重慶市江津區廣興鎮人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告

????2021年，廣興鎮在區委、區政府的正確領導下，在以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的指引下，緊緊圍繞全鎮中心工作，進一步強化法治保障，彰顯法治力量，不斷加強法治政府建設，嚴格規范公正文明執法，切實保障人民群眾合法權益，維護政府公信力，為廣興高質量發展提供法治保障。現將我鎮2021工作開展情況及2022年工作計劃匯報如下。

????一、2021年工作開展情況及成效

????（一）主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況

????一是強化領導責任。鎮黨委政府高度重視法治政府建設工作，及時調整充實廣興鎮依法治鎮領導小組，由鎮黨委書記張家齊任組長，鎮黨委班子為成員，為全鎮法治工作的順利開展提供了有力的組織保證。

????二是加強法治學習。堅持將法治教育列入鎮黨委理論中心組必學內容，班子成員先學一步、學深一層。始終堅持學法用法守法，保持政治上的清醒堅定，道德上的健康高尚，運用一系列法治新論述、新理論武裝頭腦，真正從法治建設“系列精神”中汲取營養。

????三是強化考核評價。始終堅持“黨政同責、一崗雙責”，把依法治理工作納入領導干部年度目標責任管理，將法治建設納入發展規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進，同督促、同考核、同獎懲，及時聽取法治建設工作情況匯，及時研究解決法治建設中的有關重大問題。

????（二）完善工作機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化

????一是不斷推進決策科學民主化。堅決落實“三重一大”事項集體決策制度，2021年再次修改完善《廣興鎮黨委議事規則》《行政辦公會議事規則》，對重大行政事項決策、人事任免、民生政策等重大問題提交鎮領導班子會議討論決定，堅持末位表態制，防止“一言堂”，不斷推進鎮黨委政府議事決策民主化、科學化、法制化、規范化。

????二是全面推行法律顧問制度。與上海錦天城（重慶）律師事務所簽訂常年法律顧問合同，聘請王珺律師團隊擔任鎮法律顧問，充分發揮參謀助手作用，在重大決策、重大合同、重要協議等方面提供專業法律服務，不斷規范行使行政決策權。

????三是全面清理審查規范性文件。嚴格按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》相關要求，全面規范本單位規范性文件的制定和監督管理工作，明確專人負責規范性文件管理，制作規范性文件需經經辦人、分管領導、分管規范性文件的領導及主要領導層層審核把關，經集體研究討論通過后上報備案。2021年備案黨內規范性文件11件，未制定行政規范性文件。

????（三）大力推進政務公開，促政府信息公開化、透明化

????一是完善政務公開載體。落實專人負責政府官方網站，及時更新相關政策和工作動態；建成一個政務公開專區，落實專人為群眾解答政策，提供電腦和打印機方便群眾自助查詢政府信息；紅塘村、廣岳村投入8萬元完善村務公示欄，各村（社區）公示欄嚴格按照要求及時公示財務、黨務、社會救助等情況。

????二是堅持自覺接受監督。充分發揮鎮黨委總攬全局的核心領導作用，堅持和完善黨委領導、人大監督、紀委監督、司法監督、審計監督、政府執行、部門聯動、社會參與的工作機制。2021年向鎮黨代會、人代會報告工作5次，充分聽取黨員代表和人大代表對黨委政府工作的意見和建議，并及時回復辦理。

????（四）加強法治宣傳教育，營造學法用法氛圍

????一是加強法律知識學習，提升依法行政能力。強化內部培訓，著力提升工作人員的法治思維和依法執政能力，深化憲法學習宣傳教育，加強對《民法典》《行政處罰法》《行政強制法》《行政訴訟法》等普遍適用的法律法規以及各項專業法律法規的培訓宣傳，積極組織執法人員參加上級執法培訓，系統學習法律知識，利用干部網絡學院學習法律知識，參加法治考試，通過達標率100%，機關干部法治思維和依法行政能力進一步增強。

????二是讓法治融入百姓生活，營造學法守法良好氛圍。全年開展法治宣傳20余次，防網絡詐騙、防非法集資主題法治講座9場，發放宣傳資料5000余份，受教育8000人次，切實提升群眾法治意識和普法影響力。

????（五）發揮人民調解作用，推動矛盾糾紛化解

????一是加強矛盾糾紛調解人員隊伍建設。以村（居）民小組為網格單元，由一名鎮干部、一名村干部、村（居）民小組長和網格員為主要力量，加以黨員、鄉賢、村法律顧問、人民調解員、“大喇叭”（好婆婆、好媳婦等）等，組成矛盾糾紛排查化解隊伍，主要負責社情民意收集、政務事項代辦、政策法律咨詢、矛盾糾紛調解等工作。

????二是整合司法資源，建立健全聯動協作機制。與江津區人民法院第一人民法庭簽訂《服務鄉村治理體系建設暨“無訟村居社”聯動協作框架協議》，為群眾提供法律服務，健全我村矛盾糾紛調處化解機制，實現小糾紛不出村居，大糾紛不出法庭的“無訟”環境。2021年2月24日“車載流動法庭”入村開展活動時，為紅塘村四組的村民周開美提供了贍養糾紛的調解服務，有效解決了子女不履行贍養義務的突出問題，用法律的武器維護了群眾的合法權利，向全鎮人民樹立了用法律解決問題的榜樣。

????二、工作中存在的不足

????一是法律法規宣傳力度不夠，群眾法治意識還比較薄弱，用法解決問題的能力不足。二是行政執法人員數量有限，執法能力有待加強，由于基層工作混崗嚴重，專職從事行政執法人員嚴重不足，且專業程度不夠，執法能力有待加強。三是在依法公開方面做的還不夠。

????三、2022年工作思路

????一是深化思想認識。加強法治建設意識，充分認識到加強民主法治建設的重要性，不斷提高干部隊伍知法、守法意識和執法、用法的水平，把依法行政與作風建設緊密結合起來，在依法行政中突出作風建設，在作風建設中推動依法行政，堅持依法治理，將依法行政貫徹落實到各項工作中。

????二是抓好執法監督工作。加大依法行政工作的指導和監督檢查力度，認真做好行政執法證件的換發和執法人員培訓工作，加強行政執法重點部門監管，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題，促進行政執法公開透明、合法規范。

????三是不斷營造良好法治氛圍。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，組織領導干部旁聽行政訴訟案件庭審，著力強化依法行政意識。充分利用“12·4”國家憲法日、場鎮趕集等重要時間節點，繼續深入群眾做好法治宣傳，強化群眾學法用法守法的思想意識。

????四是抓好法律顧問工作。擴大政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供法律服務的范圍，全面提升政府依法決策水平。繼續推進“一村（社區）一法律顧問”工作，完善村（社區）法律顧問制度，促進村（居）委會科學決策、依法辦事，維護群眾合法權益。

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?????????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區廣興鎮人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????2022年2月25日