重慶市江津區廣興鎮人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告

????2020年，廣興鎮在區委、區政府的正確領導下，在以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的指引下，結合《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016－2020年）》的要求，高度重視法治政府建設，嚴格規范公正文明執法，切實保障人民群眾合法權益，維護政府公信力，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境，為廣興和諧發展提供法治保障。現將我鎮2020工作開展情況及2021年工作計劃匯報如下：

????一、2020年工作開展情況及成效

????（一）完善工作機制，筑牢法治政府建設基礎

????一是強化組織領導，明確工作責任。及時調整充實廣興鎮依法治鎮領導小組，由鎮黨委書記敖國任組長，鎮黨委班子為成員，為全鎮法治工作的順利開展提供了有力的組織保證。

????二是加強法律知識學習，提升依法行政能力。積極組織執法人員參加市、區行政執法培訓，系統學習法律知識，邀請執業律師到我鎮宣講解讀《民法典》，開展鎮班子成員解讀黨內法規活動，機關干部法治思維和依法行政能力進一步增強。

????三是強化考核評價，倒逼工作落實。明確職責，落實責任，始終堅持“黨政同責、一崗雙責”，把依法治理工作納入領導干部年度目標責任管理，切實把法治工作列入業務工作的重要組成部分，同部署、同落實。

????（二）持之以恒堅持依法決策，積極有效防范法律風險

????一是全面推行法律顧問制度。與上海錦天城（重慶）律師事務所簽訂常年法律顧問合同，聘請王珺律師團隊擔任鎮法律顧問，在重大決策、重大合同、重要協議等方面提供專業法律服務。

????二是進一步完善議事規則。結合實際修訂《廣興鎮行政辦公會議事規則》《廣興鎮黨委議事規則》，細化了“三重一大”等內容，不斷推進鎮黨委議事決策民主化、科學化、法制化、規范化。

????三是全面清理審查規范性文件。明確專人負責規范性文件管理，制作規范性文件需經經辦人、分管領導、分管規范性文件的領導及主要領導層層審核把關，并及時上報備案。

????（三）深化各類改革，著力打造試點示范

????一是深化行政審批制度改革，不斷推進服務型政府建設。根據《重慶市網上行政審批管理辦法》和《江津區網上行政審批管理辦法》，推進網上行政審批業務常態化運行。嚴格落實“四級聯審”機制，在村（社區）便民服務中心設立“網審代辦點”，明確專人幫助老弱病殘或文化程度不高的群眾辦理網上業務，讓“群眾辦事不出村”。

????二是全民一條心，全力抓法治。以紅塘村為試點示范，探索打造“雙周法治講堂”，持續開展普法宣講“六進”活動、現場庭審活動。與區法院第一法庭簽訂《無訴訟村居社“聯動協作框架協議”》，張貼接地氣、通俗易懂的法治標語、法治漫畫，投資11.2萬元，開工建設集視頻監控、警情研判、勤務管理于一體的智能化、可視化紅塘村綜治中心，對重點區域和重點群體實行細化全覆蓋，無盲區、消死角，確保應急處置早、小、快。

????（四）健全制約監督體系，確保行政權力運行公開透明

????一是充分發揮鎮黨委總攬全局的核心領導作用。堅持和完善黨委領導、人大監督、紀委監督、司法監督、審計監督、政府執行、部門聯動、社會參與的行政工作機制。

????二是扎實推進政務信息公開工作。設置鎮、各村（社區）政務信息公示欄，及時公示、更新各項政務信息動態；利用院壩會、廣播、小喇叭等廣泛宣傳。持續推進公共服務大廳建設，定人定崗，設置完善5個綜合服務窗口，指定專人指導和協助群眾查詢政務公開信息，為群眾辦事咨詢、問題投訴、建言獻策等提供便捷高效的服務。

????三是積極開展行政執法監督檢查。積極推動“雙隨機、一公開”工作全面落實。

????（五）全力定分止爭，有力維護社會公平正義

????一是明確執法主體。全力避免因無執法主體而引發的違法行為，2020年，全鎮沒有一起違法行政行為，未出現申請行政復議的現象。

????二是加強案件調解。全年全鎮各級調解委會共調解案件40件，調解率100%，其中，調解成功39件，成功率98%。

????二、工作中存在的不足和原因

????一是工作推進不平衡。我鎮法制建設與區級部門建設進展不同步、目標及任務落實效果有差距。二是法律法規宣傳力度不夠，依法行政意識不強。表面上講法治，但在實際工作中不能很好運用，依法行政水平還有待于提高。三是行政執法人員數量有限，執法能力有待加強。由于基層工作混崗嚴重，專職從事行政執法人員嚴重不足，且專業程度不夠，執法能力有待加強。

????三、2021年以及“十四五”期間工作思路

????（一）2021年工作思路

????一是全面梳理2021年法治政府建設的目標任務和思路舉措。逐項分解任務落實責任，全力完成市政府法治建設審議各項工作任務。

????二是嚴格落實委托執法。加強行政執法重點部門監管，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題，促進行政執法公開透明、合法規范。

????三是強化行政權力制約和監督。加強行政規范性文件備案審查，做好定期清理和專項清理工作。加大政務信息公開力度，研究解決政務信息公開新情況、新問題。

????四是營造良好法治氛圍。組織領導干部旁聽行政訴訟案件庭審，著力強化依法行政意識。機關工作人員要帶頭學法、守法、用法，做好表率。

????（二）“十四五”期間工作思路

?????一是提高依法行政水平，著力建設法治政府。切實履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責機制，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，健全基層執法體系，著力推進鄉鎮綜合行政執法改革，推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度機制。加強行政規范性文件管理，依法行政制度體系更加完善。

????二是提干部隊伍法律素養，深入開展法制宣傳教育。選聘政治素質高、法律素養好、工作能力強的干部充實到基層干部隊伍。實時組織行政執法人員參加依法行政和最新法律法規知識培訓，不斷提高依法行政能力水平。全面落實“誰執法誰普法”責任制，提高法治宣傳教育普及率，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

????三是加強政府治理體系建設，完善社會治理體系。優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制機制，提高政府行政行為的科學民主化和法治化水平。堅持共建共享共治，自治、德治、法治相結合，完善基層治理體系。健全完善村規民約，加強村（社區）網格化管理，培育專業社工，廣泛組織各方力量參與社會治理。

???????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區廣興鎮人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月18日