2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣興鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格對(duì)照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，聚焦中心工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，持續(xù)推動(dòng)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為加快建成高質(zhì)量發(fā)展新廣興提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022工作開展情況及2023年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）狠抓組織保障，對(duì)照職責(zé)抓落實(shí)。
鎮(zhèn)黨委政府把法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把法治政府建設(shè)納入到黨委的重要工作中，將憲法和法律學(xué)習(xí)納入到黨委會(huì)議集中學(xué)習(xí)議題，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化組織保障。不斷充實(shí)廣興鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任雙組長，其他班子成員任副組長，各司其職，抓好分管領(lǐng)域法治建設(shè)工作。三是明確責(zé)任分工。嚴(yán)格對(duì)照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，分解任務(wù)、明確主體、落實(shí)責(zé)任，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升法治意識(shí)。
加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)是做好法治政府建設(shè)工作的前提。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。將學(xué)法納入黨委理論中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。二是鼓勵(lì)干部主動(dòng)學(xué)。利用機(jī)關(guān)村（社區(qū)）工作學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”、支部主題黨日等各類活動(dòng)，通過讓機(jī)關(guān)干部上講臺(tái)領(lǐng)學(xué)、專題培訓(xùn)等方式，讓機(jī)關(guān)村（社區(qū)）干部主動(dòng)參與，主動(dòng)學(xué)習(xí)。三是帶動(dòng)群眾參與學(xué)。通過三月法制宣傳月、“12.4”憲法宣傳周、法律顧問大講堂等各類活動(dòng)，依托“廣興鄉(xiāng)校”、“廣興在線”微信公眾號(hào)等平臺(tái)載體，及時(shí)全面宣傳法治知識(shí)，營造時(shí)時(shí)普法，人人學(xué)法的良好氛圍，激發(fā)了廣大群眾學(xué)法、講法、用法的主動(dòng)性。
（三）推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)
推行依法行政是加快法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格依法決策。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，修訂完善《行政辦公會(huì)議事規(guī)則》《廣興鎮(zhèn)資金出借管理辦法》等規(guī)章制度。深化行政審批制度改革，精簡審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高政府效能。二是規(guī)范行政執(zhí)法。將合法性、合理性原則貫穿于行政執(zhí)法全過程，規(guī)范執(zhí)法行為、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、“法理情”統(tǒng)一，并及時(shí)向社會(huì)公開執(zhí)法的行政處罰裁量基準(zhǔn)使用情形，接受社會(huì)監(jiān)督。特別是在市政環(huán)衛(wèi)、道路交通安全、農(nóng)村亂占耕地建房等執(zhí)法方面，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷提升執(zhí)法公信力。三是健全公共法律服務(wù)體系。落實(shí)政府法律顧問制度，鎮(zhèn)村兩級(jí)全部簽訂了法律顧問合同，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋。全面建成鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站1個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室6個(gè)。有序推進(jìn)“重慶市村居法律顧問平臺(tái)”的關(guān)注率和應(yīng)用率，截至目前已經(jīng)關(guān)注數(shù)量1031個(gè)，達(dá)成率為136%，切實(shí)打通了群眾法律咨詢“最后一公里”。四是堅(jiān)持政務(wù)公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全年公開各類政府信息291條，包括公共資源交易、義務(wù)教育、社會(huì)救助、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康等14類，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。五是強(qiáng)化行政規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審核把關(guān)，定期全面清理規(guī)范性文件，針對(duì)性開展修訂、廢止或者宣布失效工作，確保行政規(guī)范性文件管理高效有序。全年備案行政規(guī)范性文件2件，修訂、廢止行政規(guī)范性文件2件。
（四）深化基層治理，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
深化基層治理是做好法治政府建設(shè)的保障。一是網(wǎng)格管理精細(xì)化。在村實(shí)施“組網(wǎng)合一”，在場鎮(zhèn)社區(qū)按樓棟（單位）劃分網(wǎng)格，依托鎮(zhèn)村社三級(jí)干部和專兼職網(wǎng)格員、黨員、鄉(xiāng)賢等力量，實(shí)現(xiàn)包組聯(lián)戶全覆蓋，全天候開展入戶走訪、矛盾摸排和便民服務(wù)，群眾“有事找小能人”成為常態(tài)。全鎮(zhèn)全年信訪量下降45%,無到市進(jìn)京上訪人員。二是矛盾調(diào)解體系化。建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，對(duì)各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分類處置、掛單銷號(hào)、限時(shí)反饋，按照“簡單問題當(dāng)場辦、一般問題周內(nèi)辦、疑難問題聯(lián)席辦”的機(jī)制進(jìn)行處置，形成“網(wǎng)格調(diào)解點(diǎn)—社區(qū)調(diào)解室—鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心”三級(jí)聯(lián)調(diào)格局。全鎮(zhèn)全年集中問題285件，解決279件，調(diào)解率達(dá)97.89%。紅塘村、廣岳村獲評(píng)市級(jí)“民主法治示范村”。三是基層治理智能化。堅(jiān)持以民力無窮彌補(bǔ)警力有限，不斷完善完備平安技術(shù)裝備，新購置社區(qū)巡邏車1臺(tái)，建成視頻監(jiān)控873組，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。監(jiān)控追蹤、人像比對(duì)等技術(shù)手段，在破獲刑事案件中的運(yùn)用率達(dá)80%，全鎮(zhèn)刑事、治安類案件同比分別下降25.5%、10%。
二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹落實(shí)情況
廣興鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，以身作則有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述和相關(guān)法律法規(guī)為日常學(xué)習(xí)主題，學(xué)深悟透，不斷提高法治思維和依法辦事能力。二是壓實(shí)第一責(zé)任。提高政治站位，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，制定事項(xiàng)清單打表推進(jìn)，并將該項(xiàng)工作納入個(gè)人年度考核，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。
三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2022年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但與全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在一定差距。一是少數(shù)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法行政能力有待提高，主要是法治理論學(xué)習(xí)不夠，還未學(xué)用貫通。二是法治政府建設(shè)推動(dòng)力度不夠，主要是制度建設(shè)、人員配備力量薄弱。三是基層群眾在法律法規(guī)的理解和運(yùn)用上存在偏差，主要是方式方法不合理，宣傳力度還不夠。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
2023年，廣興鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落地。
（一）強(qiáng)化履職盡責(zé)。全鎮(zhèn)上下將持續(xù)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，堅(jiān)決把法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，積極組織參加行政執(zhí)法資格考試，提高依法執(zhí)法人員比例，打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制干部隊(duì)伍。
（三）嚴(yán)格行政規(guī)范性文件審查管理。探索建立“黨政辦+司法所+人大+政府法律顧問”的審查模式，切實(shí)提升全鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件依法制定、審查、管理水平。
（四）完善公共法律服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化村居法律顧問線上線下服務(wù)機(jī)制、法律援助和公證服務(wù)便民惠民機(jī)制。
（五）深化基層治理水平。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為牽引，持續(xù)做細(xì)做實(shí)“廣興鄉(xiāng)校”群眾自治平臺(tái)，開展基層民主協(xié)商、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、政務(wù)事項(xiàng)代辦等，變“反應(yīng)式管理”為“參與式治理”，持續(xù)深化基層治理水平。
?????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區(qū)廣興鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月20日
