法治隊伍在依法建設工作中的作用。加強執法隊伍建設，不斷提升執法能力，認真組織好執法人員的業務培訓及新增執法人員的培訓考證工作，不斷提升執法隊伍服務大局、改革創新和依法行政的能力。四是繼續強化普法教育。創新宣傳形式，開展多種形式的全民普法教育，促進全民法制觀念的進一步形成和強化。